編者按：
近日，湖南省委機(jī)關(guān)刊《新湘評(píng)論》同期刊發(fā)省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個(gè)主題：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。5月9日至10日，毛偉明率團(tuán)赴江蘇省深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察。6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)將在瀏陽(yáng)市舉行，園區(qū)“湘軍”整裝再出發(fā)!
他山之石，可以攻玉。放眼全國(guó)，又有哪些值得借鑒和學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“法寶”?省政府門戶網(wǎng)站自今日起將連續(xù)推出三篇系列文章，從規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好等角度梳理國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)做法，敬請(qǐng)關(guān)注。
從最初的“電子一條街”，到第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村蝶變成家喻戶曉的“最強(qiáng)大腦”。
從工業(yè)小區(qū)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，昆山高新區(qū)闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的“新昆山之路”。
望他山，湖南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要如何找好定位，構(gòu)建融合協(xié)同格局?要如何建好平臺(tái)，提升綜合承載能力?
道路千萬(wàn)條，定位第一條
在馬拉松跑圈，有這樣一條黃金定律：要想取得好成績(jī)，必須要找準(zhǔn)方向。跑好園區(qū)“馬拉松”，也要找準(zhǔn)方向和定位，精準(zhǔn)發(fā)力。
中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院(資料圖)
“北有中關(guān)村，南有馬欄山”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要對(duì)標(biāo)中關(guān)村，首先還得摸透中關(guān)村的定位門道。
中關(guān)村，一個(gè)京郊默默無(wú)名的小村，乘著改革開放的春風(fēng)，走上了歷史舞臺(tái)。從1988年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，到1999年6月國(guó)務(wù)院批復(fù)要求加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，再到2009年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在國(guó)家戰(zhàn)略的支援下，中關(guān)村利用區(qū)域內(nèi)得天獨(dú)厚的科教、人才資源，確立了科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。
找準(zhǔn)方向不動(dòng)搖，才能走得更遠(yuǎn)。中關(guān)村引領(lǐng)著一批批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者后浪推前浪，將夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，將小村打造成科技高地。早在2018年，中關(guān)村技術(shù)收入已首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，今后仍將續(xù)寫科創(chuàng)新篇章……
蘇州工業(yè)園區(qū)夜景(資料圖)
“無(wú)規(guī)劃、不開發(fā)”是蘇州工業(yè)園區(qū)始終堅(jiān)守的理念。
在蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃展示館，手繪設(shè)計(jì)草圖與現(xiàn)今實(shí)景照片的對(duì)比，讓參觀者流連駐足、贊嘆不已——如果不加解釋，你甚至?xí)詾槭掷L是照著實(shí)景畫的。
事實(shí)上，從園區(qū)立項(xiàng)開始，蘇州工業(yè)園就拿出3000萬(wàn)元，編制了300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，并建立了一系列的剛性約束機(jī)制，保證設(shè)計(jì)規(guī)劃一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。27年來(lái)，園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，打破區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域的規(guī)劃局限，將278平方公里的行政版圖統(tǒng)一按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2020年蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，連續(xù)五年在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中位列榜首。這一切是對(duì)“一張藍(lán)圖繪到底”最好的詮釋。
由此看來(lái)，跑好園區(qū)“馬拉松”，道路千萬(wàn)條，定位第一條。搞清楚園區(qū)有什么、缺什么、怎么辦，找對(duì)了模式，走對(duì)了路子，才能跑得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。
金牌“店小二”，跑出服務(wù)新速度
筑巢好引鳳，勁風(fēng)好揚(yáng)帆。跑好園區(qū)“馬拉松”，還要發(fā)揮好金融、科技、人才、物流平臺(tái)的支撐作用，服務(wù)好企業(yè)和項(xiàng)目。話說(shuō)，園區(qū)金牌“店小二”該如何當(dāng)?
來(lái)看昆山高新區(qū)給出的答案。
昆山高新區(qū)小核酸及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(資料圖)
2008年，昆山高新區(qū)喊出了“做核酸，到昆山”的口號(hào)，十幾年后的今天，這句話成了全球小核酸領(lǐng)域發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。問(wèn)題來(lái)了，在一個(gè)沒(méi)有高校和科研機(jī)構(gòu)的縣級(jí)城市，小核酸及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何從“一株苗”發(fā)展到了“一片林”?
為彌補(bǔ)短板，昆山于2008年建起了昆山工業(yè)技術(shù)研究院，工研院圍繞昆山產(chǎn)業(yè)需求確定研發(fā)方向，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，作為形成產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)園的主要支撐。2008年10月，工研院小核酸生物技術(shù)研究所揭牌成立。由中國(guó)小核酸技術(shù)奠基人之一梁子才領(lǐng)銜，北大、南開等學(xué)界精英在此設(shè)立了10個(gè)實(shí)驗(yàn)室。
應(yīng)該說(shuō)，昆山小核酸產(chǎn)業(yè)能迅速崛起并且躋身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，昆山工研院功不可沒(méi)。
上海張江示范區(qū)(資料圖)
路在人走，業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。如何打造人才生態(tài)“引力場(chǎng)”?上海張江示范區(qū)也有答案。
先看一個(gè)故事——
2016年初，由于手續(xù)復(fù)雜、審核時(shí)間長(zhǎng)，位于張江示范區(qū)的上海科技大學(xué)在引進(jìn)一位國(guó)際高端人才時(shí)犯了難。當(dāng)年12月，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)：公安部出臺(tái)支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)，在張江率先試行出入境改革，為高端外籍人才引入頒布了“新十條”的便民政策，其中有四條是針對(duì)張江示范區(qū)“量身定制”。
對(duì)符合“新十條”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才，可經(jīng)張江高新區(qū)管委會(huì)推薦，并憑管委會(huì)推薦函直接向出入境管理局申請(qǐng)永久居留。審批時(shí)間從原來(lái)的6個(gè)月縮短為50個(gè)工作日。得知上海科技大學(xué)正在引進(jìn)高端人才，張江高新區(qū)管委會(huì)主動(dòng)聯(lián)系用人單位，為這位國(guó)際人才出具永久居留推薦函。
在部市合作機(jī)制的框架下，張江高新區(qū)管委會(huì)全力疏通引才制度中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，如今的張江，已成為上海國(guó)際人才聚集的“樂(lè)園”、釋放全球創(chuàng)新人才創(chuàng)新活力最佳的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。
風(fēng)帆正勁、闊步前行。當(dāng)前，湖南產(chǎn)業(yè)園區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這場(chǎng)園區(qū)“馬拉松”，惟有立足自身實(shí)際，找好定位，建好平臺(tái)，才能跑出“速度與激情”。
(文/吳媚)
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