湖南省人民政府辦公廳印發《關于支持湘江科學城建設的若干措施》的通知
湘政辦發〔2024〕43號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《關于支持湘江科學城建設的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
湖南省人民政府辦公廳
2024年12月10日
（此件主動公開）
關于支持湘江科學城建設的若干措施
建設湘江科學城是深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的重要舉措，是錨定“三高四新”美好藍圖、因地制宜發展新質生產力的關鍵之為。為支持和加快湘江科學城建設，結合我省實際，制定如下措施。
一、聚力打造國內一流科學城。以建設國內一流科學城為統領，搶占產業、技術、人才、平臺制高點，將湘江科學城打造成創新成果策源地、創新人才集聚區、創新產業增長極、創新生態共同體、創新發展新引擎，建設成為具有核心競爭力的科技創新高地示范區，為長沙建設全球研發中心城市提供重要支撐。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
二、建設體制機制創新先行區。建立完善由省領導牽頭的省、市（長沙市、湘潭市）、湘江新區一體化湘江科學城建設工作推進機制，定期研究重大戰略、重大規劃、重大政策、重大項目和重大問題，形成省直部門全力支持、市區協同推進的強大合力。建立健全湘江科學城管理運營機構，完善湘江科學城管理機制。成立湘江科學城專家咨詢委員會，為湘江科學城重大決策提供科學支持。支持在湘江科學城結合實際率先開展科技體制改革相關試點示范，推進全面創新改革試驗。（省委編辦、省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
三、構建多元化投入保障機制。省財政按“一事一議”原則重點支持布局在湘江科學城的國家實驗室湖南基地、湘江科技創新院等重大科技創新平臺、重大科技項目建設。重點支持湘江新區與湖南省金芙蓉科創引導母基金組建科技創新類子基金。重點支持長沙市、湘潭市、湘江新區加大投入，盤活資源，落實主體責任，積極引導社會資本、企業投入建設研發中心，發展高新技術產業。支持湖南大學科創港、湖南師范大學科創港、長沙市一中新校區等建設。在政府專項債、超長期特別國債以及相關專項資金分配上，對湘江科學城符合條件的重點項目予以支持。每年新增的債券及中央預算內資金重點支持湘江科學城項目，新增的科創產業投資資金重點支持湘江科學城重大產業、重大平臺建設。（省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省委金融辦、國家開發銀行湖南省分行，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
四、打造高能級創新平臺集聚區。加強重大科技基礎設施研究謀劃，布局建設若干前沿交叉研究平臺，對項目預研和建設給予重點支持。推進岳麓山實驗室、湘江實驗室、岳麓山工業創新中心（實驗室）、芙蓉實驗室等在湘江科學城落地或設立分基地，支持引進和培育國家實驗室（基地）。對新獲批的全國重點實驗室和國家技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心、臨床醫學研究中心等國家級創新平臺按政策給予支持。支持國內外知名高校、科研院所在湘江科學城設立分支機構、高等研究院、特色產業研究院等新型研發機構。支持有條件的科技型企業在湘江科學城設立研發中心。（省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會、相關市州人民政府按職責分工負責）
五、建設高層次創新人才特區。積極引進諾貝爾獎獲得者、兩院院士等一流領軍人才及團隊，對能實現成果轉化并推動產業發展的實行“一事一議”給予支持。對在湘江科學城創業或全職工作的人才，可按長沙市人才政策辦理高層次人才分類認定。加快湘江科學城“科創飛地”建設，鼓勵支持省內外龍頭企業和上市企業在“科創飛地”設立研發機構，并開放共享所屬大型儀器設備，提供檢驗檢測、材料制備等服務。對在“科創飛地”全職工作的人才，符合高層次人才相關政策的，可享受湘江新區范圍內子女入學、醫療保障等人才服務。支持高校院所和企業互聘產業教授、科技總監，符合條件的可納入省科技人才庫。開通職稱評審“直通車”，對湘江科學城急需緊缺人才、海外引進高層次人才、科技成果轉化突出人才，可破格申報專業技術職稱。對在湘江科學城內全職工作的高層次科研人才，可按規定直接申報評審正高級職稱。（省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會、相關市州人民政府按職責分工負責）
六、打造科技成果轉化引領區。建設湖南省技術成果進場交易平臺、交易展示中心、成果轉化服務平臺，探索科技成果許可“先用后付”、成果轉化“先投后股”等舉措，深化科技成果評價、激勵、權益改革。支持市州在湘江科學城設立轉化成果、項目對接平臺，鼓勵在湘江科學城孵化的技術成果、項目在全省轉化落地，對在欠發達地區轉化的成果項目予以傾斜支持。對符合條件的專利成果，可依法采用合作創新采購方式或單一來源方式采購。落實“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產品相關支持政策，并在政府采購和政府投資項目中推廣使用。支持領軍企業和專業機構依托高校、科研院所、產業園區建設一批通用性或行業性概念驗證中心和科技成果轉化中試平臺（基地）。（省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會、相關市州人民政府按職責分工負責）
七、構筑未來產業策源地。圍繞新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產業發展，建設一批產業技術基礎公共服務平臺，強化試驗驗證、認證認可、技術標準等技術支撐。聚焦智能制造、無人駕駛、低空經濟等未來產業領域，發布數字技術和產品清單，鼓勵科技型企業打造技術應用場景、工業示范場景、跨界融合場景和公共展示場景，對首創產品在湘江新區首次應用的給予支持。超前謀劃量子科技、未來計算、類腦智能、生命工程、深海探采等未來產業，建立未來產業投入增長機制，布局建設一批未來產業科技園。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省教育廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
八、營造創新創業友好環境。支持推進教育科技人才體制機制一體改革，完善高校、企業聯合培養人才機制，支持科研院所與企業人才雙向流動，打通創新創業人才成長通道。深化高校創新創業人才培養模式改革，推動高校與湘江科技創新院深度合作，探索建立項目制課程和教學模式。支持高校和科研院所的實驗室以及科研儀器、設施等科技創新資源面向大學生開放共享，鼓勵大學生創業者積極參與各類創新創業大賽。支持大學生創業投資基金在湘江科學城推廣示范。支持專業化孵化載體建設，對新認定的國家級科技企業孵化器、大學科技園等按政策給予獎補。（省教育廳、省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
九、打造創新資源要素匯集地。省、市（長沙市、湘潭市）、湘江新區單列基礎設施、產業、科技等重點項目指標，引導優質創新資源向湘江科學城集聚。支持湘江新區和湘潭市擴大知識價值信用貸款風險補償基金規模。探索科技保險、科技擔保政策試點，支持保險機構開發科技研發和科技成果轉化等科技保險產品。支持國內外知名知識產權、技術轉移、檢驗檢測等專業化服務機構落戶湘江科學城。探索產權型或租賃型人才住房供應機制。支持湘江科學城結合發展需要優化規劃布局，實施動態維護管理。重點保障湘江科學城內重大科技項目用地，新增的非營利性科技項目用地計劃指標由省級統籌解決。國家下達的年度林地定額，重點用于湘江科學城重大科技基礎設施、國家級創新平臺等項目建設。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省委金融辦、省財政廳、省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省林業局，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
十、構建內陸開放合作新高地。加強全球科技交流合作，鼓勵設立國際科技組織，支持境外重大科研成果、科技創新項目、創新平臺在湘江科學城落地。支持建設國家“一帶一路”聯合實驗室等國際科技合作平臺。支持外資研發中心和保稅研發中心落地，在湘江科學城建設離岸創新中心。對引進的國外高層次人才在辦理簽證、來華工作許可和居留許可等方面開辟“綠色通道”。支持在湘江科學城舉辦國際科技和產業交流合作活動。（省科技廳、省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省公安廳，長沙市人民政府、湘潭市人民政府、湘江新區管委會按職責分工負責）
本措施自發布之日起施行，相關條款與省、市（長沙市、湘潭市）、湘江新區其他政策內容不一致的，按就高、不重復原則執行。本措施適用于湘江科學城全域，聯動輻射岳麓山大學科技城、開福科創谷和湘潭大學城。
湘公網安備：43010302000524號
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