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　　近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持湘江科學(xué)城建設(shè)的若干措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕43號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、起草背景

　　湘江科學(xué)城于2023年12月正式開工建設(shè)，整體沿湘江南北展開，跨越長(zhǎng)沙、湘潭兩市，規(guī)劃總面積153.65平方公里，其中長(zhǎng)沙片區(qū)95.5平方公里、湘潭片區(qū)58.15平方公里。建設(shè)湘江科學(xué)城是省委、省政府部署打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地標(biāo)志性工程之一，省政府辦公廳將《關(guān)于支持湘江科學(xué)城建設(shè)的若干措施》列入2024年度發(fā)文計(jì)劃。

　　為支持和加快湘江科學(xué)城建設(shè)，根據(jù)省委、省政府決策部署，省科技廳會(huì)同長(zhǎng)沙市政府、湘江新區(qū)管委會(huì)、湘潭市政府組織開展前期調(diào)研、政策梳理、需求征集、座談交流和考察學(xué)習(xí)，廣泛征求意見建議，結(jié)合實(shí)際起草形成《若干措施》，2024年12月2日經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，12月10日由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，提出了10個(gè)方面的主要內(nèi)容。

　　第一至三條，明確建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障。第一條提出“聚力打造國(guó)內(nèi)一流科學(xué)城，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)制高點(diǎn)，將湘江科學(xué)城打造成創(chuàng)新成果策源地、創(chuàng)新人才集聚區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新生態(tài)共同體、創(chuàng)新發(fā)展新引擎，建設(shè)成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。第二條提出完善湘江科學(xué)城管理機(jī)制，建立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的一體化工作推進(jìn)機(jī)制，建立健全管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，成立專家咨詢委員會(huì)，支持在湘江科學(xué)城結(jié)合實(shí)際率先開展科技體制改革相關(guān)試點(diǎn)示范。第三條提出構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制，省財(cái)政按“一事一議”原則支持重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目建設(shè)，支持建立科創(chuàng)子基金，在政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等方面給予重點(diǎn)支持。

　　第四、五條，引育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高層次創(chuàng)新人才，加快集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源。第四條提出支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）、“省四大實(shí)驗(yàn)室”等布局建設(shè)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予支持，支持“大院、大校、大企業(yè)”在湘江科學(xué)城設(shè)立研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。第五條提出建設(shè)高層次創(chuàng)新人才特區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。探索人才政策“同城化”，對(duì)在湘江科學(xué)城創(chuàng)業(yè)或全職工作的人才，可按長(zhǎng)沙市人才政策辦理高層次人才分類認(rèn)定。開展“科創(chuàng)飛地”人才政策、職稱評(píng)審“直通車”、直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。

　　第六至八條，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好環(huán)境。第六條提出打造科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，建好技術(shù)成果進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)、交易展示中心等，率先開展科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，支持湘江科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項(xiàng)目在全省轉(zhuǎn)化落地。第七條提出支持新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，支持打造一批未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。超前謀劃量子科技、未來計(jì)算、深海探采等未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)布局一批未來產(chǎn)業(yè)科技園。第八條提出支持推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金推廣示范。

　　第九、十條，加強(qiáng)創(chuàng)新資源要素保障，構(gòu)建內(nèi)陸開放合作新高地。第九條提出省、市（長(zhǎng)沙市、湘潭市）、湘江新區(qū)單列基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技等重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)，探索知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擴(kuò)容、科技保險(xiǎn)和科技擔(dān)保政策試點(diǎn)，探索產(chǎn)權(quán)型或租賃型人才住房供應(yīng)機(jī)制，支持湘江科學(xué)城結(jié)合發(fā)展需要優(yōu)化規(guī)劃布局，在重大科技項(xiàng)目用地、國(guó)家下達(dá)年度林地定額等方面給予重點(diǎn)支持。第十條加強(qiáng)全球科技交流合作，鼓勵(lì)設(shè)立國(guó)際科技組織，支持國(guó)家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心等建設(shè)，支持舉辦國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)交流合作活動(dòng)。