4月8日，省政府門戶網(wǎng)站公布了一份“硬核”文件：《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。
《措施》又稱“金十條”，包含加大重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度、加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展等10條實(shí)打?qū)嵉摹案韶洝保荚谇袑?shí)加大金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略力度。
貨真價(jià)實(shí)，有含金量
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng);金融活，經(jīng)濟(jì)活。
3月2日，省委副書記、省長毛偉明召開了一場(chǎng)非常重要的會(huì)議——湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略座談會(huì)。毛偉明要求，金融系統(tǒng)要把服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略與自身發(fā)展結(jié)合起來，著力提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，更好地保障和支撐現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。
“金十條”的出臺(tái)，正是湖南落實(shí)省長部署的迅速行動(dòng)。
“金十條”重點(diǎn)提出了湖南在加快推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略過程中，需要金融做什么、怎么持續(xù)發(fā)力等內(nèi)容，以及相關(guān)的配套政策和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。文件既符合國家金融宏觀政策整體要求，又緊密結(jié)合湖南實(shí)際，可落地實(shí)施。
全力護(hù)航“三高四新”
如何讓項(xiàng)目與資金對(duì)上眼，促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)密切與項(xiàng)目單位有效銜接?《措施》提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度，要通過開展金融“暖春行動(dòng)”“進(jìn)市州入園區(qū)幫企業(yè)”等銀企對(duì)接活動(dòng)，用好用足再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具，力爭(zhēng)制造業(yè)中長期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。同時(shí)，支持企業(yè)通過首發(fā)上市和發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式多渠道融資，提高直接融資比重。
獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)然十分給力——對(duì)在湖南注冊(cè)備案的私募股權(quán)投資基金投資我省“三高四新”初創(chuàng)期科技企業(yè)(成立時(shí)間在3年以內(nèi))達(dá)1000萬元且投資期限滿6個(gè)月的，省財(cái)政按不超過投資金額的5%比例給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助金額由300萬元提高到500萬元。
中小微企業(yè)融資難、融資貴，老大難如何破?《措施》明確，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，要督促金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，促進(jìn)小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快建設(shè)功能完備、對(duì)接有效的省級(jí)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，與“信易貸”相互融合。支持省金融創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)中小微企業(yè)融資。制訂政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)政策措施，強(qiáng)化對(duì)“三高四新”項(xiàng)目支持。
在爭(zhēng)取中央降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，省財(cái)政連續(xù)3年每年安排不低于1.5億元，對(duì)納入再擔(dān)保體系備案業(yè)務(wù)按擔(dān)保金額的0.5%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，并將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。支持開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，對(duì)獲批全國試點(diǎn)城市的，省財(cái)政配套安排補(bǔ)貼資金1000萬元。
金融扶持，當(dāng)然少不了科技創(chuàng)新。《措施》要求，建立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在長株潭省級(jí)以上園區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城開展科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)和中小科技企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化科技保險(xiǎn)保障功能。
實(shí)施企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃方面，組建“三高四新”企業(yè)庫，為入庫企業(yè)在輔導(dǎo)備案和驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等事項(xiàng)開辟“綠色通道”。完善政府投資(引導(dǎo))基金管理辦法，建立投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制和利益讓渡機(jī)制。加強(qiáng)與上海、深圳證券交易所對(duì)接合作。
完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系方面，加快普惠金融發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸。保持扶貧再貸款政策延續(xù)性，對(duì)存量扶貧再貸款可展期4次，實(shí)際使用期限最長至2025年。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等10類重點(diǎn)支持群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。穩(wěn)步拓展保險(xiǎn)基礎(chǔ)服務(wù)“村村通”試點(diǎn)范圍，為農(nóng)戶提供多樣化、個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)。
創(chuàng)新中國(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)方面，開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，對(duì)中國(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))內(nèi)保稅貨物轉(zhuǎn)賣給予外匯收支結(jié)算便利。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件放寬至上年度國際收支規(guī)模不低于5000萬美元。
此外，《措施》還提出，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù);加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融支持，加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域信貸投放力度;加快湖南金融中心發(fā)展，鼓勵(lì)湖南金融中心完善配套政策，推動(dòng)金融資源集聚發(fā)展;優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，將金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略列入對(duì)市州真抓實(shí)干督查激勵(lì)內(nèi)容。
不難看出，每條舉措，都是湖南金融持續(xù)發(fā)力的務(wù)實(shí)操作，也是湖南金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的決心。
（文/吳媚 圖/劉尚文）
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