4月8日，省政府門戶網(wǎng)站公布了一份“硬核”文件：《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。
《措施》又稱“金十條”，包含加大重點領(lǐng)域融資支持力度、加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展等10條實打?qū)嵉摹案韶洝保荚谇袑嵓哟蠼鹑诜?wù)“三高四新”戰(zhàn)略力度。
貨真價實，有含金量
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟強，金融強;金融活，經(jīng)濟活。
3月2日，省委副書記、省長毛偉明召開了一場非常重要的會議——湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略座談會。毛偉明要求，金融系統(tǒng)要把服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略與自身發(fā)展結(jié)合起來，著力提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，更好地保障和支撐現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。
“金十條”的出臺，正是湖南落實省長部署的迅速行動。
“金十條”重點提出了湖南在加快推進“三高四新”戰(zhàn)略過程中，需要金融做什么、怎么持續(xù)發(fā)力等內(nèi)容，以及相關(guān)的配套政策和激勵獎補措施。文件既符合國家金融宏觀政策整體要求，又緊密結(jié)合湖南實際，可落地實施。
全力護航“三高四新”
如何讓項目與資金對上眼，促進各金融機構(gòu)密切與項目單位有效銜接?《措施》提出，加大重點領(lǐng)域融資支持力度，要通過開展金融“暖春行動”“進市州入園區(qū)幫企業(yè)”等銀企對接活動，用好用足再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具，力爭制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款平均增速。同時，支持企業(yè)通過首發(fā)上市和發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式多渠道融資，提高直接融資比重。
獎補當(dāng)然十分給力——對在湖南注冊備案的私募股權(quán)投資基金投資我省“三高四新”初創(chuàng)期科技企業(yè)(成立時間在3年以內(nèi))達1000萬元且投資期限滿6個月的，省財政按不超過投資金額的5%比例給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額由300萬元提高到500萬元。
中小微企業(yè)融資難、融資貴，老大難如何破?《措施》明確，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，要督促金融機構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，促進小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快建設(shè)功能完備、對接有效的省級中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，與“信易貸”相互融合。支持省金融創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)中小微企業(yè)融資。制訂政府性融資擔(dān)保機構(gòu)盡職免責(zé)政策措施，強化對“三高四新”項目支持。
在爭取中央降費獎補基礎(chǔ)上，省財政連續(xù)3年每年安排不低于1.5億元，對納入再擔(dān)保體系備案業(yè)務(wù)按擔(dān)保金額的0.5%給予保費補貼，并將小微企業(yè)融資擔(dān)保費率降至1%以下。支持開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點，對獲批全國試點城市的，省財政配套安排補貼資金1000萬元。
金融扶持，當(dāng)然少不了科技創(chuàng)新。《措施》要求，建立省級風(fēng)險補償機制，在長株潭省級以上園區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款試點。創(chuàng)新首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、重點新材料首批次應(yīng)用保險和中小科技企業(yè)貸款保證保險等保險產(chǎn)品，強化科技保險保障功能。
實施企業(yè)上市“破零倍增”計劃方面，組建“三高四新”企業(yè)庫，為入庫企業(yè)在輔導(dǎo)備案和驗收、獎勵補助等事項開辟“綠色通道”。完善政府投資(引導(dǎo))基金管理辦法，建立投貸聯(lián)動機制和利益讓渡機制。加強與上海、深圳證券交易所對接合作。
完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系方面，加快普惠金融發(fā)展，推動基礎(chǔ)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村兩級延伸。保持扶貧再貸款政策延續(xù)性，對存量扶貧再貸款可展期4次，實際使用期限最長至2025年。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等10類重點支持群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。穩(wěn)步拓展保險基礎(chǔ)服務(wù)“村村通”試點范圍，為農(nóng)戶提供多樣化、個性化保險服務(wù)。
創(chuàng)新中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)金融服務(wù)方面，開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點，對中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))內(nèi)保稅貨物轉(zhuǎn)賣給予外匯收支結(jié)算便利。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)跨國公司跨境資金集中運營管理準(zhǔn)入條件放寬至上年度國際收支規(guī)模不低于5000萬美元。
此外，《措施》還提出，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù);加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融支持，加大對低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域信貸投放力度;加快湖南金融中心發(fā)展，鼓勵湖南金融中心完善配套政策，推動金融資源集聚發(fā)展;優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，將金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略列入對市州真抓實干督查激勵內(nèi)容。
不難看出，每條舉措，都是湖南金融持續(xù)發(fā)力的務(wù)實操作，也是湖南金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的決心。
（文/吳媚 圖/劉尚文）
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