“主攻方向”頻報捷
——“牢記囑托，湖南行動”系列報道之二
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。”2013年11月，習近平總書記在湖南視察時，站在新時代的戰(zhàn)略高度，為湖南經(jīng)濟發(fā)展指明了航程。
牢記囑托，奮力前行。5年來，湖南以習近平總書記對湖南工作的重要指示為根本遵循，以時不我待的強烈緊迫感，大力踐行新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生喜人的變化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
不破不立。湖南近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度之大、范圍之廣在歷史上前所未有，大決戰(zhàn)式的推進，迎來根本性的轉(zhuǎn)折。近年來，全省GDP總量不斷擴大，全國排位前移，而“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重大幅降低，高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別增至36.3%、10.6%。
時不我待，大刀闊斧調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
8月中旬，記者來到株洲霞灣港，明亮的陽光下，“霞光”重現(xiàn)，綠植挺立兩岸，清流歡快入江。
這里曾是清水塘工業(yè)區(qū)廢水入湘江的主通道，“臭名”遠揚。去年底，工業(yè)區(qū)內(nèi)的261家化工冶煉企業(yè)全部退出，喧囂多年的清水塘突然安靜下來。
而不遠處的石峰區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，占地2萬多平方米的中車時代電氣新能源乘用車電驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目施工正酣。
“把為火車提供電機和驅(qū)動系統(tǒng)的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移到新能源汽車領(lǐng)域，又是一片新天地。”在破舊立新間，株洲石峰區(qū)委書記張建勇越來越自信。
湖南省委、省政府深刻認識到，習近平總書記對湖南的重要指示，高屋建瓴，切中要害。鎖定“主攻方向”，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整時不我待。
長期以來，以株洲清水塘為代表的“兩高一資”（高污染、高耗能、資源型）行業(yè)，沿湘江布局，靠資源“吃飯”，占全省規(guī)模工業(yè)比重達30.3%。
隨著環(huán)境承載能力日趨緊張，這種沉重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、粗放的發(fā)展方式已不可持續(xù)。
“湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，必須把推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。”早在2014年5月，時任省長杜家毫在《求是》雜志撰文指出，“推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”。
清水塘工業(yè)區(qū)，高峰期年產(chǎn)值達256億元，企業(yè)關(guān)停搬遷后全部歸零；“百年煤都”寧鄉(xiāng)煤炭壩鎮(zhèn)退出煤炭產(chǎn)能，意味著全縣財稅收入減少一塊；洞庭湖區(qū)退出造紙產(chǎn)能，近4萬名葦農(nóng)生計受到影響……
這些曾經(jīng)為湖南發(fā)展作出巨大貢獻的產(chǎn)能，因為高污染、高耗能、過度消耗資源，面臨著艱難的抉擇。
“去產(chǎn)能要痛下決心，拿出壯士斷腕的勇氣！”杜家毫擲地有聲，全省上下必須堅定信心，這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必須邁過的坎！
堵源頭、治沉疴、建制度……鐵腕攻堅、刀刃向內(nèi)，指向利益固化的藩籬。
這些年來，全省關(guān)停426座煤礦、1000多家非煤小礦山；退出煙花爆竹企業(yè)1200多家，化工、造紙、冶煉、鋼鐵等規(guī)模企業(yè)5000多家。
調(diào)整是痛苦的，但湖南明白，今天這個關(guān)口闖過去了，發(fā)展才會迎來真正的“艷陽天”。
廓清思路，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局
2016年，省第十一次黨代會創(chuàng)造性地提出實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，要加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。這次重大戰(zhàn)略部署為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾，進一步廓清了思路。
湖南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，轉(zhuǎn)方式的方向，是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“百企千社萬戶”工程、“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程……農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在不斷催生出新動能。
益陽市赫山區(qū)牌口鄉(xiāng)種糧大戶劉進良告訴記者，他流轉(zhuǎn)的3000畝水田，主要種植高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，引進“稻鴨共生”生態(tài)模式，每畝增收700元。
湖南支柱產(chǎn)業(yè)工程機械，調(diào)結(jié)構(gòu)向著中國“智造”去。今年，4家工程機械企業(yè)進入“全球工程機械50強”，形成國內(nèi)產(chǎn)品類別最全、規(guī)模最大的工程機械產(chǎn)業(yè)集群。從去年開始，工程機械企業(yè)業(yè)績，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。今年上半年，三一重工、中聯(lián)重科等預測的業(yè)績，增幅在50%以上。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，湖南更是搶抓機遇，培育新動能，為未來打好關(guān)鍵性基礎(chǔ)。
湖南連續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，樹立抓產(chǎn)業(yè)、謀產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)的鮮明導向；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，確定先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈等20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展——
新能源汽車產(chǎn)業(yè)在湖南落地生根開花，集聚了長沙眾泰、中車時代電動、長沙比亞迪、長豐集團等13家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，建成了全國產(chǎn)品最齊全的電池材料產(chǎn)業(yè)集群；
中興通訊終端產(chǎn)品、北斗微芯集成電路、藍思科技觸摸屏等項目，延伸拓展了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；
連續(xù)6年舉辦的岳麓峰會，見證了移動互聯(lián)網(wǎng)這顆產(chǎn)業(yè)“小苗”在湖南迅速長成“大樹”，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。
近5年來，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14.5%。今年上半年，新能源汽車、光纖兩大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量再創(chuàng)新高，分別增長2.6倍、1.7倍。
異軍突起，服務業(yè)貢獻率躍升首位
今年“五一”假期，長沙的一家龍蝦館創(chuàng)下日排號量達7000多桌的紀錄，成為“網(wǎng)紅”。這家龍蝦館不只賣小龍蝦，還打造老長沙市井文化概念，年營業(yè)收入過億元，成為湖南消費需求火熱的真實寫照。
消費升級，意味著生產(chǎn)動力從依靠一、二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向服務業(yè)，尤其是高端服務業(yè)。
早在2014年4月，時任省長杜家毫主持召開湖南省服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議第一次會議時就強調(diào)，要把服務業(yè)加快培育成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。他要求湖南不斷更新思想觀念和思路理念，把服務業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加緊密地結(jié)合起來。
5年來，湖南的服務業(yè)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。
網(wǎng)絡訂餐、線上購物，共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟改變著湖南人的生活方式；人力資源、質(zhì)檢技術(shù)，生產(chǎn)制造得到更多專業(yè)服務支持；旅游、文化、體育、健康，幸福產(chǎn)業(yè)走入湖南千家萬戶……絢麗多彩、層出不窮的生活性服務業(yè)，正加快滿足日益增長的消費需求。
再放眼三湘四水的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場，步步高星城天地、紅星農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、宜家薈聚購物中心……熱潮涌動處，一個個現(xiàn)代服務業(yè)項目正拔地而起，成為湖南新一輪發(fā)展的重要支撐。
“這是普洛斯在中部地區(qū)建設(shè)的首個單雙層倉庫！”項目建設(shè)快馬加鞭，普洛斯長沙雨花物流園負責人喜上眉梢。這家世界500強企業(yè)在長沙建設(shè)的第一個電商化、快速城配倉儲項目，建成后將為中國中部的消費升級添磚加瓦。
湖南制造與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，在生產(chǎn)性服務業(yè)中闖出了一片新“藍海”。
三一集團的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目樹根互聯(lián)，服務61個行業(yè)，覆蓋歐洲、美國、印度、南非和肯尼亞等海外市場；中聯(lián)重科發(fā)布具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺ZValley OS，加速從“設(shè)備生產(chǎn)商”向“制造服務型企業(yè)”轉(zhuǎn)型。
服務業(yè)的新動能茁壯成長，已成長為湖南經(jīng)濟第一大主導產(chǎn)業(yè)，加速與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，促進湖南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提質(zhì)增效。
2018年，我省服務業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比首次突破50%，對經(jīng)濟增長貢獻率達55.1%。
“主攻方向”捷報頻傳，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)仍在路上，湖南牢記總書記囑托，不敢絲毫懈怠，持續(xù)奮力前行。
（文/鄧晶琎 李志林）
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