國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)使用管理的通知
國(guó)知辦函保字〔2025〕916號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署,依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)使用商標(biāo)行為的管理,引導(dǎo)全社會(huì)尊重和正確行使商標(biāo)專用權(quán),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持人民利益至上、公正合理保護(hù),著力引導(dǎo)全社會(huì)合理規(guī)范使用商標(biāo),不斷加大對(duì)商標(biāo)違法違規(guī)使用行為的監(jiān)管和治理力度,嚴(yán)格規(guī)制通過(guò)商標(biāo)實(shí)施虛假描述等欺騙誤導(dǎo)公眾的行為,堅(jiān)決維護(hù)正當(dāng)有序的商標(biāo)使用秩序,有力保障消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益,積極營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
二、重點(diǎn)關(guān)注的違法違規(guī)行為
(一)使用帶有欺騙性等禁用的未注冊(cè)商標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注使用含“專供”“特供”“極品”“國(guó)”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),導(dǎo)致公眾對(duì)商品的供應(yīng)渠道或者品質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn)的行為;使用含“富硒”“有機(jī)”“零添加”“100%”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),且所標(biāo)示商品的實(shí)際屬性與該內(nèi)容不符,導(dǎo)致公眾對(duì)商品的主要原料、成分等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的行為;使用含地名、年份或者“手工”“手打”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),導(dǎo)致公眾對(duì)商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的行為。
(二)欺騙性使用注冊(cè)商標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注將注冊(cè)商標(biāo)與商品名稱、廣告宣傳用語(yǔ)、商品包裝裝潢等搭配使用,導(dǎo)致公眾對(duì)商品品質(zhì)、產(chǎn)地、工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的行為;自行改變注冊(cè)事項(xiàng)導(dǎo)致公眾對(duì)商品質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),或者為攀附他人商標(biāo)而自行改變的行為。
(三)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用。重點(diǎn)關(guān)注在帶有欺騙性的未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記或者標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的行為。
(四)應(yīng)當(dāng)使用而未使用注冊(cè)商標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注煙草領(lǐng)域,特別是電子煙等新型煙草制品。
(五)商業(yè)活動(dòng)中突出使用“馳名商標(biāo)”字樣。重點(diǎn)關(guān)注將有認(rèn)定記錄的“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳的行為。
(六)違規(guī)使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品不符合使用管理規(guī)則品質(zhì)要求的行為。
(七)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法代理。重點(diǎn)關(guān)注商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員代理惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、惡意“撤三”等損害商標(biāo)權(quán)人利益的行為。
三、工作措施
(一)健全工作機(jī)制。要建立健全與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的分工協(xié)作機(jī)制,完善違法違規(guī)使用商標(biāo)行為的舉報(bào)受理機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)摸排。要加強(qiáng)日常監(jiān)管和輿情監(jiān)測(cè),重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品、兒童玩具、家用電器等領(lǐng)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用商標(biāo)欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法線索和不當(dāng)行為,加大商標(biāo)使用管理和執(zhí)法指導(dǎo)力度。
(三)及時(shí)處置線索。要將違法違規(guī)使用商標(biāo)行為以及以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序等方面的違法線索,及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法依規(guī)查處,跨區(qū)域案件線索可以層報(bào)上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)協(xié)調(diào)處理。
(四)加強(qiáng)合規(guī)引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,促使其保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),摒棄投機(jī)心理,做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);在商標(biāo)保護(hù)、運(yùn)用等相關(guān)政策中,強(qiáng)化商標(biāo)合規(guī)使用要求,正向引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)使用商標(biāo)。
(五)強(qiáng)化綜合治理。要加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,倡導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)向申請(qǐng)人傳導(dǎo)正確申請(qǐng)和使用商標(biāo)的理念;加強(qiáng)信用監(jiān)管,對(duì)各類(lèi)違法并造成嚴(yán)重后果的主體,依法依規(guī)做好失信懲戒工作。
(六)營(yíng)造良好氛圍。要加大商標(biāo)法律法規(guī)宣傳力度,及時(shí)總結(jié)在商標(biāo)使用管理工作中形成的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,積極營(yíng)造全社會(huì)尊重和正確行使商標(biāo)專用權(quán)的良好氛圍。
各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商標(biāo)使用管理工作的重要意義,切實(shí)提高工作積極性和主動(dòng)性,綜合研判本地區(qū)實(shí)際情況,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)作,構(gòu)建合法合規(guī)使用商標(biāo)的良好秩序,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
2025年11月17日