湘市監(jiān)辦字〔2019〕67號(hào)
各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬單位、部門(mén)管理單位:
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)實(shí)名登記制度的決策部署,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益,凈化市場(chǎng)環(huán)境,有效遏制冒用他人身份證信息騙取登記違法行為,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于依法做好遏制冒用他人身份證信息辦理公司登記違法行為有關(guān)工作的通知》(市監(jiān)注〔2019〕9號(hào))部署,省局決定自2019年4月25日起,聯(lián)網(wǎng)全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng),在全省范圍推行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“身份信息管理”)。為確保工作順利實(shí)施,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)名驗(yàn)證范圍
按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求,在辦理注冊(cè)登記時(shí),充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)明相關(guān)自然人身份信息。
實(shí)名驗(yàn)證適用的市場(chǎng)主體類(lèi)型包括:企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。
實(shí)名驗(yàn)證適用的登記業(yè)務(wù)類(lèi)型包括:設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)登記)。
二、實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象
實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象是指在辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)時(shí),已經(jīng)或即將具有特定身份的自然人。
1.設(shè)立登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象:股東(發(fā)起人、投資人、合伙人、經(jīng)營(yíng)者)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、指定代表或委托代理人、聯(lián)絡(luò)員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
2.變更登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象:指定代表或委托代理人、變更登記過(guò)程中新增的相關(guān)自然人(與設(shè)立登記相同)。辦理股東(合伙人、投資人)變更登記的,還需要驗(yàn)證出讓的股東(合伙人、投資人)的身份信息。
3.注銷(xiāo)登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象:指定代表或委托代理人,公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的清算組負(fù)責(zé)人,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人,合伙企業(yè)的清算人,個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者。
企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資者和外國(guó)投資者暫不納入本次身份管理驗(yàn)證對(duì)象范圍。
三、實(shí)名驗(yàn)證方法
啟用“全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”后,申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)時(shí),相關(guān)自然人在辦理登記注冊(cè)前,需使用手機(jī)先下載“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”,在APP依次填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、證件有效期開(kāi)始日期、證件有效期截止日期、實(shí)名登記手機(jī)號(hào)、密碼等信息完成用戶注冊(cè),進(jìn)行刷臉比對(duì),完成本人實(shí)名驗(yàn)證(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)“四級(jí)實(shí)名驗(yàn)證”),自行設(shè)置是否辦理企業(yè)登記注冊(cè)以及辦理企業(yè)登記注冊(cè)截止日期,即可開(kāi)始申報(bào)登記業(yè)務(wù)。
四、實(shí)名驗(yàn)證流程
線下辦理注冊(cè)登記的相關(guān)業(yè)務(wù),相關(guān)自然人首先要通過(guò)“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”進(jìn)行注冊(cè)和四級(jí)實(shí)名驗(yàn)證。然后,經(jīng)辦人到窗口辦理線下業(yè)務(wù),湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化綜合管理系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通過(guò)“全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”對(duì)相關(guān)自然人進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn),通過(guò)后方可辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。具體流程如下:
1.企業(yè)登記申請(qǐng)人可進(jìn)入湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://amr.hunan.gov.cn),在網(wǎng)站首頁(yè)右側(cè)掃描二維碼即可下載“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”,也可到各地企業(yè)登記窗口現(xiàn)場(chǎng)掃碼下載“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”。
2.相關(guān)自然人使用手機(jī)通過(guò)“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”完成用戶注冊(cè)和四級(jí)實(shí)名驗(yàn)證,確認(rèn)開(kāi)啟企業(yè)登記,并設(shè)定身份驗(yàn)證有效期。
3.登記人員對(duì)具體負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)登記業(yè)務(wù)的自然人(委托代理人)的身份真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名查驗(yàn)。
4.根據(jù)提交的文書(shū)材料,錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
5.通過(guò)“全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”對(duì)相關(guān)自然人自動(dòng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)。
6.相關(guān)人員全部通過(guò)(四級(jí)實(shí)名驗(yàn)證+開(kāi)啟工商登記+在有效期限內(nèi))聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn),并符合注冊(cè)登記條件,審核通過(guò),核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
相關(guān)自然人通過(guò)“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”進(jìn)行注冊(cè)時(shí),每天(24小時(shí)內(nèi))限發(fā)5次短信,如果超過(guò)5次,就會(huì)提示:“同一用戶,每天(24小時(shí)內(nèi))限發(fā)5次短信驗(yàn)證碼。您當(dāng)天短信驗(yàn)證次數(shù)已經(jīng)用完,請(qǐng)明天再進(jìn)行注冊(cè)。”
如確因技術(shù)問(wèn)題造成的某個(gè)自然人身份無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)證的情況,相關(guān)自然人應(yīng)本人攜帶有效身份證件到登記機(jī)關(guān),由窗口業(yè)務(wù)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人工驗(yàn)證并記錄業(yè)務(wù)臺(tái)賬等方式提供救濟(jì),確保相關(guān)自然人能夠辦理登記業(yè)務(wù)。
選擇無(wú)紙全程電子化方式辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的,仍按照現(xiàn)行方式執(zhí)行。
五、工作要求
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證是持續(xù)深化商事制度改革的重要舉措,是最大程度保障企業(yè)登記事項(xiàng)真實(shí)性的基礎(chǔ)措施,對(duì)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),保護(hù)廣大企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益,凈化市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。各地要高度重視,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志親自部署,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),積極對(duì)接全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng),有效運(yùn)用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提供的條件開(kāi)展身份驗(yàn)證,統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證工作。
2.提升服務(wù),強(qiáng)化保障。各地各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保登記人員熟練掌握企業(yè)登記身份管理系統(tǒng),積極回應(yīng)申請(qǐng)人的需求,做好解釋、答疑、辦事指導(dǎo)等工作。要及時(shí)增加窗口人員力量,積極應(yīng)對(duì)實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)上線初期可能出現(xiàn)的工作量激增情況,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證辦事指導(dǎo)工作。各級(jí)登記機(jī)關(guān)的登記窗口要擺放下載IOS版和安卓版“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”的二維碼。要準(zhǔn)確及時(shí)對(duì)接“全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”,確保企業(yè)登記審批效率。
3.宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)。省局已編制湖南省“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”操作指南(見(jiàn)附件),各地抓緊自行安排印刷,供工作人員和相關(guān)實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象使用。要采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證工作的宣傳、引導(dǎo)、解讀,在服務(wù)窗口設(shè)置相應(yīng)的宣傳欄、宣傳海報(bào)或手冊(cè)。各地門(mén)戶網(wǎng)站要提供企業(yè)登記身份管理系統(tǒng)的鏈接以及相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的下載。各地在實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證過(guò)程中,遇到的新問(wèn)題、新情況,要注意收集匯總、總結(jié),及時(shí)報(bào)告省局登記注冊(cè)局。
本通知自2019年4月25日起施行。有效期5年。
附件:湖南省“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”操作指南
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年4月15日
附件
湖南省“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”操作指南
1、下載手機(jī)app
ios的二維碼 安卓手機(jī)
