根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），編制并向社會公布《湖南省人力資源和社會保障廳2019年度政府信息公開年度報告》。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況以及存在的主要問題和改進措施幾方面內容組成。報告所列統計數據的期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如對本報告有疑義，請與湖南省人力資源和社會保障廳政務（政府信息）公開領導小組辦公室聯系（地址：長沙市天心區銀杏路6號，郵編：410004，電話：0731-84900101）。
一、總體情況
2019年，湖南省人力資源和社會保障廳認真貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、《湖南省人民政府辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》和《湖南省政務管理服務局關于做好當前政務公開工作的通知》要求，堅持以履行法定職責，保障人民群眾權益，提高服務效能為主線，大力推進政務公開，取得新的成效。
（一）強化工作組織領導。人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，關系群眾切身利益，是政府信息公開和公共服務的重要內容。2019年，廳政務公開與政務服務領導小組堅持政務公開與督查督辦相結合、指導督促與考核評比相結合的工作思路，多次召開會議傳達學習省委、省政府關于政務公開工作的指示精神，主動研究、督促、協調、過問工作中的重要問題，研究調整政務公開政務服務領導小組成員，部署全年政務公開工作任務，專題協商解決依申請信息公開工作中的有關問題，進一步理順責任明確、分工合作、保障到位的政務公開工作機制。年底，按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發<省直部門審批服務“三集中三到位”改革實施方案>的通知》要求，經報省委編辦同意，成立“湖南省人力資源和社會保障廳政務服務和行風建設工作專班”，加快推進“一件事一次辦”的政務服務事項管理機制。
（二）規范信息公開機制。嚴格落實保密審查制度，各處室單位按照《湖南省人力資源和社會保障廳網站發布流程》要求，在辦公自動化系統中審批的所有文件，文件起草的處室、單位主要負責人必須選擇 “主動公開”、“依申請公開”或是“不予公開”。屬于“主動公開”的，文件審定后由辦公OA信息系統自動轉發到廳統計信息中心上網發布，既保障了政策文件的全面、準確和及時公開，又減少人工審批流轉環節，提高了工作效率。其他需要上網發布的信息，由信息發布單位填報《廳政務網信息發布審批表》，經單位主要負責人和分管領導簽字后再由統計信息中心掛網發布。2019年，按照省國家保密局要求，在全廳內外網辦公電腦上普遍安裝了保密檢查管理應用系統，在全廳多次組織開展了網站信息涉密自查工作，嚴格落實保密制度，對涉密事件和違規操作早發現、早處置，確保信息發布安全不出問題。
（三）主動公開政府信息。及時全面主動公開政府信息。認真落實《2019年政務公開工作要點》，切實保障人社重點領域信息公開。一是按時發布《湖南省人力資源和社會保障廳2018年度政府信息公開年度報告》。二是及時公開2019年部門預算以及公開說明（含三公經費）、2018年部門決算以及公開說明（含三公經費）、2018年度部門績效評價報告、2018年人力資源專項績效評價報告、2018年就業專項資金績效評價報告等財政資金信息。三是根據省政府部署要求，對我廳各項行政權力和應當承擔的行政責任進行全面清理，分類、歸集、整合了29項“權責清單”，全部編印成冊并在省政府門戶網站和廳門戶網站公開。
（四）拓展政務公開內容。堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則，不斷擴大政務公開的覆蓋面，從政策文件、審批結果的公開，逐步過渡到政務服務全過程、全領域公開。特別是積極、主動、全面公開群眾最關心、最關注的政務信息。目前，門戶網站專題專欄做到了信息同步推進、同步更新。對不予公開的信息和依申請公開較為集中的信息進行排查，通過日常檢查、定期通報、季度調度、年度考核等方式，不斷規范各處室單位政務信息公開工作。
（五）強化政務服務質量。一是扎實做好政務信息主動公開。廳門戶網站14個欄目2019年度共發布公開文章1276篇，其中政務動態556篇，通知公告146篇，省內招聘招錄信息365篇，專題專欄146篇，政策法規和政策解讀47篇，其余各類信息16篇。2019年人力資源和社會保障廳1月份到12月份的訪問量為736萬次，做到了信息同步推進，同步更新。二是認真做好依申請公開工作。牢固樹立“人社人，為人民”的服務理念，及時辦理、回復網上咨詢、領導信箱等互動平臺信息。三是注重政策解讀工作。進一步規范解讀程序，在出臺重要改策文件前，起草處室單位將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。文件公布時，3個工作日內必須將相關解讀材料與文件同步在廳門戶網站等媒體發布。同時，在政策執行過程中，密切跟蹤輿情，及時解疑釋惑。
（六）提升政務服務水平。一是優化行政審批服務。梳理編制人社行政審批和公共服務事項實施清單（包含辦事指南），并進行編碼，省本級實施清單的事項匹配率達到100%。大力推進省政府“一件事一次辦”改革，職業資格證書核發、勞務派遣審批、特殊工時審批的辦結時限均縮短50%以上，調整下放機關事業單位工勤技能崗位考核權限。二是做好“放管服”改革。積極推進商事制度改革。推進落實壓縮企業開辦時間社保用工登記“二合一”、企業注銷便利化有關工作。改進優化政府服務。降低企業養老保險費率，繼續階段性降低工傷保險及失業保險費率；調整職工繳費基數上下限指標口徑，完善靈活就業人員繳費基數政策；加強創業擔保貸款扶持；推進工程擔保制度建設；加大援企穩崗力度；鼓勵創業帶動就業，加強創業載體建設；順利完成引進100個科技創新人才工作，強化引才載體建設；大力實施“芙蓉人才計劃”。積極開展職業資格改革。大力清簡職業資格許可事項；制定出臺改革相關配套文件；下放評審權和取消相關審批。不斷完善社會信用體系建設，2019年共發布“雙公示”信用信息約60萬條。三是以“四辦”為導向，加快信息化、標準化建設。全面推廣即時制作社保卡，全省已上線運行即時制卡網點1212個，制卡周期由原來的3個月縮短到10分鐘左右，基本實現立等可取。妥善解決省本級未發放社保卡的遺留問題，目前已受理省本級制卡申請28.3萬人次，已制卡18.7萬張。按省政府要求，在省政府一體化平臺上完成了人社旗艦店建設，目前接入了44項政務服務應用。推動人社服務事項“掌上辦”“指尖辦”，“智慧人社”注冊用戶數突破920萬人，日均頁面瀏覽量620萬人次，開展待遇領取非現場認證近800萬人次。
（七）妥善處置信訪咨詢。2019年，答復處理群眾來信1594件，其中紙質來信538件，網上來信、省長、廳長信箱來信、省信訪局來信493件，網絡問政563，接待群眾上訪1706批4101人次，受理信訪事項復查復核案件51起，已辦結51起。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及下一步工作措施
2019年，我廳認真落實國務院和省政府辦公廳要求，在落實規定動作，主動改革創新方面做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是：一是人社部門的工作關系群眾切身利益，各方面十分關注，稍有不慎可能引發社會矛盾，因此信息公開和解讀政策時考慮因素較多，有時也會出現公開不及時和政策解讀不到位的問題。二是全省社會保障大平臺標準化建設水平有待進一步加強。三是行政審批和公共服務事項實施清單部、省之間不統一。2020年,湖南省人力資源和社會保障廳將以“一件事一次辦”改革為總抓手，堅持全面推動轉職能、轉方式、轉作風，拿出更好服務社會、服務群眾、服務企業的硬招實招。一是進一步改進窗口服務質量，規范服務標準化。機構改革后新成立的省政務服務局正在著手建設省級政務服務中心，地址選定在我廳，正在裝修，年內即將入駐，我們將以此為契機，全力整合優化辦事窗口布局，推動各級窗口單位“只進一扇門”方案落地見效，推進實施告知承諾制、綜合柜員制等服務新模式。二是進一步提升信息化、標準化建設水平。加快全省社會保障大平臺建設，將獨立分散的政務信息系統整合為一，將所有人社經辦業務納入實時網辦，落實部、省平臺對接工作，打通職能部門間的“信息孤島”，聚力攻堅系統通、業務通、數據通。三是進一步加大便民惠企力度。持續推進清權、減權、曬權、制權，及時完善、更新行政審批和公共服務事項實施清單，有效清理煩擾企業和群眾的證明材料，運用“雙隨機、一公開”執法檢查手段強化事中事后監管。
湘公網安備：43010302000524號
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