本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱“條例”）編制，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2019年，湖南省人民政府辦公廳（政務局）認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于政務公開的決策部署，堅持全過程推進“五公開”，全方位回應社會關(guān)切，全鏈條加強政務信息管理，全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)，不斷深化新時代政務公開工作。
1. 突出“含金量”“到達率”，推進主動公開。重點公開了規(guī)章、規(guī)范性文件、政府常務會議等重大決策信息，以及其他法定主動公開內(nèi)容。2019年對省政府召開的33次常務會議、省政府及辦公廳下發(fā)的81個規(guī)章、規(guī)范性文件第一時間公開，“省政府會議”欄目點擊量達11134.9萬次；文件庫點擊量達1154.9萬次。
2. 突出“精準度”“貼近性”，創(chuàng)新政策解讀。在省政府門戶網(wǎng)站新設(shè)“三湘解讀”專欄，建立了“三同步”解讀機制，采用圖文并茂、視頻訪談等群眾喜聞樂見的形式和卡通動漫、H5等新技術(shù)，對省政府的重大決策、重要政策以及經(jīng)濟熱點等，實行關(guān)聯(lián)式解讀、多形式呈現(xiàn)、聯(lián)動式傳播，確保正確釋放政策信號，有效引導社會預期。“三湘解讀”自2019年7月上線以來，推出“湖南六穩(wěn)怎么穩(wěn)”“湖南減稅降費知多少”等主題解讀69期，并邀請湖南日報、新湖南等媒體廣泛傳播，讓政策更生動、好理解、易落地。
3．突出“合法”“便民”，辦理依申請公開。依申請公開 “一頭連著依法行政，一頭連著民心民意”。對公民、法人和其他組織申請公開政府信息能提供的主動提供，不能提供的依法作好答復說明。2019年湖南省人民政府辦公廳（政務局）收到依申請公開235件，其中辦理完成225件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理10件；發(fā)生行政復議1件，暫未審結(jié)；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結(jié)4件，沒有發(fā)生敗訴情形。
4．突出“三類信息”，加強政務信息管理。一是對省政府常務會議決策信息以專題形式實行集成管理。在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“省政府會議”專欄，2019年對33次省政府常務會議的決策信息制作專題，按時間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對規(guī)范性文件以文件庫形式實行精準管理。對規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，在省政府門戶網(wǎng)站以文件庫形式向社會公布，并對效力動態(tài)更新。2019年文件庫共公布文件268件（包括省直部門文件），其中“有效”文件261件，“無效”文件7件。三是對財政預決算信息以專欄形式實行全面管理。建立“財政信息”公開專欄，按年度集中公布了包括5個駐外辦事處在內(nèi)的部門預算、決算信息，“三公”經(jīng)費信息，以及整體支出績效評價報告等，并及時更新。
5. 突出“統(tǒng)一”“規(guī)范”，優(yōu)化信息公開專欄。按照“專欄姓專”的思路，對省政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄進行了調(diào)整優(yōu)化，設(shè)置了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報等四大版塊，結(jié)合實際提供了依申請公開表格下載，創(chuàng)新設(shè)計了市州政府信息公開地圖，直接鏈接各市州信息公開專欄。2019年省政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄點擊量達3000萬次，超過2018年300多萬次。同時，建設(shè)《湖南省人民政府公報》電子版和數(shù)據(jù)庫，在省政府門戶網(wǎng)站首頁展示，匯總發(fā)布2007年以來的公報（政報），供搜索查閱。
6．突出制度“配套”，夯實監(jiān)督保障。2019年3月，以省政務公開政務服務領(lǐng)導小組名義印發(fā)了《湖南省2019年政務公開工作要點》，明確了各領(lǐng)域政府信息公開的責任分工。建立健全落實條例的配套制度，調(diào)整更新了信息公開指南和目錄，修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開及政策解讀工作規(guī)范》，完善了政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等程序并編制工作流程圖。9月，印發(fā)了《湖南省政府信息公開工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開工作社會評議制度》，切實加強對政務公開工作的監(jiān)督保障。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作還存在公開內(nèi)容“泛化”“碎片化”等問題，針對這些問題，湖南省人民政府辦公廳（政務局）先后3次調(diào)整優(yōu)化了省政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄，取消展示通知公告、回應關(guān)切等欄目，集中發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和重點領(lǐng)域信息，創(chuàng)新設(shè)計市州政府信息公開地圖，鏈接各市州信息公開專欄。下一步，將持續(xù)指導推動各級各部門打造權(quán)威統(tǒng)一的信息公開專欄，互為鏈接，形成集群，增強公開的權(quán)威性、影響力；運用信息技術(shù)推進政務信息規(guī)范化、信息化管理，讓政務信息更好服務經(jīng)濟社會活動；指導推動《關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》落實落地，全面提升基層政務公開水平，讓基層政務公開更加貼近基層、更好服務基層。
六、其他需要報告的事項
根據(jù)年初政務公開工作要點安排，湖南省人民政府辦公廳（政務局）于2019年11月21—22日在衡陽市舉辦了全省政務公開與政府網(wǎng)站業(yè)務骨干培訓班，組織各市州、省直各有關(guān)單位的120余名業(yè)務骨干學習貫徹條例，切實增強了政府工作人員的公開意識，提高了公開能力。
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