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湖南省財政廳解讀《湖南省財政支持企業科技創新若干政策措施》

湖南省人民政府門戶網站 www.acorahome.com 發布時間: 2022-10-18 18:15 【字體:

  近日,省人民政府辦公廳印發了《湖南省財政支持企業科技創新若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),現將有關內容解讀如下。

  一、出臺背景

  近年來,我省深入貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,切實擔負起打造具有核心競爭力的科技創新高地這一重大使命,踔厲奮發、擔當勇為,各項工作取得明顯成效。2019-2021年,全省財政科技支出678.3億元,引導全社會研發投入約2300億元、鼓勵金融機構向科技企業發放貸款超3000億元、撬動近100億社會資本出資科技類天使基金。在財政強有力的支持下,我省企業創新主體地位穩步提升,科技型企業“增量提質”成效顯著,高新技術產業增加值邁上萬億臺階。截至2021年底,全省高新技術企業、入庫科技型中小企業達到11026家、11401家,分別增長1.36倍和3.47倍;科創板上市企業12家,居中部第2;國家級專精特新“小巨人”企業達到232家,居全國第7、中部第1;我省企業創新能力指數連續居全國第8、中部第1。

  在此背景之下,為更好發揮財政職能作用,聚焦提升企業創新能力,支持打造具有核心競爭力的科技創新高地,省財政廳會同省科技廳等單位,在充分調研的基礎上,研究形成了《政策措施》。《政策措施》主要有三個方面的特點:一是更加注重發揮財政資金引導作用,變目的資金為杠桿資金,進一步提升企業創新能力;二是更加注重加強財政政策與科技、金融、人才等政策的統籌,促進創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈深度融合;三是更加注重政策的普惠公平與結果導向,根據科研規律與市場特點從事前支持轉變為事后補助,提高財政資金支持效果。

  二、主要內容

  《政策措施》主要包括引導企業加大研發投入、支持科技成果有效轉化、支持企業引進培養科技人才、支持科技金融深度融合、支持落實企業科技創新稅收優惠政策等。

  1.引導企業加大研發投入(7項)。實施企業研發費用分類獎補政策;對企業購置研發儀器設備予以補助;鼓勵企業承擔省級以上重大科技技術與關鍵產品攻關;支持企業創建省級以上創新平臺;鼓勵企業爭取國家科技進步獎勵,省財政給予配套獎勵;支持企業委托高校科研院所開展研發;實施財政資金購置大型科學儀器向企業開放共享。

  2.支持科技成果有效轉化(5項)。實施“五首”產品(首臺套技術設備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件)獎勵與保費補貼;加大創新產品及服務政府采購支持力度;支持企業轉化高價值發明專利技術;支持科技中介機構提供專業服務;對科技企業孵化器根據實際孵化成果予以分檔補助。

  3.支持企業引進培養科技人才(2項)。對企業從省外引進高層次科技人才,根據計稅年薪、企業經濟貢獻情況,給予獎勵補助,專項用于企業研發;加大企業科技人才培養支持力度,對企業申報且獲得立項的省科技創新企業領軍人才項目予以資助。

  4.支持科技金融深度融合(6項)。實施科技型企業知識價值信用貸款風險補償,對科技型企業利用知識價值融資給予貼息補助;對科技型中小企業融資擔保及保證保險貸款給予擔保費與保費補助;對科技型企業投保科技保險給予保險費補助;加大股權投資引導投入,支持設立省級天使(種子)引導母基金,對私募基金投資我省科技企業給予補助;支持科創企業多層次資本市場融資,省財政分類給予中介費用補助。

  5.支持落實企業科技創新稅收優惠政策(1項)。精準實施企業科技創新減稅政策,引導企業加大科技投入。加大科研和技術服務業等行業增值稅留抵退稅力度,按規定退還存量和增量留抵稅額,增加科技企業現金流。

  三、資金安排

  省財政計劃在2022到2025年統籌安排資金約100億元,推動《政策措施》落實落地。


信息來源: 湖南省財政廳      責任編輯: 郭玟
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