編者按：2022年以來，全省各級各有關部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國發〔2022〕32號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省深化“一件事一次辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動方案〉的通知》（湘政辦發〔2022〕50號）等文件精神，著眼制度創新和技術創新，著力升級完善“一網通”、優化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，大力破解關鍵瓶頸和體制機制障礙，對26個主題式、套餐式“一件事”，按照“一事一策”“一事一班”工作要求，合力攻堅克難，取得重大突破，為打造“一件事一次辦”升級版探索了新的實施路徑，形成了成功的實踐經驗。本期刊發由省教育廳牽頭推進落實的全省中小學入學“一件事一次辦”經驗做法，供各級各部門學習借鑒。
湖南省中小學新生入學“一件事一次辦”改革做法
湖南省教育廳堅持人民至上、服務為本、改革創新，堅持高站位、高要求、高標準，會同省直有關部門合力攻堅克難，強力打破數據共享壁壘，扎實推進中小學入學“一件事一次辦”改革，取得重大改革成效。2023年4月，湖南省中小學新生入學在線報名系統正式運行，對接各市州現有入學報名系統形成統一入口，共享各有關部門數據和電子證照，實現個人戶籍、不動產登記、房屋買賣合同網簽備案、居住證信息、社會保險信息等入學的五個主要證照材料的網上查詢和核驗，滿足城區小學入學、小升初不同群體的入學在線報名需求，打造了中小學新生入學“線上報名、線上核驗、線上錄取”新模式，實現全省中小學新生入學“一件事一次辦”。
一、堅持高站位謀劃，在凝聚合力上做文章。嚴格對標國務院辦公廳、省政府辦公廳關于“一件事一次辦”改革部署要求，站在辦好人民滿意的教育的高度，切實履行牽頭部門職責，凝聚各方力量，精心謀劃設計，認真組織實施。一是加強組織領導。省教育廳將中小學入學“一件事”納入年度工作重點，廳主要領導親自調度，牽頭成立中小學入學“一件事”攻堅實施工作專班（共61人），專班負責人由省教育廳和省直配合單位省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳分管負責人擔任，成員由各單位相關處室主要負責人擔任，相關信息技術公司提供技術支撐，實行“大兵團”協同攻堅“作戰”。二是強化責任分工。省教育廳負責中小學入學“一件事”總協調、總設計，制定實施方案，開展事項梳理、流程改造、辦事指南編制等工作，提出部門系統對接和數據共享需求；配合單位負責本單位相關業務系統與省政務服務一體化平臺“入學”系統對接；各市州、縣市區教育行政部門提供中小學入學“一件事”一站式辦理服務，受理中小學入學“一件事”申請，核查申請材料，辦理結果統一出件，做好信息化支撐。三是加強調研督查。攻堅工作開展以來，工作專班共進行線上、線下調研70余次，全面了解各市州教育行政部門入學政策和報名系統現狀以及中小學入學“一件事”重點難點和群眾需求。在廣泛征求采納意見建議的基礎上，出臺中小學入學“一件事”攻堅實施方案，明確實現路徑、完成時限、工作步驟等要素。同時，加大協調力度，組織召開中小學入學“一件事”攻堅協調會，進一步統一思想、解決問題，并加大督辦力度，推動各市州教育行政部門相關工作落實落地。
二、堅持高要求推進，在真抓實干上見實效。堅持需求導向、聚焦急難愁盼問題，堅持全省政務服務一盤棋觀念、強化系統集成和數據共享，堅持公共服務延伸賦能、推動“一網通辦”“一件事一次辦”。一是實現“三個統一”，推動系統集成。統一服務專區，將各市州報名入學系統集成到省政務服務一體化平臺“一件事一次辦”服務專區，建成在線報名平臺，并向“湘易辦”超級服務端、自助服務機終端延伸拓展，用戶2023年有望增加63萬人，為推動2023年 “湘易辦”全省重點民生實事助力。統一業務標準，結合各地現有報名入學政策和相關數據查詢、核驗標準，確定業務覆蓋范圍和實施標準。統一身份認證，基于省一體化平臺統一身份認證體系，接入市縣兩級報名系統，辦事群眾通過省政務服務一體化平臺和“湘易辦”注冊、登錄后即可通過選擇行政區劃，直接跳轉到相應市州報名入學業務系統填報資料，無需進行二次登錄。二是打通數據壁壘，推動全程網辦。將全省14個市州和87個縣市區涉及入學報名的數據接口對接到省政務服務一體化平臺，實現業務數據全省橫向融合、縱向貫通。目前，五個主要證照可線上自動快速核驗，據統計，在全省14個市州中，已有12個市州正在進行或完成了新生報名，報名總人數為44.31萬人，線上報名人數為43.86萬人、占比98.98%，其中9個市州線上報名占比均為100%。經抽樣測試，省政務服務一體化平臺分別收到長沙市、湘潭市推送的數據11.82萬條、1.48萬條，每條數據核驗完成的時間平均為5秒和7.7秒，極大方便了群眾入學辦事，減輕了教師核驗入學材料的負擔。三是營造清廉環境，推動教育公平。依托權威數據共享服務，自動查詢核驗報名信息，有效防止信息虛報、材料偽造等問題，減少或杜絕權力尋租、暗箱操作空間，使報名過程公開、透明，為學生提供公正、公平的入學機會。
三、堅持高標準落實，在應用推廣上下功夫。省教育廳、省政務管理服務局等部門聯合印發《關于推行中小學入學“一件事一次辦”的通知》，為鞏固和擴大中小學入學“一件事”成果提供政策保障，同時高標準、嚴要求推動政策落實。一是強化技術保障，注重平穩運行。要求各相關部門進一步加強統籌協調，確保技術保障和聯動交流；進一步強化五個主要證照等數據的及時性、完整性、有效性，確保在新生報名期間順利進行數據交換，及時、準確反饋核驗信息，保障平穩運行，同時進一步加強數據安全管理，確保核驗信息保密。二是注重群眾需求，減少群眾跑路。堅持服務群眾“速度”和“溫度”兩手抓，要求各地做到“應核盡核快核”，報名入學材料已通過線上核驗的，一律不得線下重復核驗，滿足群眾少跑路、零跑路需求。始終重視線下服務，對不會線上操作的特殊人群，由教育行政部門負責提供幫助渠道。三是擴大覆蓋范圍，注重成果共享。按照省委“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動和省政府“三送三解三優”行動部署，以主題教育問題清單整改、優化營商環境考核、督查督辦、工作通報等形式，加強在線報名平臺的推廣應用。在線報名平臺上線后，省教育廳發布通報1次、進行調研4次，推動新增了8個縣市區對接到位，縣市區在線報名平臺對接覆蓋率達到了77.86%，相關經驗入選省教育廳主題教育3大典型案例。按照部署安排，年底前縣市區覆蓋率要達到100%。四是加強宣傳推廣，注重氛圍營造。要求各市州進一步加強推廣，在發布本地入學報名通知時，引導學生家長通過省政務服務一體化平臺、“湘易辦”超級服務端報名入學，增強辦事群眾對在線報名平臺的認可度。持續加強媒體宣傳，傳播中小學入學“一件事”好故事、好聲音，在線報名平臺啟動儀式后，新華社、中新社、人民網、光明日報、中國教育報等省級以上主流媒體宣傳報道中小學入學“一件事”17篇次，營造了中小學入學“一件事”應用推廣的良好氛圍。
（根據省教育廳材料整理）
湘公網安備：43010302000524號
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