編者按
“優化營商環境只有進行時，沒有完成時。”
近日，省委副書記、省長毛偉明在全省優化營商環境推進會上強調，要以“十個堅決”，加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環境。
各市州如何貫徹落實好本次會議精神，打造優化營商環境“升級版”？湖南省政府門戶網站推出《優化營商環境 永遠在路上·市州行動》報道專欄，亮出14個市州優化營商環境的高招、絕招。
常德
瞄準18個重點領域
落實落細115項改革舉措
5月12日，常德發布《常德市優化營商環境2022版》，聚焦市場主體和人民群眾“全生命周期”，在18個重點領域持續實施優化營商環境系統集成改革，推動115項改革舉措落實落細，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。
漢壽縣：“幫代辦”服務24小時在線不打烊。
激發活力，打造暢通有序的市場環境
推行企業開辦“四減四零”和全流程網辦，將時間壓縮為半天，為新開辦企業免費贈送首套印章，免費郵寄發票和營業執照，讓企業“足不出戶”“坐享其成”。最快1小時內即可拿營業執照。
推行“證照分離”改革全覆蓋。直接取消審批、審批改備案和實行告知承諾的事項達到150項。在賓館、飯店等10個以上行業推行涉企行政審批“一照通”改革，推動更多領域“準入即準營”。
深化“一址多照”改革。對同一范圍內企業辦理分支機構登記，實行經營場所備案登記，全面推行住所證明告知承諾制，大開“方便之門”。
實施“休眠”歇業制度。暫時面臨經營困難的市場主體可通過歇業登記的方式按下暫停鍵，降低維持成本，“充夠電”再出發。目前，全市共有6家市場主體辦理歇業備案。
極簡審批，打造高效便捷的政務環境
深化項目分類審批和“一窗四辦”，將項目全流程審批事項在承諾基礎上再壓縮三分之一，竣工驗收從2021年7個工作日壓縮為5個工作日。優化水電氣報裝流程，將環節壓縮至2個。繼續擴大“三零”“三省”范圍，在省級以上園區紅線外配電工程實現零成本。
擦亮“一件事一次辦”品牌，對300項高頻事項進行流程再造，打造“企業開辦一件事”“納稅一件事”“項目一件事”“竣工驗收一件事”等具有園區特色事項，推動實現“一網通辦”“一次辦好”。
多方保障，打造穩定務實的政策環境
完善常德政策服務平臺，優化“政策一鍵查”“政策匹配”“政策計算器”功能，推動政策實時歸集、精準推送。建立“免申即享”制度，政策獎補、用工支持、創新激勵等惠企政策快速享受、直給直兌。
實施“三問于企”及“三個一”紓困解難機制，真金白銀給予獎勵。著力破解“融資難、融資貴”問題，金融超市一季度授信、放款總額分別達到196.43億元、157.37億元。
規范執法，打造公平公正的法治環境
大力推進行政執法“四項制度”，有序推進執法案卷交叉檢查和評查制度，加大案件公開曝光力度。
推動涉企檢查事前報備制度，創新“一業一查”“一業一評”等場景化綜合監管措施，有序降低涉企檢查頻次，全年涉企次數降低20%。
保護企業合法權益，深化民商事案件繁簡分流改革，將商事一審案件法定審限內結案率提高到95%。持續實施三年以上積案舊案清理歸零行動。審慎查辦涉企案件，嚴禁超范圍查扣凍涉案人員和企業的財物。
（文/吳媚）
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