主持人：“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談》。今天，我們很榮幸地邀請到了湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任歐陽曉風(fēng)，請他和我們一起聊一聊，省發(fā)改委如何為企業(yè)松綁，為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加分。您好！
歐陽曉風(fēng)：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！
主持人：省發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟綜合部門，在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中承擔(dān)了多項重要任務(wù)，目前有哪些成果呢？
歐陽曉風(fēng)：優(yōu)化營商環(huán)境方面，我委牽頭推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作，全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結(jié)果中，湖南排名第8，比上年度提升2位，居中部第一；投資管理方面，我省固定資產(chǎn)投資工作連續(xù)4年獲得國務(wù)院真抓實干表彰激勵；社會信用體系建設(shè)方面，省社會信用信息共享平臺被評為2021年全國“特色平臺”，湖南成為國家融資擔(dān)保基金“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新6個試點省份之一；政務(wù)服務(wù)方面，我委政務(wù)窗口多次獲評紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星，我委首席審批員楊靚同志獲得黨員示范崗榮譽稱號。
主持人：這份答卷可以說是非常亮眼了。作為全省優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，我們是如何發(fā)力的呢？
歐陽曉風(fēng)：主要從四個方面發(fā)力：
一是圍繞“一行動”解難題，聚焦核心環(huán)節(jié)的提升突破。制定實施《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022-2024年）方案》，并配套細化了85項2022年重點任務(wù)。
二是圍繞“一機制”筑保障，形成齊抓共管的強大合力。通過進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作手段，目前全省形成了省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)小組議事決策，各地各部門各司其職、齊抓共管，省市縣三級聯(lián)動的工作機制。
三是圍繞“一平臺”強服務(wù)，建設(shè)全面覆蓋的監(jiān)督體系。將省級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并與優(yōu)化營商環(huán)境工作一體化平臺建設(shè)相結(jié)合，設(shè)置“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席。
四是圍繞“一評價”抓提升，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。2019年起，我省參照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價機制對14個市州開展?fàn)I商環(huán)境評價。從去年的結(jié)果來看，全省平均水平實現(xiàn)提升，地區(qū)間差距較上年縮小，全省呈現(xiàn)總體優(yōu)化、持續(xù)向好態(tài)勢。
主持人：投資管理是發(fā)展改革部門的核心職能，您能具體談?wù)勎覀冊谕顿Y管理“放管服”改革方面有哪些高招、妙招嗎？
歐陽曉風(fēng)：一是深化投資項目審批制度改革。深入實施投融資體制改革三年行動（2021—2023年），加強優(yōu)化投資項目在線審批監(jiān)管平臺與各部門審批管理系統(tǒng)的融合，積極開展企業(yè)投資項目容缺受理和告知承諾制審批。
二是進一步推進投資管理制度化、規(guī)范化。構(gòu)建全新的全省投資管理的制度框架和政策體系，即創(chuàng)新政府性投資項目“要件立項制”、中央預(yù)算內(nèi)項目“負面清單管理制”、專項債項目“四庫管理制”、重點建設(shè)項目“視頻監(jiān)測制”、概算管理“雙責(zé)任制”五大舉措。
三是大力推進園區(qū)區(qū)域評估及成果應(yīng)用。發(fā)布兩批共計821項區(qū)域評估成果，覆蓋全省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并持續(xù)將成果納入“一張藍圖”，通過“多規(guī)合一”平臺，與工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動。已有超過5000個項目享受區(qū)域評估成果紅利。
主持人：我們都知道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是“放管服”改革的主要內(nèi)容之一，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上我們下了哪些功夫？
歐陽曉風(fēng)：一是權(quán)力責(zé)任清單化。對發(fā)改部門政務(wù)服務(wù)事項進行系統(tǒng)梳理，將事項目錄、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式以及相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式等以清單的形式向社會公開。
二是審批行為規(guī)范化。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)實際，將21個政務(wù)服務(wù)事項拆分為91個業(yè)務(wù)辦理項，實現(xiàn)全系統(tǒng)同一政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)辦理項設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一，壓縮行政許可事項辦理時限達40%以上。
三是行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全符合發(fā)展改革工作實際的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
主持人：我了解到，通過健全社會信用體系，可以有效為企業(yè)“松綁”，在這方面我們做了哪些工作呢？
歐陽曉風(fēng)：一是夯實社會信用體系法治基礎(chǔ)。起草并推動出臺了《湖南省社會信用信息管理辦法》和《湖南省社會信用條例》，將社會信用體系建設(shè)納入法治化軌道。
二是建強“一庫一網(wǎng)一平臺”。省信用信息共享數(shù)據(jù)庫已歸集覆蓋所有企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息6.8億余條。“信用中國（湖南）”網(wǎng)搜索總量達到1.3億次，成為各類主體獲取信用狀況的權(quán)威渠道。
三是推進信用信息應(yīng)用。大力推廣“信易貸”模式，全省各級“信易貸”平臺站點目前已累計注冊中小微企業(yè)48萬家，入駐金融機構(gòu)605家，發(fā)放信用貸款1589億元。
四是深化信用監(jiān)管機制。將企業(yè)的公共信用綜合評價結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門，助力市場監(jiān)管、環(huán)境保護、交通運輸、醫(yī)療保障等22個重點領(lǐng)域構(gòu)建了新型信用監(jiān)管體系。
主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策進行解讀。感謝各位網(wǎng)友的收看，下期再見！
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