主持人：“優化營商環境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網站聯合湖南省中小企業服務中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優化營商環境在線訪談》。今天，我們很榮幸地邀請到了湖南省優化經濟發展環境領導小組辦公室主任歐陽曉風，請他和我們一起聊一聊，省發改委如何為企業松綁，為經濟發展環境加分。您好！
歐陽曉風：主持人好，各位網友大家好！
主持人：省發改委作為宏觀經濟綜合部門，在深化“放管服”改革優化營商環境工作中承擔了多項重要任務，目前有哪些成果呢？
歐陽曉風：優化營商環境方面，我委牽頭推進全省優化營商環境工作，全國工商聯發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南排名第8，比上年度提升2位，居中部第一；投資管理方面，我省固定資產投資工作連續4年獲得國務院真抓實干表彰激勵；社會信用體系建設方面，省社會信用信息共享平臺被評為2021年全國“特色平臺”，湖南成為國家融資擔保基金“信易貸”產品創新6個試點省份之一；政務服務方面，我委政務窗口多次獲評紅旗窗口、政務服務之星，我委首席審批員楊靚同志獲得黨員示范崗榮譽稱號。
主持人：這份答卷可以說是非常亮眼了。作為全省優化營商環境工作的主管部門，我們是如何發力的呢？
歐陽曉風：主要從四個方面發力：
一是圍繞“一行動”解難題，聚焦核心環節的提升突破。制定實施《湖南省優化營商環境三年行動計劃（2022-2024年）方案》，并配套細化了85項2022年重點任務。
二是圍繞“一機制”筑保障，形成齊抓共管的強大合力。通過進一步強化組織領導和工作手段，目前全省形成了省委、省政府統一領導，省優化經濟發展環境協調小組議事決策，各地各部門各司其職、齊抓共管，省市縣三級聯動的工作機制。
三是圍繞“一平臺”強服務，建設全面覆蓋的監督體系。將省級12345政務服務便民熱線歸并與優化營商環境工作一體化平臺建設相結合，設置“優化營商環境政企通”專席。
四是圍繞“一評價”抓提升，營造比學趕超的良好氛圍。2019年起，我省參照國家發改委營商環境評價機制對14個市州開展營商環境評價。從去年的結果來看，全省平均水平實現提升，地區間差距較上年縮小，全省呈現總體優化、持續向好態勢。
主持人：投資管理是發展改革部門的核心職能，您能具體談談我們在投資管理“放管服”改革方面有哪些高招、妙招嗎？
歐陽曉風：一是深化投資項目審批制度改革。深入實施投融資體制改革三年行動（2021—2023年），加強優化投資項目在線審批監管平臺與各部門審批管理系統的融合，積極開展企業投資項目容缺受理和告知承諾制審批。
二是進一步推進投資管理制度化、規范化。構建全新的全省投資管理的制度框架和政策體系，即創新政府性投資項目“要件立項制”、中央預算內項目“負面清單管理制”、專項債項目“四庫管理制”、重點建設項目“視頻監測制”、概算管理“雙責任制”五大舉措。
三是大力推進園區區域評估及成果應用。發布兩批共計821項區域評估成果，覆蓋全省省級及以上產業園區，并持續將成果納入“一張藍圖”，通過“多規合一”平臺，與工程審批系統實現聯動。已有超過5000個項目享受區域評估成果紅利。
主持人：我們都知道，優化政務服務是“放管服”改革的主要內容之一，在優化政務服務上我們下了哪些功夫？
歐陽曉風：一是權力責任清單化。對發改部門政務服務事項進行系統梳理，將事項目錄、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式以及相對應的責任事項、責任主體、責任方式等以清單的形式向社會公開。
二是審批行為規范化。按照國家相關標準，結合發改系統實際，將21個政務服務事項拆分為91個業務辦理項，實現全系統同一政務服務事項業務辦理項設置規范統一，壓縮行政許可事項辦理時限達40%以上。
三是行政執法標準化。全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。建立健全符合發展改革工作實際的行政裁量權基準制度。
主持人：我了解到，通過健全社會信用體系，可以有效為企業“松綁”，在這方面我們做了哪些工作呢？
歐陽曉風：一是夯實社會信用體系法治基礎。起草并推動出臺了《湖南省社會信用信息管理辦法》和《湖南省社會信用條例》，將社會信用體系建設納入法治化軌道。
二是建強“一庫一網一平臺”。省信用信息共享數據庫已歸集覆蓋所有企業、個體工商戶、農民專業合作社的信用信息6.8億余條。“信用中國（湖南）”網搜索總量達到1.3億次，成為各類主體獲取信用狀況的權威渠道。
三是推進信用信息應用。大力推廣“信易貸”模式，全省各級“信易貸”平臺站點目前已累計注冊中小微企業48萬家，入駐金融機構605家，發放信用貸款1589億元。
四是深化信用監管機制。將企業的公共信用綜合評價結果推送至各行業主管部門，助力市場監管、環境保護、交通運輸、醫療保障等22個重點領域構建了新型信用監管體系。
主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，對優化營商環境的相關政策進行解讀。感謝各位網友的收看，下期再見！
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