主持人：“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報(bào)中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談》。今天，我們非常榮幸地邀請到了湖南省自然資源廳副廳長李全勝，來和我們一起聊一聊，湖南省自然資源部門如何優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)園區(qū)跑出發(fā)展“加速度”。您好，李副廳長。
李全勝：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!
主持人：“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和重要抓手，請您談?wù)劊瑖@“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，自然資源部門是如何創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的？
李全勝：一是出臺穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤十條措施。圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，特別是注重在重要、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)用地、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地以及國有企業(yè)存量用地等方面釋放政策，打通渠道，優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)，奔赴全省14個(gè)市州，深入基層和企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的困難，從保障項(xiàng)目用地需求、提升服務(wù)效率、推動政策落地生根方面強(qiáng)化自然資源要素保障。
二是強(qiáng)化土地要素保障。上半年，共批準(zhǔn)用地總面積9.69萬畝，其中批準(zhǔn)省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地總面積5.48萬畝，占全省批準(zhǔn)用地總面積近六成，創(chuàng)歷史新高，確保了常益長鐵路、新新高速、華容鐵水聯(lián)運(yùn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，衡陽國際陸港、三一重工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，污水處理、輸變電工程等重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目順利落地。
三是保障“五好園區(qū)”用地空間。出臺《關(guān)于服務(wù)“五好”園區(qū)促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干措施》，支持19個(gè)開發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)共8.1萬畝。
主持人：創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，還包括助力企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，這方面具體是怎么做的呢？
李全勝：一是落實(shí)小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費(fèi)政策，明確全面實(shí)施小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制，對納入小微企業(yè)名錄的申請人出具承諾書后，實(shí)行“即辦即免”。
二是深入貫徹落實(shí)“減稅降費(fèi)”。對使用購買補(bǔ)充耕地指標(biāo)進(jìn)行用地報(bào)批的，不征收耕地開墾費(fèi)；對中小學(xué)校、養(yǎng)老醫(yī)療、易地扶貧搬遷等民生項(xiàng)目，實(shí)行耕地開墾費(fèi)減免“即申即減”“線上辦理”，上半年減免用地項(xiàng)目省級耕地開墾費(fèi)4330.74萬元；加快政策性關(guān)閉礦山采礦權(quán)價(jià)款（出讓收益）退付，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，上半年退付金額2615.77萬元。
三是降低用地成本，推行彈性供地。實(shí)現(xiàn)“三高四新”產(chǎn)業(yè)用地3.22萬畝“交地即開工”，其中彈性出讓7955畝，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)10.6億元。
四是落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策。政府采購專家評審費(fèi)、采購代理服務(wù)費(fèi)由采購人支付，政府采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的，預(yù)留份額提高至40%，專門面向中小企業(yè)采購，小微企業(yè)參加投標(biāo)的，價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%（工程項(xiàng)目6%—10%）。
五是實(shí)施采礦業(yè)骨干稅源企業(yè)幫扶計(jì)劃。制定“一企一策、對點(diǎn)幫扶”助企政策最大限度在礦權(quán)延續(xù)、資源配置、審批綠色通道、落實(shí)減稅降費(fèi)等方面給予支持，助企紓困。
六是推動廳直屬單位在新冠肺炎疫情防控期間減免市場主體房屋租金。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租廳直屬事業(yè)單位房屋，位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，本年度內(nèi)減免6個(gè)月租金；未列入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，本年度內(nèi)減免3個(gè)月租金。
主持人：在加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,做好簡政放權(quán)的“減法”方面,我們有哪些動作？
李全勝：一是深化用地審批制度改革。審批流程由4個(gè)階段壓縮至3個(gè)階段，“一書四方案”改為“一書一申請”。
二是推動“用地清單制+告知承諾制”改革。對企業(yè)承諾達(dá)到工業(yè)地均固定資產(chǎn)投入400萬元/畝、地均收入500萬元/畝、地均稅收30萬元/畝、容積率1.5的，優(yōu)先使用“標(biāo)準(zhǔn)地”。在全省啟動“用地清單制+告知承諾制”改革試點(diǎn)，實(shí)行“一張清單、一次征詢、五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的新服務(wù)模式，新出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”20宗共2250畝，涉及長株潭、湘南、湘西三大經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)域，合計(jì)拉動投資約100億元。
三是推行建設(shè)工程規(guī)劃許可改革。分類推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃許可“技審分離一批、告知承諾制一批、免于審查一批”。
四是持續(xù)推進(jìn)“多測合一”改革。將“多測合一”實(shí)施范圍擴(kuò)展到立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可等前三個(gè)建設(shè)階段，實(shí)現(xiàn)全流程“多測合一”；在全國率先建成全省統(tǒng)一的“多測合一”業(yè)務(wù)辦理平臺，將業(yè)務(wù)辦理模式由“線下跑”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上辦”；將測繪業(yè)務(wù)指令性計(jì)劃向市場任務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均節(jié)省37%，費(fèi)用減少20-30%。
主持人：在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“加法”方面，我們又有哪些行動呢？
李全勝：一是政務(wù)服務(wù)工作持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)59個(gè)事項(xiàng)線上線下入駐大廳，調(diào)整設(shè)置6個(gè)綜合窗口。組織開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，對提出的問題，逐一制定詳細(xì)的整改措施。以“一件事一次辦”為抓手，大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動，實(shí)現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時(shí)限提速率達(dá)50%以上。
二是推進(jìn)“交房即交證”改革。部署推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革，14個(gè)市州本級、122個(gè)縣市區(qū)、506個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“交房即交證”，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書25.29萬本。持續(xù)推進(jìn)集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。截至目前，累計(jì)為74.86萬余戶購房群眾解決了辦證難題，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書61.91萬本，追繳出讓金、稅費(fèi)和非稅收入18.80億元。
三是推進(jìn)不動產(chǎn)登記一件事一次辦。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，時(shí)限、環(huán)節(jié)、資料分別壓縮84%、40%、55%。所有市縣全部啟用和簽發(fā)不動產(chǎn)電子證照，累計(jì)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書2062.03萬本，不動產(chǎn)登記證明1089.34萬份，實(shí)現(xiàn)主要高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“一站式”辦理。
主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，也感謝各位網(wǎng)友的收看，再見。
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