主持人：優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好！這里是由湖南省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談》。今天，我們非常榮幸地邀請到了省科技廳監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長楊劍。您好，楊處長。
楊劍：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!
主持人：我們了解到，為提高市場主體競爭力，今年我省科技部門為企業(yè)制定并送去了不少政策“大禮包”。請您為我們簡單的介紹下好嗎？
楊劍：今年，省政府出臺關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展的措施后，省科技廳黨組對此高度重視，立即成立了以廳黨組書記、廳長李志堅為召集人的工作專班。
根據(jù)“持續(xù)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境、促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，結(jié)合全省“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等行動，我廳堅持以服務(wù)企業(yè)對接科技創(chuàng)新政策為出發(fā)點和落腳點，先后制定出臺了《精準服務(wù)企業(yè)科技政策》《關(guān)于營造更好環(huán)境支持研發(fā) 促進科技型企業(yè)增量提質(zhì)的實施方案（2022-2025年）》《湖南省科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償改革實施辦法》等政策措施，形成了從支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、人才引陪、平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資貸款、開放共享等方面的具體舉措，構(gòu)建了“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的工作新格局。
在上述政策措施的引導(dǎo)下，全省各市（州）科技部門積極創(chuàng)新，采取了相應(yīng)的精準服務(wù)措施，如長沙市第一時間實施“強省會”戰(zhàn)略，通過對接落實國家、省雙創(chuàng)政策，啟動“制造強市工程”“數(shù)字賦能工程”“全齡友好工程”等，通過補貼投入、減免費用、降低風(fēng)險等支持雙創(chuàng)載體，為創(chuàng)新主體排憂解難、雪中送炭。株洲市結(jié)合打造“三個高地”及“市場主體培育年”要求，組織“雙創(chuàng)精英人才計劃”，圍繞“引用留”，打出了制造名城的雙創(chuàng)人才政策“組合拳”。其他市（州）也分別出臺了相應(yīng)科技創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的一系列政策措施。
主持人：當(dāng)前在相關(guān)政策引導(dǎo)下，全省科技創(chuàng)新市場主體的發(fā)展態(tài)勢如何？
楊劍：“十四五”以來，省科技廳依靠科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
當(dāng)前，我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量雙雙過萬家，其中科技型中小企業(yè)數(shù)量首次躋身全國十強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19%，邁上了萬億元臺階；研發(fā)經(jīng)費投入、技術(shù)合同交易成交額雙雙突破千億元。
今年上半年，我廳還組織召開了全省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，周密制定年度工作計劃，協(xié)調(diào)議定有關(guān)重大事項。同時，還組織開展了四批近萬家國家科技型中小企業(yè)評價入庫工作。這個數(shù)據(jù)比去年同期增長了66.18%。
主持人：不斷提高科技創(chuàng)新能力是我省最迫切的需求之一，而企業(yè)是推動技術(shù)進步的主力軍。今年來，科技部門在提高企業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力方面開展了哪些具體工作呢？
楊劍：一是實行高新技術(shù)企業(yè)部分事項告知承諾制、科技型中小企業(yè)全流程“不見面、網(wǎng)上辦”、知識價值信用貸款“即貸即批即放”，幫助企業(yè)專注于研發(fā)創(chuàng)新。
二是整合全省資源，搭建集金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等創(chuàng)新要素于一體的瀟湘科技要素大市場體系，建立涵蓋12個市（州）和8個行業(yè)領(lǐng)域的分市場和工作站，今年上半年累計為企業(yè)進行線上“答疑解惑”5000余條次，進一步深化了涉企便利服務(wù)。
三是依托科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高政策、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，實施“點對點”上門服務(wù)；啟動“四類”技術(shù)需求征集活動，切實將科技型企業(yè)技術(shù)難題梳理、凝練納入到科技項目申報指南中。
四是打造了省市聯(lián)動的宣傳機制，通過“培育服務(wù)季”“宣傳活動周”“專題進修班”等，組織政策宣講40余場次、惠企2萬余家。
五是開展企業(yè)研發(fā)準備金備案制度和企業(yè)研發(fā)財政獎補資金申報工作，激勵企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，不斷提升科技型企業(yè)的綜合創(chuàng)新實力。
六是啟動第三批新型研發(fā)機構(gòu)備案工作，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。構(gòu)建科技創(chuàng)新計劃項目支持上市后備高新技術(shù)企業(yè)“綠色通道”，在項目、人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點支持。
主持人：由于風(fēng)險偏高，科技型企業(yè)相對而言難以獲得機構(gòu)投資者的青睞，融資較難。對此，科技部門有沒有什么好辦法？
楊劍：深化科技金融融合是著力解決科技型中小微企業(yè)融資難問題的有力舉措。省科技廳注重搭建政銀企對接橋梁，分別與省建設(shè)銀行、郵政銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科技金融平臺搭建、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面開展深度合作，通過科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償試點，吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，為更多“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的科技型中小微企業(yè)送去了“第一桶金”。
今年，省科技廳全面推行科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償改革，按照“政銀合作、上下聯(lián)動、風(fēng)險分擔(dān)、企業(yè)受益”原則，由省科技廳、實施區(qū)域、合作銀行三方協(xié)同開展工作。以科技型企業(yè)知識價值評分結(jié)果為重要參考，對科技型企業(yè)審核入庫，先期授信，按需貸款，在風(fēng)險可控范圍內(nèi)發(fā)放為期一年（含）以內(nèi)的信用貸款。
我廳牽頭在前期試點基礎(chǔ)上，對原有試點實施辦法、評價指標體系進行了修訂，并于今年4月22日召開湖南省科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償改革工作推進會，指導(dǎo)衡陽、株洲、湘潭、邵陽、常德、湘西等地建立風(fēng)險補償資金、遴選合作銀行、確定運營管理機構(gòu)，并于今年上半年相繼完成三方合作協(xié)議簽約。截至今年6月，已為近300家企業(yè)發(fā)放純信用貸款近10億元。
此外，省科技廳充分發(fā)揮在科技項目、人才、平臺等方面的優(yōu)勢資源，以及種子期、天使期項目投資經(jīng)驗，積極配合省地方金融監(jiān)管局、省財政廳設(shè)立湖南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金，利用基金實現(xiàn)項目、資金、資源等多維聯(lián)動，帶動社會資本和金融資本支持我省科技型中小微企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
主持人：非常感謝楊處長今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，那么今天的節(jié)目就到這里，我們下期節(jié)目再見！
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