主持人：“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談》。今天做客演播室的嘉賓是湖南省工信廳法規(guī)處處長彭國賽。彭處長您好！
彭國賽：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!
主持人：我們了解到，省工信廳在精準(zhǔn)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革、利企便民方面，已出臺或正研究促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。請您為我們介紹一下好嗎？
彭國賽：首先我們要認(rèn)真貫徹《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等這些政策措施，支持政策落地見效，助營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在這個基礎(chǔ)上，我們主要圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展兩大方面，出臺一系列利企便民的舉措。
在制造強(qiáng)省建設(shè)方面。一是做好頂層設(shè)計。今年1月11日出臺了《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》。這是全國首部推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。今年，省政府將《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》列入立法重點調(diào)研項目，我們正緊鑼密鼓開展調(diào)研。我們還積極推動省政府出臺《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》。二是用好專項資金。2016年開始，我省設(shè)立了制造強(qiáng)省專項資金。2021年，根據(jù)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，省財政廳又會同我廳印發(fā)《湖南省制造強(qiáng)省專項資金管理辦法》。三是出臺我省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持的相關(guān)政策。今年5月，省財政廳會同我廳印發(fā)《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持政策》。
在支持中小企業(yè)發(fā)展方面。一是完善引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策。二是強(qiáng)化要素保障政策。除以上兩個板塊外，我們正在開展完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系課題研究。
主持人：受疫情疊加多重因素影響，不少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到較大沖擊，成本難降、融資難求、訂單難找。對此，我們采取了哪些“紓困增效”舉措，效果如何？
彭國賽：在系統(tǒng)謀劃推進(jìn)方面。一是推動政策落實。下發(fā)通知要求各級各有關(guān)部門加強(qiáng)政策對接、宣傳解讀和預(yù)研儲備，聯(lián)企干部要用好政策“口袋書”，深入企業(yè)宣講解讀政策。二是開展萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。
在凝聚部門合力方面。省委省政府統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，我廳不斷整合力量、壓實責(zé)任，全省迅速形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全面幫扶的熱潮。
在深化上下聯(lián)動方面。各市（州）、縣（市、區(qū)）和園區(qū)對標(biāo)對表，制定具體方案，出臺支持政策，成立工作專班，扎實推進(jìn)工作。
在強(qiáng)化調(diào)度督促方面。省委績效考核、省政府真抓實干督查激勵迅速將“紓困增效”專項行動作為年度重點考核和督查激勵事項。還建立“月調(diào)度、季通報、年考核”工作機(jī)制。
通過全省上下的共同努力，今年1月至5月，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.7%，高于全國4.4個百分點，居全國第9位。4月底，企業(yè)虧損面11.4%，低于全國平均水平16.4個百分點，繼續(xù)保持全國最低。
主持人：“錢緊”“錢貴”一直困擾著急需融資的眾多中小企業(yè)，工信廳有哪些對策，取得了哪些成績？
彭國賽：一是率先建立制造業(yè)產(chǎn)融合作重點企業(yè)名單制度。2018年以來，我們累計發(fā)布5批5322家次“白名單”企業(yè)，助力企業(yè)累計獲銀行貸款1300億元。
二是暢通直接融資渠道。我們依托岳麓山大學(xué)科技城打造了全省“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)平臺，組織“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資對接會，分行業(yè)和領(lǐng)域舉辦專場路演活動。去年以來，幫助路演企業(yè)獲得股權(quán)融資8.1億元。
三是用好國家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策。2018年至2021年累計爭取國家擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金2.75億元。
四是加快建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。“湘企融”已歸集16個部門涉企數(shù)據(jù)4.2億條，涵蓋市場主體571.2萬家。
五是積極推進(jìn)兩項金融改革試點工作。根據(jù)常務(wù)副省長李殿勛的指示，我廳牽頭推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款、制造企業(yè)抵（質(zhì)）押貸款兩項金融改革工作。
主持人：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求助力產(chǎn)業(yè)開放合作，從而推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳主要做了哪些工作？
彭國賽：我們主要通過強(qiáng)化精準(zhǔn)對接助力產(chǎn)業(yè)開放合作。按“一條產(chǎn)業(yè)鏈一個知名展會”思路，我們提前謀劃了產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接活動計劃，全年計劃組織開展產(chǎn)業(yè)對接活動27場。
今年以來，我們組織召開2022湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會，舉辦了2023長沙國際工程機(jī)械展覽會簽約發(fā)布、湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)及合作對接、2022中國工程機(jī)械租賃產(chǎn)業(yè)信息大會等系列活動，150余家工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)、配套園區(qū)、零部件企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深度交流、對接。我們還和婁底市政府共同舉辦“2022婁底天寶緊固件供需對接會”，促成冷水江天寶實業(yè)與中聯(lián)重科、華菱湘鋼等10余家重點企業(yè)簽訂供需意向協(xié)議。
主持人：清理拖欠中小企業(yè)民企賬款是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。相關(guān)工作已開展了好幾年，成效如何？
彭國賽：自2018年11月以來，清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展以來，作為全省清欠工作牽頭單位，我廳始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。通過定期調(diào)度通報、約談督促等形式層層壓實責(zé)任，采取績效評估考核與真抓實干激勵相結(jié)合的方式嚴(yán)格獎懲，不斷構(gòu)建完善防范和化解拖欠賬款的長效機(jī)制，取得了明顯成效。
截至今年5月底，全省累計清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款達(dá)106億元，受理并推動解決企業(yè)投訴舉報欠款線索760余條，妥善解決了一大批久拖未決的欠款問題。特別在今年5月20日工信部防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動部署推進(jìn)電視電話會議上，我省作為6個先進(jìn)省份之一做了經(jīng)驗推介發(fā)言。
主持人：非常感謝彭處長，今天做客我們的演播室為我們答疑解惑。感謝您的收看，我們下期節(jié)目再見！
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