主持人：“優化營商環境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網站聯合湖南省中小企業服務中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優化營商環境在線訪談》。今天做客演播室的嘉賓是湖南省工信廳法規處處長彭國賽。彭處長您好！
彭國賽：主持人好！各位網友大家好!
主持人：我們了解到，省工信廳在精準推進制造業領域“放管服”改革、利企便民方面，已出臺或正研究促進先進制造業高質量發展的政策措施。請您為我們介紹一下好嗎？
彭國賽：首先我們要認真貫徹《湖南省優化營商環境規定》等這些政策措施，支持政策落地見效，助營商環境持續優化。在這個基礎上，我們主要圍繞制造強省建設和中小企業發展兩大方面，出臺一系列利企便民的舉措。
在制造強省建設方面。一是做好頂層設計。今年1月11日出臺了《湖南省先進制造業促進條例》。這是全國首部推動先進制造業發展的地方性法規。今年，省政府將《湖南省數字經濟促進條例》列入立法重點調研項目，我們正緊鑼密鼓開展調研。我們還積極推動省政府出臺《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》。二是用好專項資金。2016年開始，我省設立了制造強省專項資金。2021年，根據制造業發展的現實需求，省財政廳又會同我廳印發《湖南省制造強省專項資金管理辦法》。三是出臺我省打造國家重要先進制造業高地若干財政支持的相關政策。今年5月，省財政廳會同我廳印發《湖南省打造國家重要先進制造業高地若干財政支持政策》。
在支持中小企業發展方面。一是完善引領中小企業創新轉型的相關政策。二是強化要素保障政策。除以上兩個板塊外，我們正在開展完善制造業高質量發展政策體系課題研究。
主持人：受疫情疊加多重因素影響，不少企業的經濟運行受到較大沖擊，成本難降、融資難求、訂單難找。對此，我們采取了哪些“紓困增效”舉措，效果如何？
彭國賽：在系統謀劃推進方面。一是推動政策落實。下發通知要求各級各有關部門加強政策對接、宣傳解讀和預研儲備，聯企干部要用好政策“口袋書”，深入企業宣講解讀政策。二是開展萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動。
在凝聚部門合力方面。省委省政府統籌謀劃、系統推進，我廳不斷整合力量、壓實責任，全省迅速形成上下聯動、部門協同、全面幫扶的熱潮。
在深化上下聯動方面。各市（州）、縣（市、區）和園區對標對表，制定具體方案，出臺支持政策，成立工作專班，扎實推進工作。
在強化調度督促方面。省委績效考核、省政府真抓實干督查激勵迅速將“紓困增效”專項行動作為年度重點考核和督查激勵事項。還建立“月調度、季通報、年考核”工作機制。
通過全省上下的共同努力，今年1月至5月，全省規模工業增加值同比增長7.7%，高于全國4.4個百分點，居全國第9位。4月底，企業虧損面11.4%，低于全國平均水平16.4個百分點，繼續保持全國最低。
主持人：“錢緊”“錢貴”一直困擾著急需融資的眾多中小企業，工信廳有哪些對策，取得了哪些成績？
彭國賽：一是率先建立制造業產融合作重點企業名單制度。2018年以來，我們累計發布5批5322家次“白名單”企業，助力企業累計獲銀行貸款1300億元。
二是暢通直接融資渠道。我們依托岳麓山大學科技城打造了全省“專精特新”中小企業股權融資服務平臺，組織“專精特新”中小企業股權融資對接會，分行業和領域舉辦專場路演活動。去年以來，幫助路演企業獲得股權融資8.1億元。
三是用好國家小微企業融資擔保降費獎補政策。2018年至2021年累計爭取國家擔保降費獎補資金2.75億元。
四是加快建設省中小企業融資服務平臺。“湘企融”已歸集16個部門涉企數據4.2億條，涵蓋市場主體571.2萬家。
五是積極推進兩項金融改革試點工作。根據常務副省長李殿勛的指示，我廳牽頭推進中小企業商業價值信用貸款、制造企業抵（質）押貸款兩項金融改革工作。
主持人：聚焦產業發展需求助力產業開放合作，從而推動產業高質量發展，省工信廳主要做了哪些工作？
彭國賽：我們主要通過強化精準對接助力產業開放合作。按“一條產業鏈一個知名展會”思路，我們提前謀劃了產業鏈精準對接活動計劃，全年計劃組織開展產業對接活動27場。
今年以來，我們組織召開2022湖南工程機械產業鏈發展大會，舉辦了2023長沙國際工程機械展覽會簽約發布、湖南工程機械產業發展推進及合作對接、2022中國工程機械租賃產業信息大會等系列活動，150余家工程機械主機企業、配套園區、零部件企業及金融機構進行了深度交流、對接。我們還和婁底市政府共同舉辦“2022婁底天寶緊固件供需對接會”，促成冷水江天寶實業與中聯重科、華菱湘鋼等10余家重點企業簽訂供需意向協議。
主持人：清理拖欠中小企業民企賬款是優化營商環境的重要一環。相關工作已開展了好幾年，成效如何？
彭國賽：自2018年11月以來，清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作開展以來，作為全省清欠工作牽頭單位，我廳始終堅持目標導向、問題導向、結果導向。通過定期調度通報、約談督促等形式層層壓實責任，采取績效評估考核與真抓實干激勵相結合的方式嚴格獎懲，不斷構建完善防范和化解拖欠賬款的長效機制，取得了明顯成效。
截至今年5月底，全省累計清償拖欠民營企業中小企業賬款達106億元，受理并推動解決企業投訴舉報欠款線索760余條，妥善解決了一大批久拖未決的欠款問題。特別在今年5月20日工信部防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動部署推進電視電話會議上，我省作為6個先進省份之一做了經驗推介發言。
主持人：非常感謝彭處長，今天做客我們的演播室為我們答疑解惑。感謝您的收看，我們下期節目再見！
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