主持人：財政是國家治理的基礎和重要支柱。未來五年，湖南財政要如何發力、擔當使命？今天，我們非常有幸邀請到湖南省財政廳黨組成員、副廳長何偉文做客我們的《三湘解讀·“廳”說規劃 》演播廳，何廳長，您好！請您和我們的網友打聲招呼吧。
何偉文：主持人好，各位網友大家好。
主持人：過去5年，湖南財政改革發展交出了哪些亮眼的成績單？
何偉文：首先，我們做大蛋糕，財政綜合實力邁上新臺階。“十三五”期間，財政總收入達到23873億元，比“十二五”時期增長45.36%。非稅收入占比由2016年的42.5%下降至31.6%。其次，我們堅持人民至上，服務全面建成小康社會取得新成效。五年累計投入扶貧資金1736億元，污染防治和生態修復資金1849億元，累計發行新增債券4832億元，推動“三大攻堅戰”取得突破性進展。“十三五”時期，全省民生支出累計達到25933億元，占一般公共預算支出的比重一直穩定在70%左右。第三，我們實施更加積極的財政政策，服務經濟高質量發展有力有效。“十三五”時期，全省累計新增減稅降費超過1600億元。出臺一攬子財稅扶持政策，重點支持創新引領開放崛起、產業項目建設、重大基礎設施建設、供給側結構性改革等中央和省委省政府重大決策部署的落地實施。第四，我們協同推進財稅改革與財政管理，為全省改革穩定大局作出新貢獻。財政管理水平躋身全國第一方陣，現代財政制度框架基本確立。我省（財政管理水平）在全國的排名從2016年的第24位逐年提升，2019年排到了全國第2位，去年還獲得了國務院真抓實干表彰激勵。
主持人：從您剛剛講的這些數字，可以看出“十三五”期間，湖南財政實力大幅提升，支持經濟社會持續健康發展積極有為。那么“十四五”時期，湖南財政改革發展將面臨怎樣的形勢？未來五年財政發展的目標有哪些？
何偉文：展望“十四五”，機遇與挑戰并存，壓力與動力共生。從收入維度看，隨著“三高四新”戰略縱深推進，財政增收根基不斷夯實，但與此同時，經濟下行壓力仍然持續，加之減稅降費效應持續顯現，（預計）“十四五”時期全省財政收入延續中低速增長態勢。從財政支出維度看，考慮到赤字率降低等因素，預計“十四五”時期全省財政收支矛盾依然突出，預算緊約束、緊平衡的趨勢特征將更加明顯。
“十四五”時期，湖南財政將努力實現以下主要目標：一是重大戰略財政保障水平顯著提升。二是財政可持續發展能力穩步增強，2025年地方一般公共預算收入占GDP比重力爭達到8%。三是現代財稅體制加快建立，財稅改革紅利持續釋放。四是財政治理效能全面提升。
主持人：“三高四新”是習近平總書記為我省提出的戰略指引、擘畫的宏偉藍圖。您能具體談談“十四五”期間，湖南財政將如何全力服務“三高四新”戰略落地嗎？
何偉文：“十四五”期間，我們將充分發揮財政職能作用，帶動和聚集更多的社會資源和要素投入“三高四新”戰略的實施之中。
一是大力實施財源建設工程。將稅收貢獻嵌入產業政策制定及實施全過程。激勵市縣培育壯大財源，建立省對市州財政獎補制度，引導市州支持縣域經濟發展。
二是支持打造國家重要先進制造業高地。圍繞企業、產業、園區，出臺打造國家重要先進制造業高地若干財政支持政策。通過完善園區財政體制、專項債券支持、融資擔保體系建設等措施，支持“五好”園區創建。
三是支持打造具有核心競爭力的科技創新高地。出臺打造具有核心競爭力的科技創新高地若干財政政策。統籌運用政府投資基金、財政后補助、“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，引導和帶動社會資源進入創新領域。
四是支持打造內陸地區改革開放高地。強化政策資金保障，支持實施“打造內陸開放高地三年行動計劃”，出臺支持中國（湖南）自由貿易試驗區加快發展的若干財政政策措施。
主持人：“十四五”期間，湖南財政將如何發力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感呢？
何偉文：“十四五”時期，湖南財政將加大保障力度，為人民創造高品質生活，把黨和政府的溫暖送到老百姓心坎上。
一是全面實施鄉村振興戰略。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持過渡期財政支持力度總體穩定。到“十四五”末，全省土地出讓收益用于農業農村比例達到50%。
二是完善綠色發展支持機制。統籌污染防治等專項資金，支持持續改善環境質量。爭取國家綠色發展基金支持，加快推動綠色低碳發展。
三是著力保障和改善民生。運用財政、金融等政策聚力支持就業。健全教育投入穩定增長的長效機制。支持建設健康湖南。健全多層次社會保障體系。支持提高居民工資性收入，創新財政對低收入群體的轉移支付機制，扎實推進共同富裕。
主持人：“十四五”規劃綱要明確提出要建立現代財稅體制，請您談一談湖南財政將怎么做？
何偉文：湖南財政將緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建立現代財稅體制。
一是深化預算管理制度改革。加強政府性資源統籌管理，盤活資金資產資源，提高財力跨周期配置效率，加強跨年度預算平衡。建立節約型財政保障機制，推進支出標準體系建設。推動預算績效管理提質增效。加快建立覆蓋全省、貫通中央的預算管理一體化體系，力爭2022年底全面運行。
二是穩步推進地方稅制和省以下財政體制改革。健全地方稅收體系，在地方權限內創新推進稅制改革。穩步推進分領域財政事權和支出責任劃分改革。完善省直管縣財政管理體制，建立健全常態化財政資金直達機制。
三是著力防范化解重點領域風險。健全依法適度舉債機制，防范化解隱性債務風險，嚴防基層“三保”風險，推動財政可持續發展。
四是全面規范財政管理。推進法治財政建設，深化財政“放管服”改革，提高財政監督水平，夯實國庫管理基礎，強化會計基礎作用，推進財政管理創新。
主持人：非常感謝何偉文副廳長對我們所有問題的解答，相信各位網友對“十四五”期間財政發展規劃有了詳細的理解，感謝您的收看，再見！
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