用好改革這把“萬能鑰匙”
——貫徹落實省委全會精神系列評論之三
發(fā)展出題目，改革做文章。省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)“用好改革這把‘萬能鑰匙’，著力解決制約發(fā)展的深層次體制機制問題”，再次傳遞出“改革不停頓、開放不止步”的鮮明信號，重申了改革“奔著問題去、盯著問題改”的科學(xué)方法論。
理念是行動的先導(dǎo)。2024年底，湖南國貿(mào)集團、蓉園集團、低空經(jīng)濟集團等重大資產(chǎn)整合項目競相落地，這是湖南國資國企進一步全面深化改革的行動體現(xiàn)。當(dāng)前，通過深化改革進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，首先要堅決破除慣性思維和路徑依賴，避免在經(jīng)濟增長上“主要靠四季度沖刺”、在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展上盲目跟風(fēng)、在招商引資上搞“內(nèi)卷式”惡性競爭、在信息化建設(shè)上“煙囪林立”、在統(tǒng)一大市場建設(shè)上搞地方保護主義。我們必須堅持用黨的二十屆三中全會精神凝聚共識，沖破思想觀念的束縛，統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個要素、各類群體，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。
經(jīng)濟體制改革是改革藍圖中“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵，對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。去年9月，湖南出臺貫徹黨的二十屆三中全會精神的《決定》，以經(jīng)濟體制改革為牽引，系統(tǒng)部署推進300多項舉措，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力和保障。當(dāng)前，全省零基預(yù)算改革全面推開，目的也是要通過財政資金運作效率的提高，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效提升各級各部門“集中財力辦大事、要事”的能力和水平。拎衣拎衣領(lǐng)子，牽牛牽牛鼻子。對于我省而言，用好改革這把“萬能鑰匙”，必須更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，突出抓好文化和科技融合、招商引資、零基預(yù)算、園區(qū)管理體制、完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機制、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面改革，更好賦能“三個高地”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心問題。新時代以來，習(xí)近平總書記圍繞政府和市場關(guān)系發(fā)表了一系列重要論述，指出要“從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)”，強調(diào)“宏觀調(diào)控部門要把主要精力真正轉(zhuǎn)到抓宏觀上來”，要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“成為善于駕馭政府和市場關(guān)系的行家里手”。自今年1月1日起施行的《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，正是聚焦理順政府與市場關(guān)系、以法治護航企業(yè)“輕裝上陣”的有力舉措。黨員干部要練好內(nèi)功、增強本領(lǐng)，推動《條例》落實落地，找準市場功能和政府作用的最佳結(jié)合點，不斷優(yōu)化以降低企業(yè)綜合運營成本為核心的營商環(huán)境，加快構(gòu)建既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。
歷史是勇敢者創(chuàng)造的。2025年是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。錨定發(fā)展目標、緊盯改革任務(wù)，著力破難題、促發(fā)展、惠民生，將進一步激發(fā)湖南經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力，鋪展一幅譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的嶄新畫卷。
(文/湖南日報全媒體評論員）
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