用好改革這把“萬能鑰匙”
——貫徹落實省委全會精神系列評論之三
發展出題目，改革做文章。省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議強調“用好改革這把‘萬能鑰匙’，著力解決制約發展的深層次體制機制問題”，再次傳遞出“改革不停頓、開放不止步”的鮮明信號，重申了改革“奔著問題去、盯著問題改”的科學方法論。
理念是行動的先導。2024年底，湖南國貿集團、蓉園集團、低空經濟集團等重大資產整合項目競相落地，這是湖南國資國企進一步全面深化改革的行動體現。當前，通過深化改革進一步解放和發展生產力、激發和增強社會活力，首先要堅決破除慣性思維和路徑依賴，避免在經濟增長上“主要靠四季度沖刺”、在產業布局和發展上盲目跟風、在招商引資上搞“內卷式”惡性競爭、在信息化建設上“煙囪林立”、在統一大市場建設上搞地方保護主義。我們必須堅持用黨的二十屆三中全會精神凝聚共識，沖破思想觀念的束縛，統籌各個方面、各個層次、各個要素、各類群體，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。
經濟體制改革是改革藍圖中“牽一發而動全身”的關鍵，對其他方面改革具有重要影響和傳導作用。去年9月，湖南出臺貫徹黨的二十屆三中全會精神的《決定》，以經濟體制改革為牽引，系統部署推進300多項舉措，為高質量發展提供動力和保障。當前，全省零基預算改革全面推開，目的也是要通過財政資金運作效率的提高，實現資源的優化配置，有效提升各級各部門“集中財力辦大事、要事”的能力和水平。拎衣拎衣領子，牽牛牽牛鼻子。對于我省而言，用好改革這把“萬能鑰匙”，必須更好發揮經濟體制改革的牽引作用，突出抓好文化和科技融合、招商引資、零基預算、園區管理體制、完善承接產業轉移協作機制、支持大學生創新創業等方面改革，更好賦能“三個高地”建設，實現經濟社會高質量發展。
統籌好有效市場和有為政府的關系，是經濟體制改革的核心問題。新時代以來，習近平總書記圍繞政府和市場關系發表了一系列重要論述，指出要“從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接干預”，強調“宏觀調控部門要把主要精力真正轉到抓宏觀上來”，要求各級干部特別是領導干部“成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手”。自今年1月1日起施行的《湖南省優化營商環境條例》，正是聚焦理順政府與市場關系、以法治護航企業“輕裝上陣”的有力舉措。黨員干部要練好內功、增強本領，推動《條例》落實落地，找準市場功能和政府作用的最佳結合點，不斷優化以降低企業綜合運營成本為核心的營商環境，加快構建既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。
歷史是勇敢者創造的。2025年是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。錨定發展目標、緊盯改革任務，著力破難題、促發展、惠民生，將進一步激發湖南經濟社會發展動力活力，鋪展一幅譜寫中國式現代化湖南篇章的嶄新畫卷。
(文/湖南日報全媒體評論員）
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