臨湘市有林地面積144.2萬畝，森林覆蓋率56.8%，是全省森林防滅火重點和難點區(qū)域之一。2024年以來，臨湘市以“零較大森林火災(zāi)”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“三維責(zé)任體系、三全宣傳矩陣、三化管控機制、三聚應(yīng)急能力”工作模式，有力保障了全市森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
構(gòu)建“三維責(zé)任體系”
壓實全鏈條防控責(zé)任
高位統(tǒng)籌“頂層維”。市委、市政府將森林防滅火工作納入“一把手”工程，出臺《森林防滅火六條硬措施》。建立“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、護林員包片、監(jiān)護人包特殊人群”的“五包”責(zé)任鏈，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任閉環(huán)。協(xié)同聯(lián)動“治理維”。應(yīng)急、林業(yè)、公安等部門建立“信息共享、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法”機制，深入開展跨部門專項督查和隱患整改，對野外違規(guī)用火嚴(yán)厲查處。鎮(zhèn)（街道）與國有林場、相鄰縣市建立“邊界聯(lián)防”機制，劃定聯(lián)防區(qū)域并簽訂聯(lián)防協(xié)議，實現(xiàn)跨區(qū)域火情“同步預(yù)警、協(xié)同處置”。督查問效“跟蹤維”。實行“七在”工作標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)在位、值班在崗、巡林在線、隊伍在家、宣傳在做、火源在禁、督查在弦），由市“兩辦”聯(lián)合組建督查組，采取“四不兩直”方式開展暗訪，壓實防控責(zé)任。
打造“三全宣傳矩陣”
凝聚全民防火共識
實現(xiàn)“陣地全”覆蓋。構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)：利用“村村響”每日循環(huán)播報禁火令，張貼省、市、縣三級林長令、禁火令16萬張，在林區(qū)要道設(shè)置智能語音提示牌50處、宣傳標(biāo)語2000余條。開展“七進(jìn)”宣傳活動（進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、機關(guān)），發(fā)放宣傳手冊5.5萬份、作業(yè)本3萬本，推送防火短信10萬余條，實現(xiàn)“村村見標(biāo)語、戶戶知禁令”。做到“時段全”滲透。緊盯春節(jié)、清明、國慶等重點時段，組織鎮(zhèn)村干部、護林員開展“敲門行動”，上門簽訂防火承諾書4.2萬份；召開屋場會80余場，覆蓋農(nóng)戶2萬余戶，現(xiàn)場講解火災(zāi)案例。高火險期啟動“應(yīng)急廣播+無人機喊話”模式，每日開展空中巡查宣傳，在重點墓區(qū)推行“鞭炮換鮮花”的文明祭祀活動，勸阻燃紙焚香。推動“對象全”參與。面向青少年開展“森林防火進(jìn)校園”活動，組織中小學(xué)生繪制防火手抄報1萬余份，舉辦森林防滅火知識競賽10余場；對特殊人群建立“鎮(zhèn)—村—組—監(jiān)護人”四級監(jiān)護檔案。發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢示范作用，組建“防火志愿隊”80支，廣泛發(fā)動群眾舉報野外用火線索，形成“全民參與、人人盡責(zé)”的良好氛圍。
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創(chuàng)新“三化管控機制”
織密火源防控網(wǎng)絡(luò)
隱患排查“清單化”。建立“拉網(wǎng)式排查—臺賬式管理—銷號式整改”機制，全年開展火險隱患專項整治12次，排查并整改火災(zāi)隱患38起，清理林下可燃物8.3萬余畝。智慧監(jiān)管“立體化”。構(gòu)建“人防+技防”監(jiān)測體系，聘用專職護林員280名，實行“GPS定位+巡護打卡”管理，日均累計巡護里程達(dá)2000余公里；依托“鐵塔哨兵”系統(tǒng)高清攝像頭，覆蓋90%重點林區(qū)，實現(xiàn)火情“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。執(zhí)法管控“剛性化”。實行“見煙就查、見火就罰”制度，森林公安、應(yīng)急部門聯(lián)合開展專項行動，形成強大震懾。推行“林長+警長”協(xié)作機制，建立涉火案件快速偵辦綠色通道，確保火情案件“24小時立案、72小時辦結(jié)”。
聚焦“三聚應(yīng)急能力”
夯實基層防控根基
聚焦機制聚協(xié)同力。對標(biāo)“131”應(yīng)急響應(yīng)機制（10分鐘響應(yīng)、30分鐘到場、1小時撲滅），制定《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，積極開展隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急演練，重點檢驗“以水滅火”“空地協(xié)同”等實戰(zhàn)技能，提升隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。聚焦隊伍聚戰(zhàn)斗力。建強“三級撲火隊伍”：建立市級專業(yè)撲火隊35人，實行準(zhǔn)軍事化管理；鎮(zhèn)級半專業(yè)隊14支280人，配備風(fēng)力滅火機、高壓水泵等裝備；村級應(yīng)急分隊161支2400人，負(fù)責(zé)初期火情處置。推行“護林員+撲火隊員”雙線管理，護林員兼任火情巡查員，撲火隊員兼任宣傳講解員，實現(xiàn)“一人多崗、一專多能”。聚焦基建聚保障力。實施森林防火基礎(chǔ)能力提升工程，新建改造生物防火阻隔系統(tǒng)264.6公里，新建蓄水池1568.75立方米，形成“水網(wǎng)+路網(wǎng)+隔離網(wǎng)”防火屏障。完善基礎(chǔ)應(yīng)急隊伍建設(shè)，配備消防水車、水泵、山地摩托、無人機等裝備，實現(xiàn)“半小時物資調(diào)配圈”全覆蓋。
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