為貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，引導和支持可信數據空間發展，促進數據要素合規高效流通使用，支撐構建全國一體化數據市場，2024年11月21日，國家數據局印發《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》）。其中提出，到2028年，可信數據空間運營、技術、生態、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實踐，基本建成廣泛互聯、資源集聚、生態繁榮、價值共創、治理有序的可信數據空間網絡。
為積極響應國家數據局《行動計劃》，由湖南省數據局牽頭，在深入學習國家文件精神、廣泛調查研究、多次專題研究討論、征求吸納市州和省直相關部門意見的基礎上，起草了《湖南省推進可信數據空間發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》旨在推動《行動計劃》在湖南落地見效，進一步促進數據要素規模化流通共享使用，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，賦能全省經濟高質量發展。《行動方案》的制定出臺，標志著我省在推動數據要素市場化配置和數字化轉型方面邁出了堅實步伐。
一、《行動方案》的總體考慮與主要目標
《行動方案》按照國家數據局的部署要求，以發展新質生產力為導向，以湖南省數據要素綜合試驗區建設為抓手，分類施策推進企業、行業、城市、個人、跨境可信數據空間建設和應用，實現數據要素高效配置，賦能高質量發展。
主要目標包括：到2028年基本建成有湖南辨識度的可信數據空間網絡，建成運營20個以上可信數據空間全國標桿。網絡建設更加完善，全省可信數據空間網絡節點數量突破500個；運營能力更加高效，建成可信數據空間市場化運營體系；應用融合更加深化，打造100+具有示范效應的應用場景；發展生態更加繁榮，培育20家以上在可信數據空間領域具有核心競爭力的領軍企業。
二、《行動方案》的重點任務
《行動方案》從“建”“管”“用”“生態”等四個維度，部署了四項重點任務：
一是分類施策，聚力推進五類可信數據空間建設。支持產業龍頭企業、平臺企業搭建企業可信數據空間，促進數據高效流通，帶動產業上下游企業的數字化轉型；圍繞“4×4”現代化產業體系和13條重點產業鏈，建設一批行業可信數據空間，推動產業鏈端到端數據流通共享利用；以長株潭一體化為核心，探索建設都市圈可信數據空間，推動數據高效流通與協同應用；在保護個人數據合法權益的前提下，探索建立個人數據確權授權和合規利用機制；支持湖南自貿區、懷化國際陸港、郴州國際陸港率先探索構建跨境可信數據空間，降低企業數據跨境的成本和合規風險。
二是守正創新，探索可信數據空間市場化運營機制。支持對空間內主體身份、數據資源、產品服務等開展可信認證；提供全方位、一站式的服務支持，降低應用門檻；明確參與各方責權利，防范壟斷行為；實施數據分類分級保護策略，建立全方位的安全管理體系；引入社會資本參與，探索多元運營模式。
三是全面賦能，拓展可信數據空間融合應用。推廣可信數據空間在農業領域的應用，促進農業產業全面升級與轉型；推動工業數據的共享協作，提升工業智能化水平與生產效率；提升服務質量和效率，滿足消費者多元化需求；推動可信數據空間在科技創新領域的應用實踐，加速科研進程；推動可信數據空間在政務服務、水電煤氣、社保等領域的應用，提高公共服務效能。
四是優化環境，協同構建繁榮共贏的發展生態。加快數商群體的培育發展，提供一站式數據服務；支持數據技術、算法、模型等核心技術攻關，推動新業態、新模式發展；促進高校、科研機構與企業之間的深度合作，推動技術成果轉化；在重點園區規劃建設數據產業集聚區，吸引相關企業入駐；引進國外先進技術和管理經驗，提升全省數據產業競爭力。
三、《行動方案》的保障措施
為更好地調動有關部門和社會各方面的力量，形成整體推進合力，《行動方案》從提高綜合協調能力和保障水平出發，在加強組織領導、加強標準引領、加強資金支持、加強人才支撐等四個方面，提出推動政策落實的工作舉措。一是加強組織領導。各級數據主管部門會同相關部門加強工作協調，統籌抓好可信數據空間建設運營。二是加強標準引領。依托湖南省數據標準化技術委員會，積極推進關鍵技術標準制定。三是加強資金支持。引導各類政策性資金和社會資本支持可信數據空間發展。四是加強人才支撐。支持高校、職業學校加強相關專業建設，推進校企聯合培養。
湘公網安備：43010302000524號
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