一、編制背景
黨的十八大以來，習近平總書記著眼時代發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局，就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。網(wǎng)絡(luò)強國重要思想既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是運用馬克思主義立場觀點方法引領(lǐng)我國信息化發(fā)展的行動指南。加強數(shù)字政府建設(shè)是信息化時代全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是數(shù)字湖南的重要組成部分，對全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南具有重要意義。
省委省政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作，省委書記張慶偉在省委第十二次黨代會上強調(diào)，“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)字湖南、數(shù)字政府、數(shù)字社會，讓數(shù)字文明造福全省人民”。省長毛偉明作出具體要求，“堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向和數(shù)據(jù)為重，做到全省一盤棋謀劃、一體化推動、一張網(wǎng)布局，推動數(shù)字政府建設(shè)取得實效”。2021年12月31日，《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》通過省政府常務(wù)會議審議，以省政府辦公廳名義印發(fā)實施，對“十四五”期間我省如何建設(shè)數(shù)字政府作出全面部署，提出“1533”數(shù)字政府建設(shè)總體思路。即圍繞建設(shè)“上接國家、下聯(lián)市縣、橫向到邊、縱向到底”的“大平臺支撐、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)賦能、大服務(wù)惠民”的數(shù)字政府總目標，構(gòu)建基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源利用、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全保障、管理運營“5大體系”，全面提升政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府決策“3大能力”，持續(xù)賦能數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)“3個發(fā)展”,為“數(shù)字湖南”建設(shè)探索一條新路，留足技術(shù)接口和制度接口，促進“數(shù)字湖南”高質(zhì)量發(fā)展。
為進一步推進《規(guī)劃》落地實施，細化工作任務(wù)、明確責任單位，省政務(wù)局以“任務(wù)項目化、項目清單化、路徑精準化”為原則，在廣泛調(diào)研和多方征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案》，將《規(guī)劃》部署的任務(wù)細化為35項建設(shè)任務(wù)和29個行業(yè)建設(shè)專題，并通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支撐、資金保障、督查評估，全方位保障數(shù)字政府建設(shè)工作順利推進。
二、建設(shè)目標
到2025年，我們將在政務(wù)服務(wù)、協(xié)同治理、決策運行、共享開放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個方面，努力“走在全國前列”，實現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。即以“一件事一次辦”為核心的政務(wù)服務(wù)水平走在全國前列，以創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動的協(xié)同治理水平走在全國前列，以一體化協(xié)同辦公為基礎(chǔ)的政府決策運行效能走在全國前列，以政務(wù)數(shù)據(jù)資源“全景圖”為抓手的共享開放水平走在全國前列，以“兩芯一生態(tài)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托的信創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平走在全國前列。具體要實現(xiàn)：高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個“無證明城市”試點；“一件事一次辦”高頻事項網(wǎng)上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)示范應(yīng)用場景達到200個，跨部門協(xié)同示范應(yīng)用場景達到200個；“湘政通”協(xié)同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息項匯聚率達100%，數(shù)據(jù)共享需求滿足率達95%以上。
三、主要任務(wù)
一是加快建成集約高效的基礎(chǔ)底座。打造“一網(wǎng)承載、云網(wǎng)融合、一體安全、一鍵運維”的新型網(wǎng)，建設(shè)以私有云、公有云、X86云、信創(chuàng)云互為補充的新型混合云，構(gòu)筑政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、分析、加工、利用的 “總樞紐”，搭建共性應(yīng)用支撐“大平臺”。
二是推動數(shù)據(jù)資源高效利用。推進各級各部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查，加快部門內(nèi)部系統(tǒng)整合、與上下級系統(tǒng)的縱向?qū)印⑴c本級其他部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，推進數(shù)據(jù)共享，開展數(shù)據(jù)治理，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放平臺，探索建設(shè)湖南數(shù)據(jù)交易場所和平臺。
三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。迭代升級省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，打造政務(wù)服務(wù)超級移動端，提升“跨省通辦、全省通辦、一網(wǎng)通辦”水平；加強政務(wù)服務(wù)適老化和無障礙改造，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
四是創(chuàng)新政府決策應(yīng)用。集約建設(shè)省政府治理指揮調(diào)度平臺、“湘政通”協(xié)同辦公平臺、“湘智策”領(lǐng)導(dǎo)決策駕駛艙以及“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)動態(tài)監(jiān)測應(yīng)用。
五是創(chuàng)新政府治理應(yīng)用。建設(shè)29個行業(yè)信息化專題，重點打造公共服務(wù)“一卡通一碼通”、經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測分析、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、雙碳綜合服務(wù)等跨部門協(xié)同應(yīng)用，鼓勵各市州組織開展本地各層級政府治理特色應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè)。定期開展數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例的評選和評估，形成一批新技術(shù)應(yīng)用場景、跨部門協(xié)同應(yīng)用場景等創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
六是全面提升安全防護水平。強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進“一中心、兩平臺”建設(shè)，加強安全技術(shù)能力建設(shè)，提升安全服務(wù)水平，保障數(shù)字政府建設(shè)運行合規(guī)安全可信。
七是健全數(shù)字政府建設(shè)管理體制機制。完善數(shù)字政府管理運營架構(gòu)，明確和強化相關(guān)部門數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能職責。統(tǒng)籌項目和資金管理，壓縮項目審批時間，提高資金使用效益。
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