1月18日下午，省政府召開第六次全體會(huì)議，毛偉明出席并講話。
1月18日上午，湖南省十四屆人大三次會(huì)議剛閉幕，下午，省政府就召開第六次全體會(huì)議，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省委副書記、省長毛偉明出席會(huì)議并講話。
會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是全面部署實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)、改革開放重點(diǎn)攻堅(jiān)、環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)、安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)、民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)等“七大攻堅(jiān)”。
實(shí)施“七大攻堅(jiān)”是做好今年政府工作的主抓手，各級各部門如何抓好落實(shí)？尤其是如何抓住攻堅(jiān)突破的重點(diǎn)難點(diǎn)？省長在會(huì)上劃了重點(diǎn)，我們一起看——
內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)重在“三爭”
即：政策爭主動(dòng)、消費(fèi)爭潛能、投資爭效益。
【主要目標(biāo)】
聚焦消費(fèi)增長5.5%以上、投資增長4.5%，采取有力措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好步伐快一點(diǎn)、力度大一點(diǎn)，扛牢經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)省”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
長沙市五一商圈人潮涌動(dòng)，熱鬧非凡。
【重點(diǎn)舉措】
要在政策兌現(xiàn)上爭主動(dòng)。重點(diǎn)是把握好時(shí)機(jī)與力度，以超常規(guī)舉措來承接國家政策，運(yùn)用系統(tǒng)觀念來實(shí)施政策，全力爭搶政策份額、推進(jìn)政策兌現(xiàn)、提升政策實(shí)效，加快把政策發(fā)力點(diǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
要在提振消費(fèi)上爭潛能。重點(diǎn)把促消費(fèi)和增收入、惠民生結(jié)合起來，著力在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿和拓展消費(fèi)業(yè)態(tài)下功夫，加大高質(zhì)量賽事演出、文化旅游、促銷活動(dòng)供給，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使消費(fèi)這把“火”燒得更旺。
要在項(xiàng)目投資上爭效益。今年，全省集中開工5千萬以上重大項(xiàng)目259個(gè)，提前謀劃10億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目289個(gè)，部署實(shí)施總投資超2100億元的“四個(gè)十大項(xiàng)目”，還有接續(xù)實(shí)施的3274個(gè)中央資金項(xiàng)目，各地要盡快把這些大項(xiàng)目、實(shí)投資落實(shí)到位，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工、快出效。
產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)重在“三強(qiáng)”
即：強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)鏈群、強(qiáng)園區(qū)。
【主要目標(biāo)】
聚焦第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%、規(guī)模工業(yè)增加值增長6.5%以上等重點(diǎn)指標(biāo)，堅(jiān)持“鏈主、鏈長、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力，提升全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力、發(fā)展競爭力。
【重點(diǎn)舉措】
要強(qiáng)企業(yè)顯示度。重點(diǎn)推動(dòng)原地倍增、招引新增“兩增并舉”，打造一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。讓中小企業(yè)在大企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下加快成長、迅速壯大。
要強(qiáng)鏈群集聚度。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，充分發(fā)揮“金芙蓉”基金作用，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快壯大綠色智能計(jì)算、北斗規(guī)模應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、智能衡器計(jì)量等新興產(chǎn)業(yè)，梯度培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
要強(qiáng)園區(qū)貢獻(xiàn)度。持續(xù)推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)要在全省產(chǎn)業(yè)圖譜中因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，著力壯大園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，全力爭取園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到75%、畝均稅收增長10%以上。
科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)重在“三促”
即：促平臺建設(shè)、促技術(shù)攻關(guān)、促成果轉(zhuǎn)化。
【主要目標(biāo)】
通過實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長9%以上、技術(shù)合同交易成交額增長8%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%等量化指標(biāo)，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
岳麓山實(shí)驗(yàn)室農(nóng)大農(nóng)科院片區(qū)項(xiàng)目。
【重點(diǎn)舉措】
要促平臺建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)“1+2”國家實(shí)驗(yàn)室體系實(shí)體化運(yùn)行，推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”、長沙全球研發(fā)中心城市、湘江科學(xué)城等高能級平臺建設(shè)，布局一批概念試驗(yàn)中心和中試基地，支持各類平臺加快取得更多可視化成果和突破性進(jìn)展，促進(jìn)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置等具備試驗(yàn)驗(yàn)證能力、達(dá)到全球領(lǐng)先水平。
要促技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)抓好“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、靶向攻關(guān)，持續(xù)加大“五首”產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新支持力度，力爭圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方向突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上。
要促成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)開展好新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，持續(xù)加大創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度，強(qiáng)化瀟湘科技要素大市場等成果轉(zhuǎn)化平臺功能，深化高校科技成果賦權(quán)、單列管理等改革，力爭高校技術(shù)合同成交額增長30%以上、在湘轉(zhuǎn)化率50%以上，加快創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
改革開放重點(diǎn)攻堅(jiān)重在“三抓”
即：抓改革落地、抓外貿(mào)提質(zhì)、抓通道破圍。
【主要目標(biāo)】
在12項(xiàng)標(biāo)志性改革上破題、統(tǒng)一大市場建設(shè)上破局、擴(kuò)大高水平開放上破圍，力爭進(jìn)出口總額增長5%以上、對非貿(mào)易大幅增長、對外實(shí)際投資增長5%以上、外商直接投資增速高于全國平均水平，充分釋放改革開放效能。
【重點(diǎn)舉措】
要抓改革聚勢提能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，聚焦擴(kuò)需提質(zhì)、暢通提效、創(chuàng)新賦能、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、要素市場化配置改革、科技體制改革、教育綜合改革等改革任務(wù)落地落實(shí)，把改革開放“關(guān)鍵一招”用在關(guān)鍵之處。
要抓外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，重點(diǎn)要加大外貿(mào)主體培育，承接好國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提升貿(mào)易便利化水平，力爭建好22個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、29個(gè)省級外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育新增50家內(nèi)外貿(mào)一體化品牌領(lǐng)軍企業(yè)、20家“三同”企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
要抓通道拓展提效，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、散改集”，擴(kuò)大五大通道市州覆蓋面和服務(wù)面；用好240小時(shí)過境免簽政策，便利商務(wù)人員跨境往來。
環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)重在“三優(yōu)”
即：優(yōu)服務(wù)、優(yōu)要素、優(yōu)法治。
【主要目標(biāo)】
聚焦打造“三化”一流營商環(huán)境的總體目標(biāo)，堅(jiān)持久久為功與集中攻堅(jiān)相結(jié)合，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、打造“升級版”，力爭社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降至13.8%以下，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦率力爭達(dá)90%以上。
常德市市民中心，市民來到“一件事一次辦”各窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
【重點(diǎn)舉措】
要優(yōu)服務(wù)保障。常態(tài)開展“送解優(yōu)”“鏈長到一線”等行動(dòng)，建立健全“高效辦成一件事”管理機(jī)制，滾動(dòng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。
要優(yōu)要素保障。抓好資金、土地、人力等傳統(tǒng)要素，以及技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型要素保障，推進(jìn)有效降低全社會(huì)物流成本七大行動(dòng)，降低制度性交易、物流用能、融資等綜合成本，更好引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。
要優(yōu)法治保障。堅(jiān)持從立法、執(zhí)法、司法等多個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)法治、穩(wěn)預(yù)期，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推廣柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，讓監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。
安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)重在“三治”
即：治本、治短、治險(xiǎn)。
【主要目標(biāo)】
加快解決本質(zhì)安全水平不高、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)短板不少、政府債務(wù)化解壓力較大等痛點(diǎn)問題，守住底線、不越紅線，分類施策、精準(zhǔn)拆彈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
【重點(diǎn)舉措】
“治本”就是把提升本質(zhì)安全作為長久之計(jì)。堅(jiān)持制度支撐和技術(shù)升級一體強(qiáng)化，完善安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。持續(xù)強(qiáng)化“三查一曝光”舉措，大力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，以常態(tài)“治標(biāo)”為長效“治本”贏得時(shí)間。
“治短”就是把補(bǔ)齊能力短板作為當(dāng)務(wù)之急。爭取中央防災(zāi)救災(zāi)政策和資金支持，加強(qiáng)湖區(qū)、山區(qū)、城區(qū)以及“一湖四水”防洪排澇工程建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升“八大工程”，加快補(bǔ)齊物資儲備、救援裝備短板。
“治險(xiǎn)”就是把化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為發(fā)展之基。爭取中央較大規(guī)模債務(wù)置換債券更大傾斜，支持縣區(qū)保障好“三保”和債務(wù)付息等剛性支出；強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)重在“三保”
即：保民生實(shí)事、保基本底線、保生態(tài)安全。
【主要目標(biāo)】
聚焦城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政民生支出保持在70%以上等目標(biāo)任務(wù)，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
【重點(diǎn)舉措】
要確保民生實(shí)事辦好。高質(zhì)高效辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，做到投入必須保證且有所增長，切實(shí)把民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”。
要確保基本底線兜牢。健全分層分類的社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省農(nóng)村居民收入增速，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
要確保生態(tài)安全守穩(wěn)。重點(diǎn)要持續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快解決中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等交辦、影響環(huán)境質(zhì)量的短板弱項(xiàng)、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
“七大攻堅(jiān)”，每一個(gè)“攻堅(jiān)”，攻的都是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)；每一個(gè)“攻堅(jiān)”，都面臨不少“婁山關(guān)”“臘子口”；每一個(gè)“攻堅(jiān)”，拼的都是信心決心、毅力勇氣，拼的都是思路舉措、實(shí)干擔(dān)當(dāng)；每一個(gè)“攻堅(jiān)”，聚焦的目標(biāo)任務(wù)，都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“七大攻堅(jiān)”的沖鋒號已經(jīng)吹響，全省上下必將擰成一股繩，大力實(shí)施“七大攻堅(jiān)”，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體躍升，為圓滿收官“十四五”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章努力奮斗！
（文/呂菊蘭 圖/劉尚文 田超 李健）
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