5月29日，備受關(guān)注的《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施2024年大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條的通知》（以下簡(jiǎn)稱二十條）正式印發(fā)。
為深入踐行習(xí)近平總書記四個(gè)“抓落實(shí)”重要要求，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，今年，省政府將往年實(shí)施的真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施轉(zhuǎn)為大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施。為進(jìn)一步突出服務(wù)大局、減負(fù)賦能和客觀公正，激勵(lì)措施從項(xiàng)目設(shè)置、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面做了全面優(yōu)化設(shè)置。
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激勵(lì)項(xiàng)目由46個(gè)減至20個(gè) 突出高質(zhì)量發(fā)展和“兩新”“兩重”
今年大抓落實(shí)工作激勵(lì)二十條，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，圍繞加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和“八大行動(dòng)”明確的重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了20個(gè)激勵(lì)項(xiàng)目。
其中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的持續(xù)用力打造“三個(gè)高地”、做好科技創(chuàng)新這篇大文章、全面深化改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力等工作，在二十條中作為重點(diǎn)突出、直接激勵(lì)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫穿二十條。一方面，對(duì)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”成效明顯的縣市區(qū)予以激勵(lì)，作為第一條進(jìn)行了單列。另一方面，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。比如，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、“五好”園區(qū)、“三化”一流營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，二十條都提出了明確要求。
“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）、“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)），是湖南促消費(fèi)擴(kuò)投資、加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作分別作為單列項(xiàng)，寫進(jìn)了二十條。
20個(gè)激勵(lì)項(xiàng)目，由12個(gè)省直單位牽頭實(shí)施。其他單位的年度重點(diǎn)工作，如“校友回湘”、“湘智興湘”、高效用地、水運(yùn)、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享、醫(yī)保等，將作為評(píng)價(jià)指標(biāo)納入相關(guān)激勵(lì)項(xiàng)目。
聚焦服務(wù)大局，激勵(lì)項(xiàng)目由去年的46項(xiàng)減少到今年的20項(xiàng)，牽頭單位由去年的26個(gè)減少到今年的12個(gè)。目的就是以精準(zhǔn)設(shè)置激勵(lì)項(xiàng)目為牽引，進(jìn)一步為基層減負(fù)賦能，防止層層加碼、過度加壓。
突出區(qū)域特色 設(shè)置共性指標(biāo)、功能性指標(biāo)、特色性指標(biāo)
科學(xué)評(píng)價(jià)，既是縣市區(qū)和省直有關(guān)單位特別關(guān)注的問題，也是更好發(fā)揮激勵(lì)“指揮棒”作用，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情、鼓足大抓落實(shí)干勁的必然要求。
工作干得好不好，用數(shù)據(jù)和結(jié)果說話。為防止基層頻繁跑部門，今年選取統(tǒng)計(jì)部門或相關(guān)主管部門形成的數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌考慮總量、增量、比率，進(jìn)行“無擾”評(píng)價(jià)。即以數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)結(jié)果，并由部門直接采集，不增加基層報(bào)送材料和迎接檢查的負(fù)擔(dān)。
但由于地區(qū)之間發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)等各不一樣，指標(biāo)數(shù)據(jù)如何界定？統(tǒng)籌考慮共性指標(biāo)、功能性指標(biāo)、特色性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
其中，功能性指標(biāo)，要統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能。在二十條中也有體現(xiàn)，比如長(zhǎng)株潭地區(qū)，要對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、提升核心增長(zhǎng)極作用和一體化成效；洞庭湖區(qū)，要加快洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；湘南地區(qū)，要打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”；湘西地區(qū)，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等。共性指標(biāo)，要統(tǒng)籌考慮總量、增量、比率等。特色性指標(biāo)，要考慮當(dāng)?shù)馗髯缘墓ぷ髦攸c(diǎn)，比如懷化陸海新通道、長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)等。
數(shù)據(jù)定期公開 過程性工作不納入評(píng)價(jià)體系
據(jù)了解，省直有關(guān)部門將在一個(gè)月內(nèi)，就牽頭負(fù)責(zé)的激勵(lì)項(xiàng)目制定具體實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)方式和獎(jiǎng)勵(lì)資金用途等，報(bào)省政府辦公廳審核后發(fā)布。
根據(jù)要求，有關(guān)省直部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量，每個(gè)激勵(lì)項(xiàng)目指標(biāo)一般不超過10個(gè)，不得設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，不得“搭車”考核，不得搞“千分制”。
讓各級(jí)政府各部門靜下心干實(shí)事、出實(shí)績(jī)。根據(jù)要求，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不得將組織部署、發(fā)文開會(huì)、建立機(jī)制、配套開展檢查考核等過程性工作納入評(píng)價(jià)體系。不得設(shè)置處室評(píng)價(jià)、宣傳報(bào)道加分等主觀性指標(biāo)。
二十條明確提出，各地各單位要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持正向激勵(lì)，不得隨意對(duì)未獲激勵(lì)的單位約談問責(zé)，不得弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，不得支持助長(zhǎng)“跑要”爭(zhēng)獎(jiǎng)風(fēng)氣。
曬成績(jī)，比干勁。省政府門戶網(wǎng)站將建立激勵(lì)信息公開平臺(tái)，定期公布有關(guān)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
一分部署，九分落實(shí)。以激勵(lì)措施為抓手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，大抓落實(shí)的氛圍在湖南傳遞，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力在三湘大地上持續(xù)涌動(dòng)，必將推動(dòng)全年任務(wù)落實(shí)更快更好，加快推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。
（文／呂菊蘭）
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