10月26日，中國政府網(wǎng)“優(yōu)化營商環(huán)境進行時”欄目對湖南的“一件事一次辦”改革作了專題視頻推介，并同步在國務(wù)院官方抖音號、微博號、快手號等平臺進行了推介。
“一件事一次辦”，這項我省從去年3月起實施的改革措施，歷經(jīng)一年半的推進、完善，成為三湘百姓普遍贊譽的暖心之舉。截至今年9月底，全省“一件事一次辦”辦件量超過5200萬件，好評率達99.9%。
給力措施為老百姓帶來了真便利、真實惠，也樹起了暖民心、得民心的金字招牌。正因如此，“一件事一次辦”改革能成為國務(wù)院官方平臺推介的“網(wǎng)紅”品牌。
連上“適配器”
“跑一趟就拿到了項目施工許可證，真是便捷又省心！”宜章縣某建設(shè)投資公司的彭蕭談起前幾天在“一件事一次辦”窗口的辦事經(jīng)歷，直夸滿意。
多年來，彭蕭一直負責(zé)公司項目施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的申辦。她回憶，以前申辦項目施工許可證要填很多資料，文件幾乎塞滿一車，還要多次跑多個部門和窗口。“非常麻煩，和現(xiàn)在沒得比。”
“一件事一次辦”聚焦的就是像辦理項目施工許可證這樣的企業(yè)和群眾的心頭事、身邊事、創(chuàng)業(yè)事、最難事，以辦事者角度，將辦理事項梳理改造成“一件事”，科學(xué)設(shè)計“一次辦”。
“一件事”，既可以是到一個部門就能辦好的單獨的“一件事”，也可以是到多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造，變成窗口統(tǒng)一辦理甚至線上辦理的“一件事”；“一次辦”是指政府部門提供的“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”全閉環(huán)服務(wù)。
2019年，我省分兩批公布了200件“一件事一次辦”事項。這200件“事”大多是從社會公開征集而來的，涵蓋企業(yè)從準入到退出、公民從出生到死亡“全生命周期”的大小事項，讓許許多多以前要“跑斷腿”的事情，變得輕松便利。
“‘一件事一次辦’就是為政務(wù)服務(wù)供給與企業(yè)、群眾需求連上‘適配器’。”省政務(wù)局相關(guān)負責(zé)同志介紹，這項改革有利于發(fā)揮企業(yè)、群眾需求的牽引作用，促進政務(wù)服務(wù)供給體系的改善和供給效率的提升。
再造“流程圖”
“一件事一次辦”改革的難點之一，在于將需多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”梳理整合成“一件事”。為此，我省再造了一張張辦事的“流程圖”——
大力推行并聯(lián)審批和聯(lián)合評審；
對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需提交的材料一律取消，電子證照材料一律通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫調(diào)取，共性材料實行共享復(fù)用，缺失材料實行告知承諾、容缺受理；
簡單“一件事”，實行線上“秒批”和線下“立等可取”；
復(fù)雜“一件事”，設(shè)置辦理時間上限，倒逼部門優(yōu)化職責(zé)配置、強化業(yè)務(wù)協(xié)同、提高審批效率……
革命性地再造，收到了革命性的效果。從各地辦理情況來看，“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減80%以上。
流程再造之后，是將成果固化成標準。今年7月，我省制定出臺《“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范》，涵蓋了“一件事一次辦”全閉環(huán)操作流程，及時將改革舉措上升為制度成果，將制度成果集成為制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為治理效能。
打造“升級版”
誕生一年半以來，“一件事一次辦”改革還在不斷升級。
基于標準規(guī)范應(yīng)用，我省正按照“就近申報、異地收件、遠程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層協(xié)辦”方式，探索對已公布的227件“一件事一次辦”事項實行跨縣辦理、市內(nèi)通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、跨省通辦，讓企業(yè)和群眾辦事不受地域和層級限制，實現(xiàn)就近辦、隨處辦。
同時，“一件事一次辦”窗口正從省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)大廳延伸出來，進到醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)等公共服務(wù)場所，讓群眾就近便捷辦好出生、就醫(yī)、入學(xué)、創(chuàng)業(yè)等“一件事”。
為了提升企業(yè)和群眾對改革的參與度，“一件事一次辦”還在探索建立“好差評”制度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦完即評、差評事項及時處置，用評價倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。截至今年9月底，“一件事一次辦”有效評價達422萬余條，好評率達99.9%。
“習(xí)近平總書記考察湖南時強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好群眾各項‘急難愁盼’問題。”省政務(wù)局負責(zé)人表示，我們將落實總書記考察湖南重要講話精神，以更大力度、更實舉措，持續(xù)打造改革升級版，讓老百姓感到更暖心、更幸福。
（文/冒蕞）
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