編者按
剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年，也是最具溫情感的一年。年初的省政府工作報告提出，用心用情辦好12件重點民生實事。這些民生實事，包括增加公辦幼兒園學(xué)位25萬個、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生全覆蓋、開工改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新改建農(nóng)村公路10000公里等項目，都是一些群眾需要解決的“急難愁盼”之事。一年來，各級各部門克服疫情影響，積極擔(dān)當(dāng)作為，民生實事溫暖三湘四水。從1月11日起，湖南日報推出《輝煌“十三五” 譜寫新篇章——民生溫暖》專欄，聚焦重點民生實事項目給百姓帶來的實惠與獲得感。
全省鋪開的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，在歲末年初交出優(yōu)異答卷。記者1月10日從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉：截至2020年12月底，省重點民生實事項目1000個老舊小區(qū)改造已全部開工，將惠及14.4萬余戶居民。
國家將老舊小區(qū)改造列入2020年重點工作，這也是有效對沖疫情影響、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大民生工程。省委、省政府高度重視，要求各地按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”原則，重點抓好拆除違章建筑、雨污分流、二次供水、加裝電梯和配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等保基本、群眾關(guān)切的改造內(nèi)容，以微改造見大成效。
老舊小區(qū)改造是一項推動城市更新的系統(tǒng)工程。我省建立存量資源整合機制，鼓勵對片區(qū)內(nèi)距離相近或相連的老舊小區(qū)打破空間分割，整合共享公共資源，進(jìn)行集中連片整體改造。在城市更新的總體框架下創(chuàng)新模式，推進(jìn)“與歷史街區(qū)（建筑）保護(hù)相結(jié)合、與完整社區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與危房改造相結(jié)合、與街區(qū)微改造相結(jié)合、與片區(qū)改造相結(jié)合、與開放式街區(qū)改造相結(jié)合”等6種模式的老舊小區(qū)改造。各地圍繞老舊小區(qū)改造，推進(jìn)建設(shè)了一批文化休閑廣場、鄰里中心、衛(wèi)生服務(wù)站、便利店、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)設(shè)施，著力打造5至15分鐘生活圈的完整社區(qū)。
我省啟動“基層黨建+老舊小區(qū)改造”試點，充分發(fā)揮基層組織和群眾的積極性，大部分小區(qū)成立小區(qū)黨支部、樓棟黨小組，建立議事協(xié)調(diào)機制，基層治理能力獲得有效提升。省重點民生實事項目1000個老舊小區(qū)中，171個小區(qū)已實現(xiàn)專業(yè)物業(yè)公司管理，其余采取街道或社區(qū)托管、居民自治管理模式，健全了長效管理機制。
我省還注重總結(jié)提煉，強化典型帶動。2020年底，住建部辦公廳印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單(第一批)的通知》，我省的省本級精簡工程建設(shè)許可和施工許可、長沙市落實居民出資責(zé)任、湘潭市加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等相關(guān)經(jīng)驗做法入選清單，獲全國推廣。
（文/陳淦璋 葉昂 萬勇 彭胤武）
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