就業創業成效顯著，全省城鎮累計新增就業383.8萬人，全省高校畢業生初次就業率高于全國平均水平；
努力實現應保盡保，企業養老保險參保1421.55萬人，機關事業單位養老保險參保274.52萬人，城鄉居民養老保險參保3459.71萬人；
人才隊伍更具活力，全省技能人才總數達516萬人；
勞動關系和諧穩定，拖欠農民工工資問題得到有效根治；
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“十三五”以來，全省人社部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，攻堅克難、創新突破，全省人力資源社會保障事業取得長足進步，書寫了一張有溫度的民生答卷。
展望“十四五”，省人社廳相關負責人表示：“我們將深入實施好就業優先政策, 深化社會保險制度改革, 完善人才發展體制機制, 深化工資制度改革，持續提升人社領域民生福祉水平,不斷滿足三湘人民日益增長的美好生活需要。”
實施就業優先政策，筑牢民生之基
習近平總書記在湖南考察時指出，要落實就業優先政策，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作。全省人社系統把習近平總書記的殷殷囑托，轉化為用心用情服務人民、造福人民的責任擔當，實施就業優先政策，筑牢民生之基。
把高校畢業生作為就業重中之重，多措并舉，使我省高校畢業生初次就業率高于全國平均水平。今年年初，湖南在全國率先制定出臺10條措施應對新冠肺炎疫情影響，做好高校畢業生就業創業工作。推進“百日千萬網絡招聘”專項行動，全面推廣應用“湘就業”微信公眾號，搭建高校畢業生供需對接信息平臺。湖南理工學院應屆畢業生楊丹就是受益者之一。今年畢業前夕，她通過網絡遠程面試，被岳陽市經開區一家上市公司錄取。
除了高校畢業生之外，我省積極做好退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作。相繼出臺“點對點”勞務輸出、技能培訓等多項穩就業措施。
創業帶動就業成效明顯。加大創業培訓和創業擔保貸款發放力度，“十三五”以來，全省人社部門累計為12.82萬名創業者發放擔保貸款164.51億元。同時，實施“雙百資助”等創新創業工程，為創業者提供低成本、全要素創業服務。
據統計，“十三五”以來，各級共計投入就業資金183.96億元(不含2020年市縣投入)，截至2020年11月底，全省城鎮累計新增就業383.8萬人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。累計新增農村勞動力轉移就業233.48萬人，轉移就業總規模達1600萬人以上。
織牢社會保障網絡，兜住民生底線
一個月前，在江蘇務工的王育峰接到永州市社會保險服務中心工作人員的電話，得知自己斷繳的養老保險已經補繳到位。“太好了，我們這些下崗失業退役軍人的社保有了著落，解除了后顧之憂。”王育峰說。
全面小康路上，一個也不能少。“十三五”期間，湖南牢牢托底民生保障網，大力實施全民參保計劃，努力實現應保盡保。截至2020年11月底，企業養老保險參保1421.55萬人，機關事業單位養老保險參保274.52萬人，城鄉居民養老保險參保3459.71萬人，失業保險參保636.7萬人，工傷保險參保819.4萬人。“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的社會保險制度廣泛惠及三湘父老。
社會保障待遇穩步提高。企業養老保險率先實現以“統收統支”為核心的省級統籌，企業退休人員月人均養老金水平從2015年的2007元提高到2020年的2506元。城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準從2016年每人每月75元增加到2020年的113元。
經辦服務更加方便快捷。截至2020年11月底，全省社會保障卡持卡人數5878.69萬人，占常住人口的85%，簽發電子社會保障卡1089.22萬張，占實體卡的18.53%。部署即時制卡網點1622個，實現了全省范圍內跨地區跨銀行社會保障卡辦理“立等可取”。升級改造讀寫終端、業務系統動態庫，全面實現跨省用卡和線上線下融合用卡。人社部規定的102項應用目錄全部開通，實現了社保卡在公共就業、養老保險、醫療保險等領域的廣泛應用，并向政府其他公共服務領域拓展。
激發人才隊伍活力，服務高質量發展
12月10日，第一屆全國技能大賽在廣東省廣州市開賽，這是新中國成立以來規格最高、項目最多、規模最大、水平最高的綜合性國家職業技能賽事。湖南代表團共派出91名選手，參加81個項目的比拼。
記者從省人社廳了解到，近年來，我省強化專技人才平臺載體建設，支持高等院校、科研院所、高新技術企業設立了299家博士后科研站點。截至2020年11月底，全省技能人才總數達516萬人，其中高技能人才150.1萬人。
近年來，我省逐步加強技能人才培養建設政策支持力度。制定技術工人工資待遇激勵計劃等11項配套政策，廣泛實施職業技能培訓，建立健全面向城鄉全體勞動者的技工教育體系。完善技能人才評價機制，對一線優秀技能人才破格晉升職業技能等級，破除資歷、年齡等限制。通過一系列綜合施策，技能人才總量大幅增加。
高層次人才隊伍不斷壯大，技能人才隊伍日益增強，得益于人才發展環境不斷改善，人才發展體制機制改革不斷深化。“十三五”以來，我省事業單位公開招聘制度、聘用制度、崗位管理制度基本實現全覆蓋，績效工資全面實施，公立醫院薪酬制度改革試點進展順利，有力保障義務教育教師待遇。加大政策創新，積極引導人才服務基層、扎根基層。績效評估考核機制取得突破。深化職稱制度改革，實施重大人才工程、加強高層次專家人才選拔培養。
活力四射的人才隊伍，正成為推動湖南高質量發展的強大力量。
建立健全長效機制，構建和諧勞動關系
2019年12月3日，湖南法院發布2019年根治欠薪工作十大典型案例。從2018年1月至2019年11月25日，湖南三級法院共兌付農民工工資及工程款9.175億元，以拒不支付勞動報酬罪、拒不執行判決裁定罪判處拖欠農民工工資犯罪分子331人。
近年來，我省扎實推進根治拖欠農民工工資工作，打出了一套“組合拳”，扎實推進勞動保障監察“兩網化”管理，健全農民工工資支付長效機制，拖欠農民工工資問題得到有效根治。省人社廳相關負責人介紹，在諸多的懲戒手段中，最具強制力和震懾力的是欠薪入罪。為用好這一刑事司法的懲戒手段，省人社廳、省高院、省檢察院、省公安廳不斷建立健全行政執法與刑事司法的銜接機制，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件。
記者了解到，“十三五”期間，我省企業勞動合同簽訂率動態保持在90%以上，勞動人事爭議調解仲裁結案率穩定在90%以上。穩慎推進收入分配制度改革，工資分配更趨合理，全省最低工資標準從2015年的1030元-1390元/月調高到2019年的1220元-1700元/月。
“勞動關系政策法規體系不斷完善，全方位的勞動人事爭議調解組織網絡基本建成。”省人社廳相關負責人表示，“十四五”期間，我省將繼續深化工資制度改革,不斷改善分配結構,共同構建更加和諧的勞動關系。
（文/蘇莉 何金燕）
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