重點群體就業(yè)穩(wěn)定，義務(wù)教育大班額減少，公辦幼兒園學(xué)位增加，農(nóng)村低保標準連續(xù)提高……翻開近年來湖南的“民生賬本”，一組組數(shù)據(jù)記錄著百姓不斷提升的獲得感，一項項民生工程見證著人民持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。
“十三五”期間，湖南認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把各項政策措施落細落實，兜住民生底線，補齊民生短板，用心用情用力辦好重點民生實事。
積極就業(yè)：“根基工程”凱歌高奏
剛過去的國慶、中秋長假，湖南理工學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生楊丹過得很踏實，節(jié)前她通過了3個月的見習(xí)期，正式成為一名上班族。
今年畢業(yè)前夕，在一場校園招聘會上，楊丹經(jīng)遠程面試被招入岳陽經(jīng)開區(qū)一家上市公司。“我是岳陽人，我們公司是岳陽市人社局認定的就業(yè)見習(xí)基地。疫情期間，能在家門口找到和自己專業(yè)匹配的工作，我挺開心。”楊丹說，她會好好珍惜機會，努力工作。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。湖南各級黨委政府把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，著力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，近年來推出了一系列新舉措。
“新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人”列入2019年全省重點民生實事清單之首。全省各級各部門精準發(fā)力，當年超額完成就業(yè)目標，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)80.8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.5萬人。
在2020年全省重點民生實事中，就業(yè)依舊擺在突出位置。然而，突如其來的新冠肺炎疫情和嚴重暴雨洪澇災(zāi)害，給今年就業(yè)工作新添難題。
一手抓疫情防控和抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖南把就業(yè)優(yōu)先作為工作的重中之重，相繼出臺多項穩(wěn)就業(yè)措施，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期。全省人社系統(tǒng)搭建線上線下就業(yè)平臺，開發(fā)“湘就業(yè)”平臺，“點對點”組織勞務(wù)輸出，開展技能培訓(xùn)。今年上半年，全省組織7986趟次“返崗直通車”，引導(dǎo)924萬農(nóng)民工安全有序返崗。在岳陽、常德等地，各類退捕漁民就業(yè)技能培訓(xùn)班辦得紅紅火火，漁民真正需要什么，政府就組織培訓(xùn)什么。今年6月以來，常德市共舉辦7場退捕漁民專場招聘會，全市223家企業(yè)提供8955個就業(yè)崗位。
今年1-8月，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.85萬人。截至8月底，全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)31.55萬人，就業(yè)率79.28%;全省在法定勞動年齡范圍內(nèi)的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力254.6萬人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)201萬人，就業(yè)總?cè)藬?shù)較去年底增加10.3萬人，人均月工資達2733元。
穩(wěn)住了就業(yè)，就筑牢了民生之基。湖南以一連串漂亮的就業(yè)增長數(shù)據(jù)，交出了一份實打?qū)嵉拿裆鹁怼?/p>
消除大班額：成效位居全國前列
“今年9月給女兒到家門口的小學(xué)報名，每個班不超過50人，教室寬敞多了，孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境很好;兒子轉(zhuǎn)入公辦幼兒園，每學(xué)期能省下4000元學(xué)費。”10月9日，家住長沙縣的居民劉亞麗笑著給記者算了一筆賬。
兩年前，從家鄉(xiāng)衡陽來長沙發(fā)展時，劉亞麗最擔(dān)心兩個孩子“上學(xué)難”“入園貴”。如今，她說：“這些憂慮都沒有了。”
讓每個孩子都能享受到公平而優(yōu)質(zhì)的教育，是民之所盼。
“十三五”期間，湖南圍繞“辦人民滿意教育”的目標，推出一系列務(wù)實舉措。2017年至2019年，“消除義務(wù)教育大班額”連續(xù)3年被列為全省重點民生實事項目，“增加公辦幼兒園學(xué)位25萬個”位居今年全省重點民生實事項目首位，還有實施“芙蓉學(xué)校”建設(shè)、推動高校“雙一流”建設(shè)等，都把民生實事項目辦到了老百姓的心坎上。
2018年以來，永州市藍山縣實施城區(qū)學(xué)位建設(shè)3年攻堅行動計劃，啟動11所新建和改擴建學(xué)校建設(shè)項目，新增城區(qū)學(xué)位20840個，將從根本上解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。今年秋季開學(xué)前，該縣經(jīng)開區(qū)湘源學(xué)校竣工投用，為全縣消除大班額增添新動力。長沙市開福區(qū)目前已消除義務(wù)教育大班額，前不久記者在該區(qū)清水塘第二小學(xué)看到，該校現(xiàn)有75個教學(xué)班，每個班的學(xué)生人數(shù)控制在50人以下，當班額到達指定數(shù)量時，不再接收插班生，采取校外分流的方式合理分配學(xué)生。
目前，全省已累計消除大班額4.15萬個，大班額占比降至3.1%;超大班額數(shù)由原來的1.9萬個、占比11.2%實現(xiàn)清零，兩個比例降幅均居全國首位。截至今年8月底，全省已增加公辦幼兒園學(xué)位27.72萬個，提前4個月完成年度目標任務(wù)。
兜底保障：網(wǎng)底織得更密更牢
今年中秋節(jié)，衡南縣相市鄉(xiāng)托塘村幫扶工作隊隊長鄧志軍又一次跟貧困戶一起過節(jié)。2017年被派往托塘村扶貧后，鄧志軍已連續(xù)3年和村民們共度中秋佳節(jié)。
“和貧困戶過節(jié)，跟他們一起做團圓飯、吃月餅、聊家常，我們就像一家人。”鄧志軍說，去年中秋節(jié)，他去的是貧困戶倪南水家。62歲的倪南水曾經(jīng)是一名上訪戶，妻子患有重病，家里沒有收入來源，一家人以前對生活消極悲觀。在工作隊的幫助下，倪南水在家門口找到了工作，妻子治病有了補貼，家里建了新房，人生迎來新希望。
全面小康路上，一個也不能少。“十三五”期間，湖南將民生保障網(wǎng)底織得更密更牢，連續(xù)出臺多項惠民醫(yī)保政策，擴大社會保障覆蓋范圍，先后將提高農(nóng)村低保標準和救助水平，新改擴建特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)、增加護理型床位，提標殘疾人生活、護理“兩項補貼”等列入重點民生實事項目，大力實施脫貧攻堅，加速補齊民生短板，全省貧困人口年均減少100萬以上，重點領(lǐng)域民生問題明顯改善。
皮新軍是益陽市資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)育江村建檔立卡貧困戶，原來在村上做環(huán)衛(wèi)工作，今年3月他左腿突患疾病，喪失勞動能力，治病花光了家庭積蓄。
“不能做事了，家里經(jīng)濟一下斷了來源。”皮新軍一度對生活有些絕望。不久，益陽市開展社會保障兜底脫貧攻堅大排查大整改工作，皮新軍被納入農(nóng)村低保，每個月能領(lǐng)到335元，醫(yī)療報銷比例也提高了，這讓他重燃生活的信心。
郴州市汝城縣高一學(xué)生朱雅琴，6歲時因車禍造成右髖大腿截肢，10年來她靠媽媽背著送到學(xué)校上學(xué)。近年來，殘疾人“兩項補貼”政策讓她受惠。不僅如此，今年5月省民政廳舉辦“助殘脫貧 決勝小康”活動，還免費為她裝上了假肢。朱雅琴說：“愛為我插上了放飛夢想的翅膀。”
“十三五”期間，湖南確定的庫區(qū)移民搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村改水改廁通路、行政村電網(wǎng)改造等重點民生實事項目均全面完成。截至今年9月底，全省完成近20萬特困移民避險解困搬遷，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)180.41萬戶，完成1.76萬個行政村10千伏及以下配電網(wǎng)的新建與改造。目前，全省已有747萬貧困人口脫貧、6920個貧困村全部退出、51個貧困縣全部摘帽;全省農(nóng)村低保今年平均標準達到4807元/年，月人均救助250元，分別比年初公布的指導(dǎo)標準高出807元和37元;140.4萬人享受殘疾人“兩項補貼”，平均補貼標準均達到或超過省定標準;105.8萬名建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)兜底保障。
民生無小事，實事連萬家。“十三五”期間，湖南將一件件民生實事落地落細、辦實辦好，湖湘人民盡享改革發(fā)展豐碩成果，正奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
(文/陳勇 何金燕 曾鶴群)
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