深秋，湘江源頭，漫江碧透。千年古城蝶變產(chǎn)業(yè)新城，脫貧攻堅(jiān)帶來民生安瀾，激蕩著“江流大自在，坐穩(wěn)興悠哉”的豪情。
“穩(wěn)”字背后，是久久為功，堅(jiān)持人民至上、真抓實(shí)干取得的實(shí)在成效。
永州市委書記嚴(yán)華介紹，“十三五”期間，永州大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，對(duì)接大灣區(qū)、建設(shè)示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)開放興市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，生態(tài)優(yōu)勢換來“真金白銀”，民生福祉得到持續(xù)提升。
靜水深流已被激活，湖南“新南門”生機(jī)勃發(fā)。
承接產(chǎn)業(yè)天地寬
10月18日，江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)，湖南豐輝電機(jī)有限公司生產(chǎn)車間，30余條馬達(dá)生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，全力沖刺年底旺季。
江華堅(jiān)持綠色承接，力求跨越發(fā)展。2年前，重點(diǎn)引進(jìn)和培育以電機(jī)電器為主的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力打造“馬達(dá)之城、小家電之鄉(xiāng)”。
江華推出“母親式”服務(wù)，吸引馬達(dá)產(chǎn)業(yè)加速聚集，年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量30%，“江華速度”再提速。該縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)，受到省里表揚(yáng)。
永州市委副書記、市長朱洪武介紹，永州貫徹落實(shí)新理念，擁抱粵港澳大灣區(qū)，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。干部奮勇爭先，以項(xiàng)目論英雄，以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力，精準(zhǔn)打造承接平臺(tái)，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)品牌園區(qū)，在全省率先落地省政府公布的首批100件改革事項(xiàng)，“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶300多家重點(diǎn)企業(yè)。
2016年以來，永州工業(yè)投資年均增長率為16.45%，累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目852個(gè)，總投資3317.44億元。引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目140個(gè),今年頭8個(gè)月的引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)和投資總額分別居全省第2、第4位。
永州淘汰落后產(chǎn)能，改造傳統(tǒng)動(dòng)能，全面布局高新產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造、軍民融合及新材料、能源電力、現(xiàn)代金融、文化旅游等10大產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起、各領(lǐng)風(fēng)騷。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)扛大旗，永州增長有了新動(dòng)能。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1073家，高新技術(shù)企業(yè)181家，專業(yè)化“小巨人”企業(yè)42家。創(chuàng)建百億園區(qū)10個(gè)，涌現(xiàn)出永州經(jīng)開區(qū)“一谷兩中心四基地”、祁陽高新區(qū)、藍(lán)山皮具箱包科技產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園。
承接產(chǎn)業(yè)天地寬，“永州制造”揚(yáng)名國內(nèi)，并走向海外市場。中小型水力發(fā)電設(shè)備國內(nèi)領(lǐng)先；礦山機(jī)械鉆頭、九恒RFID電子條碼分別占全國市場40%、25%的份額；科力爾罩機(jī)電機(jī)產(chǎn)銷量居全球第二……
盡銳出戰(zhàn)書答卷
28歲的謝忠順有個(gè)習(xí)慣，每月核算上月工人工資時(shí)，一看有所增長，心里就很高興：“大家工資越高，證明致富路子越對(duì)!”
謝忠順是新田縣潮水鋪村順祥電子廠扶貧車間老板，也是一名易地扶貧搬遷戶，一年前他還在為搬出大山后的生計(jì)發(fā)愁。
一場扶貧培訓(xùn)啟發(fā)了思路，謝忠順利用打工經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了一個(gè)扶貧車間，生產(chǎn)電器連接線。不僅自己圓了“老板夢”，還幫助100多名搬遷群眾成了“上班族”，人均月收入超過2000元。
“十三五”期間，永州有81717人受益于易地扶貧搬遷項(xiàng)目，走出大山，奔向新生活。
扶貧車間發(fā)揮就業(yè)“蓄水池”作用，讓他們“穩(wěn)得住、能致富”。目前，永州共建設(shè)就業(yè)扶貧車間827個(gè)，吸納就業(yè)32723人，其中貧困勞動(dòng)力12345人，人均保底年收入在2.5萬元以上。永州扶貧車間及省級(jí)示范性扶貧車間數(shù)，均居全省第一。
永州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作要求，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖在一線，各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
扶貧貴在精準(zhǔn)，重在創(chuàng)新。永州探索創(chuàng)造的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”、“四扶四建”志智雙扶、分類管理分色預(yù)警防止返貧機(jī)制、消費(fèi)扶貧等工作做法，讓貧困戶可持續(xù)增收，獲得省里、國家肯定與推介。
今年受疫情影響，永州農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重。永州發(fā)揮消費(fèi)扶貧優(yōu)勢，為貧困戶“雪中送炭”，幫助銷售滯銷水果、蔬菜1.2億元，鞏固脫貧成果。
截至2019年底，永州市累計(jì)減貧178120戶659016人，貧困發(fā)生率從2014年13.5%降至0.27%。剩余貧困戶目前已全部達(dá)到脫貧條件，即將實(shí)現(xiàn)“貧困人口全部脫貧”的千年夢想。
流金淌銀山水間
零陵萍島，碧水環(huán)繞，高潔清幽。10月11日，一部由中國國際電視臺(tái)和湖南省委宣傳部聯(lián)合推出的《文明大動(dòng)脈——湘江》專題片在此開機(jī)。
生態(tài)優(yōu)勢金不換，拍攝鏡頭里的永州才會(huì)如此多嬌：文化、生態(tài)交相輝映，山、水、城、人和諧共生。
近年來，永州大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷切囑托，落實(shí)省委書記杜家毫“保護(hù)湘江首要是保護(hù)好源頭”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”。
“十三五”期間，永州規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，總投資達(dá)1043億元。近年來否決不符合環(huán)保要求的擬引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)，計(jì)劃總投資100多億元。鐵腕治污下，不惜每年損失1億元稅收，果斷關(guān)閉停產(chǎn)湘江紙業(yè)；打響宋家洲避險(xiǎn)搬遷及環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，去除困擾永州20余年的生態(tài)“頑疾”。
永州還在全省率先推行“政府河長+民間河長”“河長+檢察長”等機(jī)制，吸納241名“民間河長”和一批“河庫段長”“河庫守護(hù)者”，覆蓋全市164條河流。
深秋江畔，“斷腕”“布新”的故事在不斷上演。小水電站拆除了，漁民上岸了，采砂碼頭消失了，河流生態(tài)逐漸修復(fù)了。
一江碧水，北上奔流。今年1至8月，永州市城市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量全國排名第19位、湖南省排第1位。永州出境水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定在Ⅱ類以上。
水美山也青，永州森林覆蓋率達(dá)到65.3%，“永州藍(lán)”閃耀朋友圈。市民推窗見綠，出門游園，呼吸更順暢，樂享“綠色福利”。
好生態(tài)流金淌銀。永州認(rèn)定出口備案基地和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地109家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游火熱，生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來勢喜人，農(nóng)民生態(tài)飯?jiān)匠栽较恪?/p>
幸福花開正有時(shí)
秋陽下，冷水灘區(qū)活龍井社區(qū)，年輕情侶在“鐵路印象”文化墻下相擁拍照，“網(wǎng)紅”忙著直播分享社區(qū)樂事，氣氛和諧溫馨。
活龍井社區(qū)曾是鐵路工人聚居地，有1.7萬余名居民。因年代久遠(yuǎn)，社區(qū)臟亂差嚴(yán)重，不少居民搬離。鐵路職工家屬魏婉玲說，和別人聊天，都不好意思說住在活龍井。
一年多前，永州啟動(dòng)“六城同創(chuàng)”，活龍井社區(qū)民生痛點(diǎn)解決迎來轉(zhuǎn)機(jī)。永州采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，合力攻堅(jiān)。很快，垃圾堆移除后建起新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，荒地上建起了鐵路主題文化驛站、休閑公園。
魏婉玲說，改造后的社區(qū)看著養(yǎng)眼，住著舒心，留住了城市人的鄉(xiāng)愁，一些搬走的鄰居又回來了。
老百姓的事，就是天大的事，永州從細(xì)微處踐行為民初心。5年來，各級(jí)政府勒緊褲帶過日子，財(cái)政民生支出占財(cái)政總收入七成以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升，低收入群體、殘疾人群體得到傾心扶助，教育、就業(yè)和住房保障等方面問題得到緩解，成效明顯。曾經(jīng)，永州是全省大班額數(shù)量最多、占比最高的市州。今年秋季開學(xué)，全市義務(wù)教育階段大班額全部清零。
消融“冰點(diǎn)”、破解“難點(diǎn)”、筑牢“底線”、織密“保障網(wǎng)”……“民生溫度”捂熱百姓心，幸福指數(shù)不斷攀升。2016年至2019年，永州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別達(dá)29.4%、30.7%。
生機(jī)勃勃“新南門”，乘勢而上，未來可期。
（文/嚴(yán)萬達(dá) 羅毅 黃柳英 楊永玲 劉躍兵 蔣茜）
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