晚秋的五溪大地，處處演繹著項目建設(shè)的“速度與激情”。
10月23日，在懷化市鶴城區(qū)佳惠農(nóng)產(chǎn)品(冷鏈)物流產(chǎn)業(yè)園，國家骨干冷鏈物流基地水果交易集散中心項目工地上，工程車輛來往穿梭，建設(shè)者正抓緊施工，力爭主體工程10月底完工。
位于湖南西南部的懷化，是通往大西南的橋頭堡。“十三五”期間，懷化積極貫徹新發(fā)展理念，認真實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力把這座五省通衢城市建成“西南明珠”。
打造一批高地。成功入列全國性綜合交通樞紐城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，獲批國家級高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家骨干冷鏈物流基地。
實力穩(wěn)步提升。“十三五”以來，懷化地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入年均分別增長7.9%、7.4%、7.57%，2019年分別達到1616.64億元、333.2億元、153.92億元;進出口總額以年均31.9%的速度增長。
咬住產(chǎn)業(yè)不放松
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，項目興則產(chǎn)業(yè)興。
9月29日，懷化舉行重大項目集中開竣工活動，集中開竣工項目81個。今年來，該市克服疫情影響，先后組織開展4輪重點項目集中開復(fù)工和簽約儀式，集中開復(fù)工項目223個，總投資688.5億元。
“在危機中育先機，于變局中開新局。”懷化市委副書記、市長雷紹業(yè)介紹，該市牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，強化“以產(chǎn)業(yè)比實力、以項目論英雄”，從今年9月開始，開展項目建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)”，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
懷化市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前3個季度，省、市重點項目建設(shè)進度遠超預(yù)期，19個省考核重點項目開工率達100%，完成投資58.3億元，為年度計劃的97.78%;376個市重點項目開工率達96.81%，完成投資550.46億元，為年度計劃的91%。
走進溆浦紅花工業(yè)園，一棟棟廠房鱗次櫛比，一家家企業(yè)生產(chǎn)繁忙，充滿生機和活力。5年前，這里還是一塊空地，如今已進駐企業(yè)49家，其中高科技企業(yè)22家。
“十三五”期間，懷化針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題，對照省里產(chǎn)業(yè)發(fā)展“135”工程，把產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展第一主戰(zhàn)場，持續(xù)強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動。
目前，全市“兩區(qū)(懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū))十三園(各縣市區(qū)工業(yè)集中園區(qū))”布局基本成型。初步形成了現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康(中藥材)、電子信息、綠色食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“習(xí)近平總書記賦予湖南的新時代使命任務(wù)，是‘十四五’乃至更長一個時期懷化發(fā)展的戰(zhàn)略指引。”省政協(xié)副主席、懷化市委書記彭國甫說，懷化以建設(shè)“六大基地”、實施“五大工程”、推進“五大行動”為抓手，梳理謀劃包裝了總投資額達2073億元的62個重大項目，用拉條掛賬辦法具體化、項目化、工程化，用心用力推動習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神在懷化落地落實落細。
創(chuàng)新驅(qū)動動力足
在長沙，磁懸浮列車是一張靚麗名片，而預(yù)制這條線路軌道梁的模板技術(shù)，來自懷化的湖南中鐵五新鋼模有限責(zé)任公司。當(dāng)你打開手機，不管是華為還是蘋果、三星，里面有些配件也可能來自懷化的向華電子科技有限公司。
創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”期間，懷化把科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作為出奇制勝的重要法寶，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、價值鏈深度融合。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，5年成績斐然。“十三五”期間，懷化每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速、全社會研發(fā)經(jīng)費增速、發(fā)明專利申請增速均居全省前列。
這是發(fā)展新動力成長壯大的5年。2019年，懷化高新技術(shù)企業(yè)由2016年40家增加到252家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由63.17億元增加到270.03億元，增長327.46%，增幅排名全省前列;創(chuàng)建各類科技創(chuàng)新平臺422個，其中國家級11個、省級68個，總量居全省前列。
這是產(chǎn)業(yè)新體系加快構(gòu)建的5年。懷化高新區(qū)電子信息制造與生物醫(yī)藥、懷化經(jīng)開區(qū)智能終端設(shè)備制造、洪江區(qū)精細化工新材料、靖州茯苓產(chǎn)業(yè)化等一批新興產(chǎn)業(yè)鏈項目已初具規(guī)模。正著力建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地、國家文化與科技融合示范基地、武陵山片區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、五省邊區(qū)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地、湖南先進橋隧裝備制造業(yè)基地、湖南重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地等6大基地。
這是創(chuàng)新體制環(huán)境不斷完善的5年。懷化推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與國內(nèi)外近100所高校及科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。五溪人才行動計劃深入推進，僅2019年就柔性引進高層次人才143名、科技創(chuàng)新人才團隊23個。研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度實現(xiàn)歷史性突破。2019年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費支出達到29億元，撬動金融資本、社會資本近40億元，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的多元投入機制。
科技創(chuàng)新全面發(fā)力，多個園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。懷化高新區(qū)升格為武陵山片區(qū)首個國家級高新區(qū)，洪江(洪江市、洪江區(qū))工業(yè)集中區(qū)獲批省級高新區(qū);懷化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收，靖州、新晃兩家農(nóng)科園獲批省級農(nóng)科園。
今年，懷化克服疫情、災(zāi)情影響，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展穩(wěn)步推進。1至9月，全市共完成高新企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值180.3億元，占GDP比重超過15%。
開放路上馬蹄疾
10月22日，位于懷化河西經(jīng)開區(qū)的懷化西編組站項目現(xiàn)場機器轟鳴、人聲鼎沸，呈現(xiàn)一派繁忙景象。
懷化西編組站項目是國家批準(zhǔn)建設(shè)的重點工程，總工期3.5年，位于湘黔、焦柳、渝懷三大鐵路干線匯合點。這個“鐵路港”建成后，湘、鄂、渝、黔、桂5省市區(qū)周邊44個縣市區(qū)鐵路物流中心將在懷化形成。
懷化，一座火車拖來的城市， 但懷化人的腳步并沒有停留在鐵軌上，一直致力編織立體交通網(wǎng)。目前，全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運“六位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)。2017年，懷化邁入“全國性綜合交通樞紐”行列。
“十三五”期間，懷化深入推進開放崛起，積極融入“一帶一路”，實施對外開放大通道大平臺建設(shè)工程。懷化至明斯克中歐班列、懷化至德黑蘭中亞班列相繼開通，成為我省繼省會長沙之后，第二個開通中歐班列、中亞班列的城市。目前，懷化正主動對接融入西部陸海大通道建設(shè)，爭取開通懷化至東盟國際鐵路貨運班列。
懷化海關(guān)正式設(shè)立，廣州港懷化內(nèi)陸港等建成運營，使懷化擁有了一條方便快捷的外貿(mào)進出口“高速通道”。
隨著鐵路口岸、公共保稅倉、跨境商品展示交易中心、外貿(mào)孵化園、外貿(mào)綜合服務(wù)中心等開放平臺相繼建成，地處內(nèi)陸腹地的懷化變身開放的高地。
懷化加快走出去、請進來，在更高起點上推進開放、崛起。
7月3日，懷化舉行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商推介會暨重點項目簽約儀式，迪信通科技集團有限公司與懷化市政府簽下總投資100億元的迪信通5G產(chǎn)業(yè)園項目。
圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、中醫(yī)藥健康、綠色食品加工、電子信息、新材料、裝配式建筑、軌道基建及配套等8大重點產(chǎn)業(yè)鏈，懷化積極包裝推介項目，大力推行節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)園區(qū)整體招商，積極參加粵港澳大灣區(qū)、長三角投資貿(mào)易活動等。
打開山門闖世界，懷化發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展新動能持續(xù)注入。今年1至9月，全市新引進項目80個，總投資457.6億元，其中三類500強企業(yè)8個。實際到位省外境內(nèi)資金282.9億元，同比增長16.3%;實際使用外資同比增長24.7%，增速居全省第三。外貿(mào)逆勢上揚，全市進出口總額同比增長29.8%，居全省第二。
(文/肖軍 黃巍)
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