·湘伴導(dǎo)讀·
一手抓解放思想、一手抓貫徹落實(shí)，是今年湖南各項(xiàng)工作的主基調(diào)。
在湖南省兩會(huì)閉幕當(dāng)天，1月28日下午，省政府旋即召開(kāi)第三次全體會(huì)議，迅速落實(shí)省兩會(huì)部署，對(duì)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作進(jìn)行分工，并就大力實(shí)施“八大行動(dòng)”再部署再動(dòng)員，傳遞出“大抓落實(shí)”的鮮明信號(hào)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明出席會(huì)議并講話(huà)。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉尚文 攝
湘伴君旁聽(tīng)會(huì)議，梳理出會(huì)議精神的兩大關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一 八大行動(dòng)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
今年湖南的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人……
為更好完成年度目標(biāo)，我省提出大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅(jiān)、主體強(qiáng)身、區(qū)域共進(jìn)、安全守底、民生可感“八大行動(dòng)”，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)力，抬升“高”的坐標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“新”的業(yè)績(jī)。
2023年11月29日，新田縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)湖南魯麗綠色新材料科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地，施工人員在加緊安裝廠(chǎng)房鋼結(jié)構(gòu)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭立亮 通訊員 鐘偉鋒 攝
28日的省政府全會(huì)明確：“八大行動(dòng)”每個(gè)行動(dòng)都有各自的重點(diǎn)，關(guān)鍵是要集中優(yōu)勢(shì)“兵力”攻關(guān)，集聚優(yōu)勢(shì)資源攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。
產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，重在推動(dòng)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
去年湖南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了我省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)。這樣的產(chǎn)業(yè)布局凸顯了湖南特色與優(yōu)勢(shì)，抓住了制造業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，指向?qū)崳止ぜ?xì)，既有梯次性又有層次性。抓好落實(shí)，就要下大力氣推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈集群、新興產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)育大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶步占先，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，抓好“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力、影響力。
創(chuàng)新提升行動(dòng)，重在提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
當(dāng)前，我省的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置還是空白，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。當(dāng)務(wù)之急是集中精力實(shí)施好“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程，以高能級(jí)平臺(tái)聚集高層次人才、推進(jìn)高水平攻關(guān)，以產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新鏈條形成。尤其要緊盯中國(guó)科學(xué)院列出的35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)清單，力爭(zhēng)在集成電路、半導(dǎo)體、先進(jìn)裝備等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，推動(dòng)“4+4科創(chuàng)工程”“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”取得突破性進(jìn)展，努力在全國(guó)科技創(chuàng)新版圖上爭(zhēng)取湖南的一席之地。
2023年8月23日，岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)農(nóng)科院片區(qū)，工人在進(jìn)行外飾施工。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙持 攝
激發(fā)需求行動(dòng)，重在以需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
今天的投資，就是明天的供給，換來(lái)的是明天的消費(fèi)。要形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，需精準(zhǔn)施策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資、提升有活力的外貿(mào)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)。尤其要大力推動(dòng)湘商回歸、校友回湘、湘智回歸，充分挖掘蘊(yùn)藏其中的人才“金礦”“富礦”，轉(zhuǎn)化為助力湖南高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。
改革攻堅(jiān)行動(dòng)，重在以改革激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力。
用足用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，要聚焦降本增效、公平競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境優(yōu)化等方面進(jìn)行攻堅(jiān)，著力破除經(jīng)營(yíng)主體活力不足、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。
主體強(qiáng)身行動(dòng)，重在增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力和信心。
去年，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破700萬(wàn)戶(hù)，但仍存在整體質(zhì)量不高、活力不強(qiáng)等問(wèn)題。要在做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、精準(zhǔn)幫扶上下功夫，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，梯度培育一批十億級(jí)、百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)762萬(wàn)戶(hù)以上，其中企業(yè)達(dá)210萬(wàn)戶(hù)以上。
區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，重在形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)支撐的區(qū)域格局。
湖南積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。但由于各地發(fā)展差異較大，還面臨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不夠高、產(chǎn)業(yè)支撐力亟待增強(qiáng)等問(wèn)題。要繼續(xù)強(qiáng)化“一核”引領(lǐng)，加強(qiáng)“兩副”支撐，促進(jìn)“四區(qū)”協(xié)同，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)今年全省城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，地區(qū)生產(chǎn)總值500億元以上的縣市達(dá)10個(gè)。
2023年8月14日，長(zhǎng)株潭城軌西環(huán)線(xiàn)，地鐵列車(chē)準(zhǔn)備駛?cè)肫禾琳尽：先請(qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝
安全守底行動(dòng)，重在以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
去年，我省做到了重特大事故“零發(fā)生”、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“零爆雷”、金融風(fēng)險(xiǎn)處置“零震蕩”。今年，要把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“時(shí)時(shí)心中有底”的行動(dòng)力，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
民生可感行動(dòng)，重在增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
今年，要持續(xù)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，緊盯特困群眾、“一老一小”等重點(diǎn)人群，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。
關(guān)鍵詞二 大抓落實(shí)
一分部署，九分落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，不僅要有頂層設(shè)計(jì)上的科學(xué)部署，還得依靠一套抓落實(shí)的制度機(jī)制。
細(xì)心的伴粉們一定注意到，在今年的政府工作報(bào)告結(jié)尾處，毛偉明省長(zhǎng)就旗幟鮮明地要求全省政府系統(tǒng)——
在貫徹黨的決策中把牢大抓落實(shí)的方向，
在實(shí)現(xiàn)人民期盼中激發(fā)大抓落實(shí)的動(dòng)力，
在把握時(shí)代要求中錘煉大抓落實(shí)的本領(lǐng)，
在肩負(fù)使命任務(wù)中凝聚大抓落實(shí)的合力。
此次省政府全會(huì)又圍繞以新舉措推動(dòng)“大抓落實(shí)”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，進(jìn)一步明確了“大抓落實(shí)”的方法和路徑。
實(shí)行清單式管理。把省委、省政府部署的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，都要細(xì)化實(shí)化具體化成“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)、一件件辦好，以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按進(jìn)度完成。
實(shí)施專(zhuān)班式推進(jìn)。因時(shí)因事設(shè)立工作推進(jìn)專(zhuān)班，健全部署、檢查、落實(shí)的全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，確保形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，推動(dòng)逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)行動(dòng)落實(shí)。
狠抓跟蹤式問(wèn)效。發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，將實(shí)施“八大行動(dòng)”納入2024年省政府大抓落實(shí)督查激勵(lì)，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為蔚然成風(fēng)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為沒(méi)有市場(chǎng)。
推進(jìn)靶向式攻堅(jiān)。細(xì)化梳理每一個(gè)行動(dòng)的難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，拿出硬招實(shí)招，保持韌勁狠勁，持續(xù)提升學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)本領(lǐng)、彰顯擔(dān)當(dāng)。
無(wú)論是省政府工作報(bào)告中明確“大抓落實(shí)”的方向、動(dòng)力、本領(lǐng)、合力，還是此次省政府全會(huì)對(duì)“大抓落實(shí)”的具體部署，都顯示了“大抓落實(shí)”的極端重要性、相關(guān)部門(mén)的高度重視。我們唯有朝著既定目標(biāo)堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧臁⒈M到自己該盡的那份責(zé)，高質(zhì)量發(fā)展要求才能落到實(shí)處，更美好的生活才能實(shí)實(shí)在在地到來(lái)。
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