今年以來，國家全面治理規(guī)范各地招商引資行為。黨的二十屆三中全會(huì)提出，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠的行為。
8月26日，湖南發(fā)布《招商引資正面清單》（以下簡稱《清單》），目的是加強(qiáng)對(duì)基層招商引資工作的正面引導(dǎo)，盡快順應(yīng)新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，力爭在新一輪招商生態(tài)變革和優(yōu)勝劣汰中搶抓機(jī)遇、乘勢而上。
湘式招商“放大招”，湖南招商引資到底怎么干？
推動(dòng)形成招商合力
此次發(fā)布的《清單》，主要包括大力推進(jìn)構(gòu)建大招商格局、大力推進(jìn)綜合成本優(yōu)勢招商、大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、大力推進(jìn)湘商回歸等14條內(nèi)容。
大力推進(jìn)構(gòu)建大招商格局，放在了第一條。
“發(fā)布《清單》，首先就是要推動(dòng)形成招商合力。”省商務(wù)廳廳長沈裕謀表示，推進(jìn)高質(zhì)量招商引資是全面性、系統(tǒng)性工作，必須凝聚合力，形成上下聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)的工作格局。
招商引資，關(guān)鍵在人。《清單》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)招商能力培養(yǎng)，新形勢下的招商干部，不僅要懂招商，還要懂產(chǎn)業(yè)、懂資本運(yùn)作，能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)的同頻共振。
《清單》還提出，加強(qiáng)招商統(tǒng)籌合作，鼓勵(lì)開展跨區(qū)域合作，具體統(tǒng)籌機(jī)制包括完善重大項(xiàng)目信息共享、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)省內(nèi)園區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)開展跨區(qū)域共建合作。
今年1至7月，全省引進(jìn)重大項(xiàng)目共458個(gè)，總投資2846億元；引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目187個(gè)，總投資1550.04億元。
主拼招商方式
眼下，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的全面推進(jìn)，招商引資模式正在發(fā)生深刻變革。
不拼稅收優(yōu)惠，不拼地價(jià)優(yōu)惠，湖南招商引資還能拼什么？拼招商方式。
例如產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商，聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和11條重點(diǎn)倍增產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)市州爭取國家產(chǎn)業(yè)備份基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進(jìn)制造業(yè)集群布局建設(shè)和國家區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策。
資本招商，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)投基金，吸引更多市場化基金集聚，加快推廣QFLP（Qualified Foreign Limited Partner，合格境外有限合伙人）業(yè)務(wù)，以此引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)。
7月，湖南首個(gè)QFLP基金在長沙成功落地，構(gòu)建了我省吸引外商投資的新渠道。常德圍繞合成生物領(lǐng)域，聚集了一批優(yōu)秀基金，投早、投小、投科技，培育孵化了一批優(yōu)質(zhì)的專精特新上市后備企業(yè)。
《清單》支持地方政府從自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長避短、有取有舍、靶向出擊。比如，郴州發(fā)揮在新能源領(lǐng)域的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了一批優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐；懷化發(fā)揮西部陸海新通道的區(qū)位優(yōu)勢開展招商，招引了一批現(xiàn)代物流企業(yè)入駐，培育形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大數(shù)據(jù)浪潮下，數(shù)字化招商逐漸成為新趨勢。湖南建立“投資湖南”數(shù)字化招商云平臺(tái)，推動(dòng)招商供需精準(zhǔn)匹配；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析能力，數(shù)字賦能助力重點(diǎn)項(xiàng)目招引。
打好感情牌，下活招商棋。省商務(wù)廳表示，我省將大力推進(jìn)湘商回歸，推動(dòng)資本回流、產(chǎn)業(yè)回遷、企業(yè)回歸、智力回哺。
今年上半年，全省湘商回湘投資新注冊(cè)企業(yè)776家，湘商回湘投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金3368.9億元，分別同比增長29.8%、30.8%。
“引得來、落得下、留得住”
“支持力度非常大、招商條件非常好、服務(wù)水平非常高。”四川安高特電科技有限公司首席技術(shù)官張曉琨用三個(gè)“非常”盛贊郴州鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，郴州引進(jìn)鋰電新能源項(xiàng)目80余個(gè)、總投資額超過1400億元、完成投資額超400億元。
營商環(huán)境是招商引資的“底氣”和“生命線”。
省商務(wù)廳表示，要從生態(tài)端、服務(wù)端持續(xù)發(fā)力，大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)及服務(wù)措施精準(zhǔn)落地，打通各類市場堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)透明招商，及時(shí)公布各類招商信息。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法依規(guī)兌現(xiàn)招商承諾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素暢通流動(dòng)、資源高效配置、市場潛力充分釋放。加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)，建立招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系，完善事前評(píng)估機(jī)制、事中招商引資項(xiàng)目科學(xué)決策和合規(guī)管理機(jī)制以及事后評(píng)價(jià)管理，引導(dǎo)地方招商更加關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和長遠(yuǎn)價(jià)值。
招商引資，目的是“引得來、落得下、留得住”。看似簡單的幾個(gè)字，背后是實(shí)打?qū)嵉睦砟顑?yōu)化、職能轉(zhuǎn)變、環(huán)境友好。
“省商務(wù)廳將積極推進(jìn)《清單》的落地實(shí)施，及時(shí)總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)做法，讓更多企業(yè)愿意信任湖南、投資湖南、深耕湖南。”省商務(wù)廳副廳長劉素月說。
（文/彭可心）
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