今年以來，衡陽市將大氣污染防治工作作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重進(jìn)行安排部署和調(diào)度，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、難點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)點(diǎn)問題共同發(fā)力，守護(hù)美麗藍(lán)天。1-10月，市城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率為91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM2.5濃度為32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；綜合指數(shù)為3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡陽市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)4個(gè)月保持在100%，優(yōu)良天數(shù)較去年同期增長2.5%。
盯重點(diǎn)指標(biāo)全面調(diào)度
緊盯PM2.5、優(yōu)良率、重污染天氣、大氣主要污染物減排等約束性指標(biāo)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。
衡陽市委、市政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府工作部署，針對大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不同時(shí)段的管控要求，先后組織市縣兩級出臺(tái)特定區(qū)域禁燃煙花爆竹宣傳方案、秸稈綜合利用和禁燒工作方案、空氣質(zhì)量改善實(shí)施方案，開展高值熱點(diǎn)、涉氣行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）等十大專項(xiàng)行動(dòng)。2月23日、8月20日市委組織召開兩次市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和安排部署大氣污染防治工作。市政府農(nóng)歷春節(jié)后的第一次全體會(huì)議就調(diào)度部署大氣污染防治工作。市政府分管副市長召開20次市生態(tài)環(huán)保周例會(huì)進(jìn)行調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開展294次周末生態(tài)環(huán)境會(huì)診。
市人大9月份組織開展了大氣污染防治“一法一條例”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；市政協(xié)每季度開展一次專項(xiàng)民主監(jiān)督，6月份專程赴衡鋼調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治工作；生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度工作職責(zé)，重要時(shí)間段每天通報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量情況，定期組織住建部門、城管部門、商務(wù)部門、氣象部門等部門研討會(huì)商，有效凝聚起各部門工作合力。
在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線安全的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)統(tǒng)籌內(nèi)部力量、發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。為了完成VOCs減排目標(biāo)、同時(shí)確保衡東縣輕鹽集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)技術(shù)路徑、科學(xué)提出項(xiàng)目總量來源方案，技術(shù)層面解決了重點(diǎn)項(xiàng)目落地難的問題。在第三屆湖南省旅發(fā)大會(huì)召開期間，市生態(tài)環(huán)境局積極號召社會(huì)民眾綠色出行、公交出行，特別是在舉辦晚會(huì)的當(dāng)天，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合氣象部門加強(qiáng)對周邊國控站點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量的研判，加強(qiáng)了巡邏值守，晚會(huì)成功舉辦的同時(shí)未造成污染天氣。
盯難點(diǎn)項(xiàng)目逐一攻堅(jiān)
緊盯污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)，逐項(xiàng)逐個(gè)推進(jìn)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
政策上常宣講。充分利用衡陽日報(bào)、衡陽電視臺(tái)等平臺(tái)以及六五環(huán)境日、全國低碳日等活動(dòng)開展廣泛宣傳，累計(jì)組織發(fā)放大氣污染防治相關(guān)宣傳手冊4萬余份。市生態(tài)環(huán)境局組織專門力量，多次深入大專院校、市直部門、各縣市區(qū)及涉重點(diǎn)治理項(xiàng)目的企業(yè)宣講，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委政府關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，著力營造齊抓共管的大環(huán)保格局。
技術(shù)上勤幫扶。市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，在加強(qiáng)打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為的同時(shí)，注重幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕以罰代改。比如，部分磚瓦企業(yè)受行情影響，已停產(chǎn)多年，企業(yè)主難以拿出資金升級污染防治設(shè)施的，結(jié)合實(shí)際情況，分類施策，對已經(jīng)確認(rèn)關(guān)停退出的企業(yè)限期退出，對等待觀望的企業(yè)先進(jìn)行斷電斷水、拆除關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)承諾待污染防治設(shè)施建設(shè)到位后再進(jìn)行投產(chǎn)。通過定期組織調(diào)度，強(qiáng)化政企溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決衡鋼180廠環(huán)形爐脫硫項(xiàng)目的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)項(xiàng)目于8月底提前完成，項(xiàng)目實(shí)施后可減少二氧化硫排放量20t/a、粉塵排放量2t/a。
爭資上強(qiáng)保障。今年來，衡陽市以籌備湖南省第三屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，爭取到中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金3.3億元，同比2023年增幅達(dá)210%以上，爭資情況獲市委、市政府發(fā)文表揚(yáng)。其中，大氣污染防治工作方面共指導(dǎo)9個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目成功入庫，共爭取專項(xiàng)資金3700萬余元。今年在全市各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)大幅縮減的情況下，市委、市政府還專門拿出380萬元作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)，不斷強(qiáng)化大氣污染防治科技與裝備支撐，完成119個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”項(xiàng)目。
盯節(jié)點(diǎn)問題強(qiáng)力督辦
人防盯點(diǎn)。堅(jiān)持“圍點(diǎn)打源”，以人的可控性盡力扭轉(zhuǎn)天的不可預(yù)見性。今年大年三十晚至大年初一，因煙花爆竹燃放烈，位于湘江邊的衡陽市委黨校國控站點(diǎn)PM2.5濃度急劇升高。衡陽市委、市政府緊急行動(dòng)，采取六條斷然措施及時(shí)應(yīng)對，分管公安的副市長牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、市場監(jiān)管等部門每天安排工作人員現(xiàn)場值守，每天在湘江兩岸和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)了煙花爆竹無序燃放的不利局面，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善。
技防守線。充分借助鐵塔哨兵、走航車、無人機(jī)、小微站點(diǎn)等科技手段進(jìn)行監(jiān)測溯源、預(yù)防巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)現(xiàn)場處置。今年來，以城區(qū)主要道路為主線，開展了2次走航監(jiān)測，2698次無人機(jī)巡查，根據(jù)巡查監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)采取了針對性的整治措施。特別是在5月份、10月份油菜秸稈收割季節(jié)，市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)通過無人機(jī)進(jìn)行巡查，組建3個(gè)專項(xiàng)督查組對無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場處置，對秸稈管控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行提醒談話，將秸稈控制在焚燒的“萌芽期”。其中，衡南縣寶蓋鎮(zhèn)秸稈遠(yuǎn)銷西北地區(qū)用于防沙固沙，珠暉區(qū)浩德盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司推進(jìn)“一稈三用”秸稈綜合利用項(xiàng)目，衡陽、常寧、衡東等地相關(guān)市場主體積極促成秸稈制作有機(jī)肥，探索出秸稈綜合利用新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5月份全市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比往年大幅下降，空氣質(zhì)量明顯提升。
巡防管面。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作保障的實(shí)施方案》，成立“大氣污染防治攻堅(jiān)”專班，組成“東西南北”四個(gè)專項(xiàng)督查小組，針對秸稈禁燒和綜合利用、城市面源污染、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑工地及市政工程揚(yáng)塵、油品油氣、氣象研判等方面問題，每個(gè)月明確一項(xiàng)重點(diǎn)主題，常態(tài)化開展專項(xiàng)督查，督查發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“三色”雙交辦制，限期辦結(jié)。截至目前，發(fā)現(xiàn)交辦問題467個(gè)，已完成整改410個(gè)。
下一步，衡陽市將嚴(yán)格按照省委、省政府部署，深入開展“守護(hù)藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好特護(hù)期大氣污染防治工作，盡全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，守護(hù)好美麗藍(lán)天，推進(jìn)美麗衡陽建設(shè)取得更大更好成效。
（文/湘環(huán)保）
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