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初心映日月 大潮起洞庭

——常德市以主題教育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　12月11日，對常德市來說是一個(gè)不平凡的日子。

　　這天，全省深化“一件事一次辦”改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在常德市召開。該市在全省率先落地首批100件“一件事一次辦”改革事項(xiàng)，辦件總量突破60萬件，受到與會(huì)者稱贊。

　　這天，從泰國曼谷直飛常德桃花源機(jī)場的VZ3600次航班平穩(wěn)降落，常德桃花源機(jī)場成為湖南第3個(gè)國際口岸機(jī)場。

　　常德市深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主題教育與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民本民生等8個(gè)方面緊密結(jié)合，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。

　　行程萬里，初心不改。主題教育中，常德市全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，學(xué)用結(jié)合，查改貫通，引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，奏響了一曲初心映日月、大潮起洞庭的奮進(jìn)之歌。

　　聚焦發(fā)展，持續(xù)改善營商環(huán)境

　　今年8月，中國中藥(常德)產(chǎn)業(yè)園落戶常德經(jīng)開區(qū)，旗下湖南一方天江藥業(yè)有限公司在辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理資質(zhì)時(shí)遇到阻力。常德市為此成立專項(xiàng)服務(wù)小組，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人兩赴省城匯報(bào)。省里實(shí)地調(diào)查，常德市委書記周德睿又趕到現(xiàn)場，為企業(yè)“鼓與呼”，解決了問題。公司副總經(jīng)理徐葉說：“常德營商環(huán)境這么好，我們可以兩耳不聞窗外事，一心一意謀發(fā)展。”

　　“一語不能踐，萬卷徒空虛。”在主題教育中，常德市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，踐行新發(fā)展理念，著力破解經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展環(huán)境急需改善等問題，在高質(zhì)量發(fā)展上探新路、開新局。

　　項(xiàng)目落地，關(guān)鍵在于營商環(huán)境。常德市暖企惠企，在政策、金融和人才等要素保障上精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)控涉企收費(fèi);舉辦“湖湘寶地·資匯常德”2019常德柳葉湖首屆創(chuàng)投峰會(huì);開展“湖南文理學(xué)院教授博士沅澧行”活動(dòng)，聘請32名具有博士、碩士學(xué)位的青年人才擔(dān)任科創(chuàng)助理，破解人才瓶頸;推進(jìn)審批改革，在全省率先實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”，工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間、企業(yè)開辦時(shí)間分別壓縮至50個(gè)、3個(gè)工作日以內(nèi);建立園區(qū)專題調(diào)度機(jī)制，幫助園區(qū)和企業(yè)解決共性問題近100個(gè)，個(gè)案問題近500個(gè)。

　　良好的營商環(huán)境，迎來了發(fā)展新局面。今年1至10月，常德市完成地方一般公共預(yù)算收入145.7億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值892.6億元，完成固定資產(chǎn)投資1362億元，同比分別增長6.5%、7.9%、9%。

　　情系民生，讓老百姓得到實(shí)惠

　　灰格桌布，粉紅床單，綠植生機(jī)盎然。12月9日下午，在臨澧縣停弦渡鎮(zhèn)杉板橋中學(xué)，初冬的陽光照進(jìn)教師傅陽的宿舍，讓她的小家顯得格外溫馨。“這是畫的我自己，畫完掛在房間，裝飾新家。”傅陽指著一幅創(chuàng)作中的油畫說。

　　“杉板橋中學(xué)地處偏遠(yuǎn)，是典型的‘袖珍學(xué)校’，以前學(xué)校條件特別差，招來的年輕教師4年走了17個(gè)。現(xiàn)在政府給教師安家安心，多好!”在這里工作近40年的校長汪雙全說，去年9月傅陽到杉板橋中學(xué)報(bào)到，看到破破爛爛的教師住房，眼淚刷地流了下來，轉(zhuǎn)身要走。汪雙全把簡陋但干凈的宿舍讓給了傅陽，留住了希望。

　　讓人慶幸的是，在主題教育中，常德市把解決民生實(shí)事問題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，承諾只要是對群眾有益的事就要立即做、抓緊做、大力做，確保件件有著落、事事有回音。常德市30名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪座談，深入群眾，調(diào)研摸底，征求意見、建議2700多條。在此基礎(chǔ)上，常德市委成立專班集中攻堅(jiān)，聚焦群眾最急、最憂、最盼的事情立行立改、真改實(shí)改。偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，被列入要重點(diǎn)解決的民生實(shí)事。杉板橋中學(xué)40多套教師周轉(zhuǎn)用房，成為當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)最快、動(dòng)工最早、建設(shè)最快的項(xiàng)目。

　　初心連著民心，民意系于民生。今年，常德市投入3.6億元，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目135個(gè)，建成教師周轉(zhuǎn)房1261套、學(xué)生食堂40個(gè)、塑膠運(yùn)動(dòng)場47個(gè);投入4500多萬元，提質(zhì)改造小餐飲2567家，取締黑作坊81家，查處不合格小攤販326家;排查整改農(nóng)村道路交通隱患點(diǎn)(段)109處;農(nóng)村改廁11.3萬座……常德市委、市政府千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓老百姓看到了變化、得到了實(shí)惠、感受到了真情。

　　銳意改革，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”

　　12月9日上午，在常德市“市民之家”辦事大廳不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，李秀娥只用20多分鐘，就辦好了二手房過戶手續(xù)。“以前我買首套房時(shí)辦證，出圖紙、打證明，資料準(zhǔn)備齊了，還在政務(wù)中心樓上樓下跑了很多趟。現(xiàn)在二手房過戶，只跑一個(gè)窗口，一次就辦好了證。”李秀娥說。

　　以前，常德市辦理不動(dòng)產(chǎn)登記最多時(shí)需要跑9個(gè)窗口，排13次隊(duì)。常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任陳明明告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理從9個(gè)窗口到1個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)一套資料一次完成并非易事。在信息化基礎(chǔ)不健全的情況下，相關(guān)要件資料是否完備成為難點(diǎn)，可能影響征稅。為了解決這個(gè)問題，市行政審批局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心和稅務(wù)部門連續(xù)開了10多次會(huì)討論，最終實(shí)行要件承諾制破解難題。“這樣一來，如果要件不全，辦事人員可以簽訂承諾書，避免多跑路。”陳明明說。

　　針對這類群眾反映強(qiáng)烈的“窗口辦事跑斷腿”問題，在主題教育中，常德市聚焦“放管服”改革，守正創(chuàng)新，破除壁壘，打通關(guān)節(jié)，整合14個(gè)部門40多萬條專網(wǎng)數(shù)據(jù)，梳理辦事情形322個(gè)，編制服務(wù)指南184份，優(yōu)化辦事流程、簡化辦事資料，把程序壓到最少，形成“一個(gè)流程”“一張清單”“一張表單”，在全省率先落地首批100件“一件事一次辦”改革事項(xiàng)。老年優(yōu)待證、失業(yè)登記證等20項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可當(dāng)場辦結(jié)，主題教育成效正不斷轉(zhuǎn)化為提高群眾生活便捷度、滿意度。

　　(文/姜鴻麗 韓冬)