“今年的政府工作報告提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。”3月8日，全國人大代表，國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長宋征接受記者采訪時表示，國開行作為政策性銀行，將積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力創(chuàng)新作為，為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”送去“金色溫暖”。
“我國老年人年平均收入不高，支付能力總體偏低。”宋征在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，養(yǎng)老市場仍存在一些難點，比如，機(jī)制建設(shè)、幫扶政策不到位，經(jīng)營主體發(fā)育不充分，銀行資金進(jìn)入不順暢。獨子少子家庭養(yǎng)老保障弱化，想入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人逐年增多，但普通家庭難以長期負(fù)擔(dān)昂貴的護(hù)理費(fèi)，加上長期護(hù)理保險尚未在全國全面鋪開，導(dǎo)致“一人失能、全家失衡”。
失能老人照護(hù)，如何不“失能”？今年全國兩會，宋征就加快健全失能老人照護(hù)服務(wù)體系提出相關(guān)建議。
“先要解決專業(yè)護(hù)工短缺問題。”宋征建議，推動職業(yè)院校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，加大對護(hù)理人才的政策傾斜力度；打造規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)發(fā)展路徑，吸引更多社會群體加入；充分鏈接5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，在降低工作強(qiáng)度、提升照護(hù)效率、改進(jìn)管理效能等方面發(fā)揮重要作用。
如何做到“民有所望，資金所向”？宋征建議，比照基本養(yǎng)老保險制度，建立全國一盤棋的長期護(hù)理保險機(jī)制，將其作為“第六險”推廣至全民參與，從源頭上提升老齡群體的護(hù)理需求支付能力；加強(qiáng)對失能老人照護(hù)相關(guān)工作的評估與監(jiān)督，可結(jié)合“兩新”政策，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋至中低收入家庭；統(tǒng)籌政府財力和銀行資金，盤活存量，把閑置低效資產(chǎn)用于養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過國有民營，為老百姓打造老有所養(yǎng)的“安樂窩”。
“發(fā)揮‘有為政府’作用，做好整體規(guī)劃、合作布局，為‘有效市場’的發(fā)展壯大指方向、清路障、增活力。”宋征提出，可通過政府支持、金融創(chuàng)新、家庭付費(fèi)等形成合力，推動養(yǎng)老市場化主體持續(xù)健康發(fā)展，把民生的“痛點”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的增長點。
（文/何金燕）
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