11月25日，邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院第三審判庭，一起以邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和邵陽(yáng)市人民政府為被上訴人的行政處罰類行政案件在此公開(kāi)審理。邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)曾鼎新?lián)螌徟虚L(zhǎng)，邵陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)龔紅果作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
庭審中，各方圍繞該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，在法庭主持下就案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等方面充分發(fā)表意見(jiàn)。
“邵陽(yáng)市逐步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人特別是‘一把手’出庭應(yīng)訴常態(tài)化。”曾鼎新介紹，2025年，邵陽(yáng)中院聯(lián)合市司法局出臺(tái)《關(guān)于建立行政復(fù)議行政訴訟工作銜接配合機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，明確建立“院長(zhǎng)開(kāi)庭+‘一把手’出庭應(yīng)訴”機(jī)制。今年1至10月，全市人民法院制發(fā)應(yīng)訴通知書(shū)后，行政機(jī)關(guān)正副職出庭應(yīng)訴率為100%。
為有效推動(dòng)“民告官”從對(duì)抗變?yōu)閷?duì)話，化解行政爭(zhēng)議、推進(jìn)法治政府建設(shè)，邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院相繼與邵東市、雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣和行政部門召開(kāi)推進(jìn)依法行政工作會(huì)商會(huì)，查找問(wèn)題，提出建議，合力推動(dòng)問(wèn)題解決。涉案較多的部門組建專業(yè)應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)訴能力。堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)決策誰(shuí)出庭、誰(shuí)分管誰(shuí)出庭”原則，出庭負(fù)責(zé)人要就實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)，力爭(zhēng)將矛盾化解在早、化解在小。今年10月，北塔區(qū)人民法院成功協(xié)調(diào)化解一起因征收補(bǔ)償款引發(fā)的行政爭(zhēng)議。某鎮(zhèn)政府征收原告種植的果木，補(bǔ)償款拖到今年4月才發(fā)放，致使原告利益受損。法院向鎮(zhèn)政府發(fā)出法律問(wèn)題及敗訴風(fēng)險(xiǎn)告知函后，鎮(zhèn)長(zhǎng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴，多次參與庭后協(xié)調(diào)，使問(wèn)題得到圓滿解決。
曾鼎新介紹，自推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作開(kāi)展以來(lái)，邵陽(yáng)市行政訴訟的調(diào)解率顯著提升，原告撤訴案件數(shù)量增加，涉訴信訪量明顯下降。
（文/鄒麗娜 周洋 陳凌云 王榮 劉威）
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