水利建設投資2654.7億元，是“十三五”的1.9倍；新增水庫防洪庫容2.74億立方米，科學精細調度水庫攔蓄洪水400余億立方米；全省萬元地區(qū)生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降22.8%和44.8%……
11月24日，省政府新聞辦舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會（省水利廳專場）。省水利廳黨組書記、廳長朱東鐵在會上介紹，“十四五”以來，全省水利系統(tǒng)深入踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出了新貢獻。
守底線，筑牢防御新“底座”
水情是湖南最大的省情，水患是湖南最大的憂患。“十四五”期間，全省共發(fā)生48輪暴雨洪水，66條河流發(fā)生超警以上洪水，11條河流發(fā)生超歷史洪水。
面對復雜嚴峻的防汛形勢，全省水利部門始終把老百姓的安全放在第一位，不斷提升防洪減災能力，全力以赴減少損失、守護家園。今年5月22日，桃源縣牛車河鎮(zhèn)山洪暴漲，因及時預警，提前2小時轉移3500余人，無一人傷亡。牛車河鎮(zhèn)轉移避險經(jīng)驗被水利部在全國推介。
防洪工程筑得更牢。新建水庫33座，新增防洪庫容2.74億立方米；完成病險水庫除險加固5476座。222條河流、131條重點山洪溝得到系統(tǒng)治理。洞庭湖區(qū)11個重點垸防洪和3大蓄洪垸分蓄洪設施加快建設，流域防洪工程體系持續(xù)完善。
監(jiān)測預警信息網(wǎng)織得更密?！笆奈濉逼陂g，湖南加快構建雨水情監(jiān)測預報體系，強化“云中雨、落地雨、河中水”監(jiān)測預報，洪水預見期從3天延長到7天以上，洪峰預報準確率超92%。無人機、無人船等高科技監(jiān)測設備應用到防汛監(jiān)測一線，監(jiān)測效率與“十三五”時期相比提升了70%，連續(xù)四年實現(xiàn)山洪災害“零傷亡”。
水工程調度更精準、技術支撐更有力?！笆奈濉逼陂g，水利部門精準調度湘資沅澧四水流域水庫群攔蓄洪水超400億立方米，減少經(jīng)濟損失約190億元。組建3600余人的省市縣三級防汛搶險專家隊伍，構建搶險專家“1小時到達圈”，成功處置較大以上險情464處。
優(yōu)配置，構建水資源新格局
湖南水資源豐富，但時空分布不均，導致部分地區(qū)常?！昂翱省薄?/p>
10月26日上午，株洲“引洮潤株”水資源配置工程開工。“引洮潤株”以洮水水庫為水源，構建株洲水網(wǎng)“大動脈”。項目建成后，將優(yōu)化長株潭地區(qū)水資源配置格局。
“十四五”期間，湖南大力推進水利基礎設施建設，加快構建“四縱三橫、一圈兩帶”湖南現(xiàn)代化水網(wǎng)，為豐水地區(qū)排澇、為枯水地區(qū)“解渴”，構建起水資源配置新格局。
水利建設投資持續(xù)攀升。截至目前，“十四五”期間，湖南已落實水利建設投資2654.7億元，是“十三五”的1.9倍。莽山、毛俊、椒花、犬木塘水庫和洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固等一大批發(fā)展急需、群眾期盼的重大水利工程順利建設。
現(xiàn)代化水網(wǎng)加快形成。多個重大水利工程相繼開工，夯實水安全基石，優(yōu)化水資源配置；現(xiàn)代化灌區(qū)配套續(xù)建與改造，提升灌區(qū)灌溉能力，實現(xiàn)“藏糧于水”的目的；小型農業(yè)水利設施建設和管護行動，暢通田間地頭微循環(huán)。
11月23日，犬木塘水庫祁東灌區(qū)工程正加緊施工，祁東灌區(qū)建成后將如同一條“水脈”，年均可向祁東縣供水8927萬立方米，從根本上改變當?shù)厮Y源短缺的困境。
“十四五”期間，全省水利工程新增供水能力11.19億立方米，水資源配置能力顯著提升。三湘大地在水的滋潤下，越發(fā)靈動。
促發(fā)展，釋放水利新活力
“十四五”期間，湖南充分釋放“水活力”，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的“水支撐”。水利投資成為全省穩(wěn)增長、促就業(yè)的“新引擎”。
兩手發(fā)力興水利。地方政府專項債券、金融信貸和社會資本等非財政性資金比例較“十三五”增長1.6倍。市場在水資源配置中的作用越來越強，累計完成水權交易5157萬立方米，節(jié)水貸、取水貸、水土保持碳匯交易、水生態(tài)產品價值實現(xiàn)取得“零”的突破。
水資源高效利用。大力推進農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領域節(jié)水，2024年全省用水總量為298.71億立方米，遠低于國家下達的2030年控制指標359.77億立方米，全省萬元地區(qū)生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降22.8%和44.8%，農田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.569，水資源利用效率不斷提高。今年7月，在2024年國家最嚴格水資源管理考核中，湖南再獲“優(yōu)秀”等級，這是湖南連續(xù)三年被評為“優(yōu)等生”。
河湖面貌持續(xù)改善。以河湖長制為抓手，統(tǒng)籌“一江一湖四水”系統(tǒng)治理，河湖長制工作連續(xù)四年獲得國務院真抓實干督查激勵。全省44個重點河流斷面生態(tài)流量常年穩(wěn)定達標，國考斷面水質優(yōu)良率連續(xù)3年穩(wěn)定在98.6%，7000多個“縣鄉(xiāng)示范”幸福河段遍布三湘大地。
民生水利提檔升級。連續(xù)4年實施“農村水源保障及灌溉能力提升”重點民生實事，全省農村自來水普及率、規(guī)?；┧こ谈采w農村人口比例分別達94.21%、67.63%。實施1214個重點移民村美麗家園建設，全省水庫移民人均可支配收入較2020年底增長48.6%。
(文/奉永成 董潔平 翟文峰)
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