集中20天,14個蹲點幫扶組深入全省122個縣市區,助力解決1000余個生態環境問題
緊盯環境熱點 破解生態難題
大氣污染、涉重涉水、畜禽養殖、固體廢物傾倒、溶洞垃圾……這些生態環境領域的突出問題,一向是人民群眾反映最突出、最現實、最緊迫的問題。
事關群眾利益,直面熱點難點。8月以來,省生態環境廳派出14個蹲點幫扶組,赴各市州開展為期20天的集中蹲點幫扶,幫助基層加快突出生態環境問題整改,推動全省生態環境質量有效改善。
14個幫扶組下沉一線蹲點——
白天排查、晚上會商
根據統一部署,8月4日起,14個幫扶組以最快速度進駐各市州,全面開啟蹲點幫扶工作。
進駐當天下午,第一幫扶組在長沙市生態環境局召開見面會,對長沙市存在的生態環境突出問題進行全面梳理。“要準確把握當前嚴峻形勢,長沙污染防治攻堅戰任務重,必須高度重視。”會上,幫扶組一針見血指出問題。
污染防治攻堅難,不能打無準備之仗。“蹲點前,我們集中梳理了污染防治攻堅戰重要目標指標和重點任務完成情況,向14個市州點對點下發了問題清單。”省生態環境廳有關負責人介紹。
從大氣污染防治重點任務,到污染防治攻堅戰“夏季攻勢”,再到涉重涉水、畜禽養殖、固體廢物及溶洞垃圾治理……圍繞中央和省級層面交辦問題整改,幫扶組明確目標,靶向發力,展開行動。
下沉全省14個市州,覆蓋122個縣市區,連日來,各幫扶組每天深入一線,靈活運用走訪調研、現場指導等方式,在工礦企業、大街小巷或田間地頭,查找、理清、解決問題。
白天排查、晚上會商,成了各幫扶組的日常。“白天就跑企業、跑工地,每晚碰頭,總結問題、提出建議。”駐益陽市幫扶組成員說。
在益陽市8個縣(市、區),幫扶組累計開展現場指導33次、座談交流8次、調研走訪12次。在大氣國控站點附近組織禁行貨車檢查,巡查爆竹銷售門店有序退出情況,對企業大氣在線監測持續超標問題提出建議,有效助力益陽市環境空氣質量改善。
奔著生態環境突出問題去——
對照清單、破解難題
今年,溶洞垃圾問題曝出以來,我省全面部署專項行動,開展集中整治。8月12日,駐湘西土家族苗族自治州幫扶組在走訪時發現,永順縣松柏鎮唐家院子天坑垃圾清理不徹底。
“必須嚴肅認真開展天坑溶洞污染整治!”幫扶組當即指導松柏鎮黨委政府立行立改。此后一周,幫扶組每天派人到現場,盯著問題改、追著實效看。
一周后,松柏鎮不僅迅速完成整治,更創新實行“班子包村、干部包戶”責任制,從源頭杜絕垃圾傾倒行為。如今,唐家院子干干凈凈,面貌煥然一新。
生態環境保護和治理是長期、艱巨的任務。為破解天坑溶洞污染治理難題,幫扶組加強指導,推動張家界市、湘西土家族苗族自治州等重點地區全面深入開展排查整治,并加強系統治理。
湘西土家族苗族自治州制定出臺了“兩保障、兩處罰、一追責”措施,明確排查整治和農村垃圾轉運經費統一由縣財政足額保障,將排查和整治溶洞問題兩個清單落實情況納入獎懲范疇,對排查整治不徹底、效果不好、被媒體曝光的實行嚴肅追責。
從天坑溶洞污染治理,到餐飲油煙整治、污水管網改造等群眾身邊難題,湘西土家族苗族自治州創新構建全省首個生態環境問題“紅黃綠”清單整治機制,將42項突出問題細化分解為252個預警清單,其中紅色預警55個、黃色預警111個、綠色預警86個。
不漫天撒網找問題,而是對照問題清單、按輕重緩急解決問題。蹲點期間,幫扶組“把脈問診”、科學研判,各地系統施策,推動全省解決生態環境問題1000余個。
提升基層生態環境治理水平——
創新手段、標本兼治
生態環境問題,看見容易,管住難。
暑期以來,湘潭市大氣高值熱點報警頻發。幫扶組進駐后,調集技術團隊運用走航監測車開展動態監測,結合污染玫瑰圖分析,精準尋找關鍵污染源。
“我們發現,在重點區域南方向小吃街,露天燒烤攤販周邊PM2.5、PM10濃度均高出周邊區域。”湘潭市生態環境局有關負責人介紹,全市編織污染“檢測網”,明確了高值熱點“1小時溯源、2小時反饋、違法線索即移送”的處置流程。
通過蹲點幫扶,各地創新手段,利用科技賦能,加強智慧監管,推動全省空氣環境質量明顯改善。8月4日至22日,全省PM2.5平均濃度為13.1微克/立方米,全國排名第10位,中部排名第2位;優良天數比例100%。
幫扶組要解決的,不僅是一個個具體問題,更注重送方法、送經驗、送機制,提升基層生態環境治理能力。
在郴州市蘇仙區,飛天山、五蓋山附近存在較多小養殖戶,且地處喀斯特地貌區域,生態環境脆弱,養殖污染風險高。小養殖戶該何去何從?
“我們來想辦法。”經過“廳市會商”,幫扶組請來專家組,圍繞郴州產業布局和環境基礎設施提質,提意見、出方案,目前正有序規劃。
根據對問題緊迫性、復雜性、影響范圍及解決層級的評估,郴州市繪制了“立行立改問題清單”“提省廳推動問題清單”“提廳市會商問題清單”,以“三張清單”機制,推動生態環境問題長效治理。
目前,衡陽市首創了“周末生態環境會診日”“市生環委辦周例會”“大氣污染防治督查三色雙交辦”等機制,鞏固深化成果運用,確保幫扶成效落地生根。
(文/鄭旋 莫逆 趙璐瑤)