長沙市科學技術局 長沙市財政局關于印發(fā)《長沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》的通知
長科發(fā)〔2025〕21號
各有關單位:
為落實《長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的若干政策》(長辦發(fā)〔2023〕14號),促進科技成果在長轉(zhuǎn)化,現(xiàn)將《長沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
長沙市科學技術局 長沙市財政局
2025年7月15日
長沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升全市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,促推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的相關文件精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的概念驗證中心,是指圍繞科技成果商業(yè)化價值驗證,對早期科技成果實施技術和市場化、產(chǎn)業(yè)化可行性評估論證,加速挖掘和釋放基礎應用研究成果價值的新型載體。
本辦法所稱的中試平臺是指具備固定場地、技術設備條件、中試服務能力,圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、緊缺產(chǎn)品研制等中試需求,提供中試服務的產(chǎn)業(yè)化開放型載體。
第三條 概念驗證中心的主要任務包括:科技成果遴選識別、技術可行性評估、商業(yè)化價值分析等。
中試平臺的主要任務包括:中試項目遴選開發(fā)、性能工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測、儀器開放共享、提供技術咨詢服務等。
第四條 圍繞長沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,以我市重點產(chǎn)業(yè)需求、駐長高校優(yōu)勢學科建設及科技成果轉(zhuǎn)化實際需要為重點,加強概念驗證中心和中試平臺的頂層設計和布局。
第五條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、園區(qū)等主體,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)需求,采取聯(lián)合或獨立方式建設開放共享的概念驗證中心和中試平臺,面向企業(yè)和科研單位等各類創(chuàng)新主體提供概念驗證、中試服務。
第六條 長沙市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)負責概念驗證中心和中試平臺的備案、管理、服務和監(jiān)督等工作。長沙市財政局(以下簡稱“市財政局”)負責概念驗證中心和中試平臺的支持資金的保障,并協(xié)同市科技局每年開展評價工作。區(qū)縣(市)、園區(qū)科技主管部門負責本區(qū)域內(nèi)概念驗證中心和中試平臺的培育、推薦和服務等工作。
第七條 概念驗證中心和中試平臺堅持“政府引導、市場主導、聚焦產(chǎn)業(yè)、開放共享、動態(tài)管理”的原則建設,按照“自主申報、備案管理、擇優(yōu)支持”的原則實施管理服務和資助激勵。
第二章 備案申報
第八條 申報備案概念驗證中心和中試平臺須具備以下共性基礎條件:
1.依托單位須為具備獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會組織,主要辦公場所和科研場所均在長沙市域范圍內(nèi),具備較強的技術實力、資金實力和資源整合能力;
2.具有圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)領域技術需求,面向社會各類創(chuàng)新主體提供成果轉(zhuǎn)化開放共享服務的意愿;
3.對外發(fā)布服務清單,有良好的商業(yè)信譽和科研誠信記錄、健全的運營管理制度、規(guī)范的服務流程、明晰的收費標準、完善的服務質(zhì)量保障措施、嚴格的信息保密規(guī)范、必要的行業(yè)備案資質(zhì);
4.依托單位一年內(nèi)無重大安全事故,法人代表無嚴重違法失信行為。
第九條 概念驗證中心在具備第八條規(guī)定的基礎條件以外,還需符合以下條件:
1.依托高校院所、醫(yī)療機構(gòu)建設的概念驗證中心應具有固定的概念驗證專用場地,場地面積300平方米(含)以上,擁有驗證分析、檢驗檢測等設備原值300萬元(含)以上;依托企業(yè)、社會組織建設的概念驗證中心應具有整合科研人才、成果、設備、資本和市場要素的能力,配備自有種子資金(基金)或合作的轉(zhuǎn)化基金規(guī)模不低于500萬元;
2.擁有專職工作人員5名(含)以上,專職或兼職的學術界、產(chǎn)業(yè)界、投資界專家顧問5名(含)以上。
第十條 中試平臺在具備第八條規(guī)定的基礎條件以外,還需符合以下條件:
1.擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器、常規(guī)實驗設備,有承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施。中試場地及配套設施面積2000平方米(含)以上,設備及專用軟件原值500萬元(含)以上;
2.擁有專職人員10名(含)以上,其中專職技術人員5名(含)以上,具有本科(含)以上學歷或中級(含)以上職稱的技術人員占總?cè)藬?shù)的50%(含)以上。
第十一條 概念驗證中心和中試平臺申報備案程序如下:
1.概念驗證中心和中試平臺申報工作每年開展一次,由市科技局發(fā)布通知,區(qū)縣(市)、園區(qū)科技主管部門根據(jù)要求組織申報、核實核查,并行文推薦;
2.市科技局對申報材料進行要件審查、受理入庫;
3.市科技局組織專家進行評審后,評估評審結(jié)果提出概念驗證中心和中試平臺備案意見,按相關程序進行備案;
4.對獲備案的概念驗證中心和中試平臺,統(tǒng)一命名為“長沙市+技術領域/服務方向+科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證中心”“長沙市+技術領域+科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺”并授牌。
第十二條 對省部級概念驗證中心和中試基地(平臺)、已認定的首批市級中試基地,自動備案為市級概念驗證中心、中試平臺,無需重新申報備案。
第三章 支持政策
第十三條 根據(jù)每年工作評價結(jié)果擇優(yōu)分別給予概念驗證中心和中試平臺最高20萬元、50萬元的運營經(jīng)費補貼。
第十四條 對經(jīng)概念驗證中心、中試平臺完成驗證、熟化并落地轉(zhuǎn)化的成果依據(jù)相關規(guī)定給予以下項目補助:
在政策期內(nèi)就地轉(zhuǎn)化成立公司并獲得創(chuàng)投基金或產(chǎn)業(yè)資本投資的,按照首輪實際到賬融資額的10%對概念驗證中心、中試平臺進行后補助,單個項目補助金額不超過20萬元。
在政策期內(nèi)就地轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的,按照轉(zhuǎn)讓合同約定的首次撥付實際到賬金額的10%對概念驗證中心、中試平臺進行后補助,單個項目補助金額不超過10萬元。
本條補助可疊加,同一概念驗證中心、中試平臺依托單位每年獲得項目補助金額最高不超過200萬元。如成立公司或接受轉(zhuǎn)讓企業(yè)在收到補貼的次年內(nèi)發(fā)生撤資或注銷情況,收回已發(fā)放的項目補助資金。
第十五條 備案概念驗證中心和中試平臺聘用或培養(yǎng)首次取得技術經(jīng)紀高、中級職稱的技術經(jīng)紀(經(jīng)理)人,分別按每人1萬元、5千元的標準補貼概念驗證中心和中試平臺,其中獎勵給受聘個人的部分不得低于50%。
第十六條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,市科技局在應用場景搭建、成果轉(zhuǎn)化前后端服務、科技金融等方面予以重點支持。對已備案的市級概念驗證中心和中試平臺,擇優(yōu)推薦申報省級概念驗證中心和中試基地認定。
第十七條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,鼓勵區(qū)縣(市)、園區(qū)給予相應的配套支持,并構(gòu)建環(huán)評、能評、安評等審批綠色通道,提供用地、用水、用電、用氣等優(yōu)先保障。
第四章 管理監(jiān)督
第十八條 市科技局、市財政局每年對已備案的概念驗證中心和中試平臺進行工作評價。概念驗證中心和中試平臺運營主體應按要求提交工作總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、服務合同、到賬憑證等。市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)對評價材料進行審核,并對概念驗證中心和中試平臺上年度的運行情況作出評價。
第十九條 綜合考慮概念驗證中心和中試平臺業(yè)務開展情況,評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次。
第二十條 對工作評價結(jié)果不合格的,不予經(jīng)費支持,并實施限期整改,整改期限一年。
第二十一條 概念驗證中心和中試平臺實行能進能出的動態(tài)管理機制。有下列情形的,撤銷備案資格,并自撤銷之日起3年內(nèi)不得重新備案:
1.不按時間和要求提交工作評價資料的;
2.提供虛假材料等嚴重失信行為的;
3.連續(xù)兩次工作評價不合格的;
4.有違法、違規(guī)行為或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,受到有關部門處罰的。
第二十二條 概念驗證中心和中試平臺需要名稱變更、定位目標變更、組織架構(gòu)調(diào)整等重大事項,須由依托單位提出書面申請,經(jīng)推薦單位審核后報市科技局備案。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由市科技局負責解釋。本辦法自2025年8月1日起實施,有效期三年。
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