株洲市財(cái)政局 株洲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各縣市區(qū)財(cái)政局、科協(xié):
現(xiàn)將《株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
株洲市財(cái)政局
株洲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2024年8月20日
株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金使用和管理,提高資金使用效益,推動(dòng)我市科學(xué)普及事業(yè)繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分配審批管理辦法>的通知》(株政辦發(fā)〔2020〕11號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱科普專項(xiàng)資金)是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于科學(xué)普及、宣傳和示范活動(dòng),開展學(xué)術(shù)交流,學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃,科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)與宣傳,國(guó)際與區(qū)域科技合作和交流,科學(xué)家宣傳陣地建設(shè),科技智庫(kù)建設(shè),全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng),科技助力鄉(xiāng)村振興等的專項(xiàng)資金。
第三條 科普專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循總量控制、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、講求績(jī)效的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 管理職責(zé)與分工
第四條 科普專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制,由市財(cái)政局和市科協(xié)按職責(zé)分工共同管理。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核科普專項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同市科協(xié)聯(lián)合制定資金分配方案,及時(shí)下達(dá)科普專項(xiàng)資金,負(fù)責(zé)組織開展財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 市科協(xié)負(fù)責(zé)科普專項(xiàng)資金預(yù)算編制,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算提出具體實(shí)施方案并執(zhí)行支出預(yù)算,會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)科普專項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,督促項(xiàng)目實(shí)施,做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)考核工作。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是科普專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制,合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的內(nèi)部管理和監(jiān)督。
第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第三章 支持對(duì)象與范圍
第九條 科普專項(xiàng)資金對(duì)本年度即將實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行資金支持,也可以對(duì)上年度實(shí)施完成的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),主要支持:
(一)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃
1.人才培養(yǎng)。開展青年科技獎(jiǎng)、“小荷”人才項(xiàng)目和支持院士后備人才、中青年學(xué)者、年輕優(yōu)秀科技人才開展學(xué)術(shù)交
流、進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,加快成長(zhǎng)成才。
2.開展“全國(guó)科技工作者日”系列活動(dòng),聯(lián)系、走訪、慰問(wèn)科技工作者,發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站作用。實(shí)施科學(xué)精神和科學(xué)家精神宣傳專項(xiàng),支持開展科學(xué)家精神宣傳、科技人物宣傳,加強(qiáng)科學(xué)家精神宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè),評(píng)選表彰優(yōu)秀科技工作者,營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家的良好社會(huì)氛圍。
3.支持青少年科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人競(jìng)賽、中學(xué)生五項(xiàng)學(xué)科競(jìng)賽和科技教師培訓(xùn),支持“小荷英才”青少年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和優(yōu)秀科技教師評(píng)選。
(二)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)計(jì)劃
1.實(shí)施學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃,擇優(yōu)支持學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))、高校科協(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等加強(qiáng)學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新能力和組織能力建設(shè),開展學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研用、鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等活動(dòng),承接科技評(píng)估、職業(yè)資格認(rèn)定等政府委托工作和職能轉(zhuǎn)移,服務(wù)我市創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施。
2.支持院士專家工作站、專家工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站、“海智計(jì)劃”工作站、博士創(chuàng)新站及科技創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);舉辦創(chuàng)新方法培訓(xùn)及創(chuàng)新方法大賽;支持企業(yè)開展創(chuàng)新方法運(yùn)用推廣、“創(chuàng)新增效”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng);支持企業(yè)與高校、科研院所等共同開展產(chǎn)學(xué)研合作;支持縣市區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、高校、學(xué)會(huì)等加強(qiáng)會(huì)地、會(huì)企、校企等合作,開展高層次學(xué)術(shù)交流、論壇等活動(dòng),柔性引進(jìn)高端人才,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái);支持企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高校科協(xié)建設(shè)“科技工作者之家”,推動(dòng)企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高校科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展;支持開展株洲市“科技專家進(jìn)企業(yè)”行動(dòng),助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
(三)全民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃
1.支持我市科普教育基地創(chuàng)建,開展科普資源助力“雙減”、應(yīng)急科普行動(dòng);開展全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、食品安全周、防災(zāi)減災(zāi)日、三下鄉(xiāng)等品牌活動(dòng),支持開展學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))科普活動(dòng)。
2.支持實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”,支持村(社區(qū))、社會(huì)組織在基層科協(xié)(科普)組織、各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技小院、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科技示范戶等開展科普工作,支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)人在農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用、助力鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等方面發(fā)揮示范作用。
3.支持科普信息化平臺(tái)建設(shè)以及科普資源融入宣傳媒體陣地、基層黨政服務(wù)平臺(tái);支持實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館巡展、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館、基層科普設(shè)施等現(xiàn)代科技館體系建設(shè);支持科普人才隊(duì)伍建設(shè)等。
4.實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃,支持在青少年科技教育、科技創(chuàng)新、機(jī)器人大賽、科普信息化等方面發(fā)揮示范作用的基層科協(xié)、科研院所、企(事)業(yè)單位、中小學(xué)校、科技社團(tuán);支持青少年科普名師工作室工作,支持青少年科技場(chǎng)館、科普設(shè)施建設(shè)。
(四)科技智庫(kù)建設(shè)
圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題,組織科技專家團(tuán)隊(duì)開展決策咨詢研究和科技智庫(kù)建設(shè),為市委市政府科學(xué)決策提供科技支撐。
(五)市委、市政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審
第十條 每年6月底前市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知,并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,項(xiàng)目申報(bào)指南須涵蓋項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目申報(bào)單位或申報(bào)人必須具備的條件、項(xiàng)目申報(bào)書、績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)資料,項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南在市科協(xié)門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照歸口和屬地管理原則申報(bào)。市級(jí)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))、高校科協(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等直接向市科協(xié)申報(bào),縣市區(qū)項(xiàng)目向同級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門申報(bào),通過(guò)縣市區(qū)科協(xié)審核、會(huì)同財(cái)政部門匯總后,聯(lián)合行文向市科協(xié)推薦申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位和推薦單位對(duì)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十二條 市科協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查與實(shí)質(zhì)審查,內(nèi)容包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否真實(shí)并符合科普專項(xiàng)資金支持范圍,項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人是否符合申報(bào)條件,格式是否規(guī)范,績(jī)效目標(biāo)是否明確具體,申報(bào)材料是否真實(shí)、合法、齊全、完整,同一項(xiàng)目是否存在多頭或重復(fù)申報(bào)等。
第十三條 對(duì)初評(píng)合格的項(xiàng)目,由市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局牽頭組織專家進(jìn)行評(píng)審或咨詢論證。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目,由市科協(xié)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)考察。市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)年度工作重點(diǎn)、年度科普專項(xiàng)資金規(guī)模,結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)、考察情況等,按競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、突出重點(diǎn)、注重均衡等原則研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和資金分配方案,并在市科協(xié)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第五章 資金下達(dá)與使用管理
第十四條 評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議,市財(cái)政局會(huì)同市科協(xié)下達(dá)科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)撥付資金到項(xiàng)目單位。市科協(xié)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。后補(bǔ)助類項(xiàng)目可以不簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。科普專項(xiàng)資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 科普專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。
第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第十六條 市財(cái)政局、市科協(xié)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和科普專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建立健全科普專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,組織資金使用情況績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)備財(cái)政部門,作為安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金專款專用,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督。項(xiàng)目完成60日內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科協(xié)提交項(xiàng)目績(jī)效完成情況資料及績(jī)效驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十八條 科普專項(xiàng)資金必須專款專用,任何組織或個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用。對(duì)存在違反本規(guī)定行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,根據(jù)情形移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第十九條 各縣市區(qū)財(cái)政局、科協(xié)可以結(jié)合實(shí)際,參照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。
第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期3年。
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