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人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

人社部發(fā)〔2025〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮失業(yè)保險功能作用,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,助力提升職業(yè)技能,兜牢失業(yè)保障底線,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

二、延續(xù)實施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按規(guī)定相應(yīng)領(lǐng)取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受1次,不得和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。已持有同一職業(yè)(工種)高等級證書或享受相應(yīng)補(bǔ)貼的,不再享受低等級證書補(bǔ)貼。每人每年可享受1次補(bǔ)貼,省級人力資源社會保障部門可結(jié)合本地實際,對取得急需緊缺職業(yè)(工種)證書的,在此基礎(chǔ)上增加2次補(bǔ)貼次數(shù),并參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),合理確定對職業(yè)技能等級證書的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、扎實保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費(fèi)、價格臨時補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2024〕76號)要求,做好大齡失業(yè)人員保障工作。

四、加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)管理。各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道,繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式,通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放,并通過短信等方式告知企業(yè);對沒有對公賬戶的小微企業(yè),可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶;指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還,并按規(guī)定及時撥付和使用資金,避免出現(xiàn)截滯留問題。要推動證崗相適,進(jìn)一步提高技能提升補(bǔ)貼政策針對性和實效性。加強(qiáng)對急需緊缺職業(yè)(工種)的支持,更好服務(wù)企業(yè)崗位需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要。要加強(qiáng)主動服務(wù),通過短信、APP、小程序、公眾號等向符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道,審核完畢后及時反饋結(jié)果。

五、強(qiáng)化基金風(fēng)險防控。各地要密切關(guān)注失業(yè)保險基金運(yùn)行狀況,適時調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精準(zhǔn)界定人員范圍,已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的人員,不同時發(fā)放失業(yè)保險金。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對,重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評價機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形;加強(qiáng)異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)排查,切實防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金要情報告制度。

實施穩(wěn)崗返還和技能提升補(bǔ)貼政策的省(自治區(qū)、直轄市),上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上,執(zhí)行期限至2025年12月31日。各地要高度重視,細(xì)化具體實施舉措,優(yōu)化經(jīng)辦流程,提升省級統(tǒng)籌質(zhì)效,保障政策有序落實。各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要密切協(xié)作配合,形成工作合力,推動政策盡快落地見效。

人力資源社會保障部

財    政    部

稅  務(wù)  總  局

2025年4月14日