本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號，以下簡稱《實施辦法》）編制。報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施六個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)時間為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省公安廳政務(wù)公開與信息發(fā)布中心聯(lián)系（地址：長沙市八一路110號，郵編：410001，電話0731-84597746）。
一、概述
2018年，省公安廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實《湖南省2018年政務(wù)公開工作要點》主要任務(wù)，全面推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，通過加強解讀回應(yīng)、擴大公眾參與、增強公開實效，有效助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，全力滿足新時代廣大人民群眾對公安政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的新期待。
1、“一把手”抓組織推進。成立“省公安廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組”，副省長、公安廳長許顯輝任組長，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長袁友方為副組長，其他廳黨委委員任成員，負責統(tǒng)籌推進省廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、標準化建設(shè)。許顯輝同志在年初全省公安局長會議上部署開展“湖南公安服務(wù)平臺”建設(shè)，納入“年度全省公安機關(guān)十項重點工作任務(wù)”“年度重點改革項目”并擔任平臺建設(shè)領(lǐng)導小組組長。
2、“一中心”抓職責任務(wù)。牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，以群眾需求為導向、以湖南公安服務(wù)平臺為載體、以實體中心為支撐，按照“最簡審批、最優(yōu)流程、最短半徑”原則，推進公安政務(wù)服務(wù)標準化、智能化、便民化，努力實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。大力加強各級“為民服務(wù)中心”建設(shè)，省市縣三級公安機關(guān)均成立“為民服務(wù)中心”，明確專班力量，做到實體運行。
3、“一平臺”抓服務(wù)落地。著眼“全國一流”“改革品牌”“樣板工程”目標定位，按照“省廳統(tǒng)建、三級一體、矩陣管理”工作思路，建成“湖南公安服務(wù)平臺”。一是推廣網(wǎng)上辦事模式。通過謀劃服務(wù)工作、創(chuàng)新服務(wù)模式、建立服務(wù)標準、督導服務(wù)落地、運維服務(wù)平臺，網(wǎng)上實現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達”。二是優(yōu)化窗口辦事模式。依托各級服務(wù)窗口，窗口實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。三是深化簡政放權(quán)。圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機關(guān)辦事“最多跑一次”目標，推動在法律框架內(nèi)最大限度將公安行政權(quán)力下放至行政服務(wù)中心窗口、派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。截止12月31日，平臺在全省6個市州試點運行一個月，用戶總數(shù)已突破500萬，人民群眾評價“湖南公安真給力，湖南人民真幸福”。
4、“一機制”抓解讀回應(yīng)。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，健全涉警輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，建成全省涉警輿情分析系統(tǒng)，依托“一網(wǎng)雙微”工作矩陣，通過對各類輿情滾動搜集、精準研判、分類處置，有效回應(yīng)社會關(guān)切。按照“誰起草、誰解讀，誰負責、誰解讀”的原則，明確規(guī)范性文件起草的責任部門為政策解讀的主體，實行政策解讀文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對公安機關(guān)發(fā)布的涉及重大民生事項的規(guī)范性文件、重要政策文件以及重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切事件等，做到動態(tài)解讀、迅速回應(yīng)。
二、主動公開政府信息情況
省公安廳充分發(fā)揮政府信息和政務(wù)服務(wù)對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)工作實際，制定《湖南公安廳深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)實施辦法》并堅決抓好貫徹落實。
1、實時實效更新網(wǎng)站。發(fā)布政策法規(guī)、通知公告、人事信息、財政信息110余條；發(fā)布“綜合要聞”、“治安快訊”等工作動態(tài)信息1016條；上報省政府發(fā)布平臺信息218條；錄制“視頻訪談”、“視頻點播”7期；辦結(jié)“網(wǎng)上民聲”640起；發(fā)布重大警情、市州動態(tài)、交通路況等安全預(yù)警信息700余條；提供車駕管、戶政、出入境業(yè)務(wù)“在線咨詢”3027次；策劃開展網(wǎng)上調(diào)查、民意征集活動6次。召開新聞發(fā)布會20場次。依托“湖南省公安廳”網(wǎng)站打造湖南公安“一網(wǎng)雙微”矩陣，全省開通微信260個、微博449個，客戶端144個，粉絲數(shù)達2千余萬，“湖南公安”先后獲評第二屆“五個十佳”公安網(wǎng)絡(luò)正能量榜樣、全國十佳政務(wù)微博矩陣、第三屆全國公安機關(guān)“三微”大賽一等獎、2018中國網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例等62項榮譽。
2、全面全能線上服務(wù)。在湖南公安服務(wù)平臺上實現(xiàn)“六項功能”綜合應(yīng)用。（1）網(wǎng)上辦事：戶政、出入境、交警、治安、禁毒、網(wǎng)安、監(jiān)管、督察、法制等400余項直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)在線服務(wù)。（2）受理預(yù)約：群眾可在線預(yù)約辦事時間、地點，享受預(yù)約優(yōu)先服務(wù)。（3）查詢咨詢：提供辦事指南、智能客服、交通違法、陽光執(zhí)法、公示告知等信息查詢服務(wù)，24小時接受群眾咨詢。（4）評價投訴：開設(shè)群眾辦事滿意度評價、12389投訴等欄目，全面對接警務(wù)評議系統(tǒng)，接受群眾意見建議。（5）公益宣傳：開設(shè)警情播報、警方提示等欄目，開展防詐騙、防盜搶、防事故及逃生自救、自我防衛(wèi)等公益宣傳。（6）公共服務(wù)：推出電子證照、同名查詢、堵路移車、流動人口登記、辦事網(wǎng)點導航等公共服務(wù)。
3、快收快辦省長信箱。接收省信訪局系統(tǒng)轉(zhuǎn)來省長信箱人民群眾來信108件，其中重復21起，實有信訪事項87起，已全部辦結(jié)。87起實有信訪事項中，按訴求分類：求決30起，意見建議15起，申訴1起，其他41起。
4、聯(lián)動聯(lián)接12345政府服務(wù)熱線。加快110報警服務(wù)臺的技術(shù)改造和提質(zhì)升級、加強與政府“12345社會求助服務(wù)平臺”的對接、健全完善社會求助服務(wù)聯(lián)動工作體系，由廳警務(wù)督察總隊牽頭，檢查督導市、縣公安機關(guān)110報警服務(wù)臺與各地“12345平臺”的對接情況，通過開通12389投訴欄目，推動建立全省110報警服務(wù)臺與“12345平臺”融合共享工作矩陣，確保非警務(wù)類報警和非緊急求助及時分流處置。
三、依申請公開政府信息情況
在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“湖南省公安廳網(wǎng)”設(shè)置依申請公開專欄，針對依申請公開辦理程序創(chuàng)新制定《湖南省公安廳政府信息依申請公開工作辦理規(guī)程》，公開受理部門，暢通現(xiàn)場申請、郵件信函申請、網(wǎng)上申請等渠道，確保做到受理依法依規(guī)、答復全面準確。2018年，共受理依申請公開67件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
未向政府信息公開申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。
五、行政復議、行政訴訟情況
2018年，因政府信息公開發(fā)生的行政復議14件，其中維持具體行政行為數(shù)11件，被依法糾錯3件。因政府信息公開發(fā)生的行政訴訟1件，其中駁回原告訴訟請求1件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2018年，省公安廳在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面取得了一定的成績，但仍存在一些不足。一是人民群眾對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的要求越來越高，現(xiàn)有政務(wù)公開工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。二是政策解讀形式可以更加多樣。2019年，省公安廳將認真總結(jié)研究，查漏補缺，積極改進，做好以下三方面工作。
1、推廣完善湖南公安服務(wù)平臺。平臺在全省正式上線，優(yōu)化平臺一期服務(wù)內(nèi)容，全面開展平臺二期建設(shè)，進一步拓展服務(wù)項目、增加服務(wù)功能、延伸服務(wù)觸角；進一步從PC端、微信端、APP端全面加強與部、省、國家平臺的無縫對接，特別是在解決信息數(shù)據(jù)“雙進雙出”、提升服務(wù)群眾效能上需要攻堅克難、創(chuàng)新突破；加強與市州原已建平臺的銜接，大力推進業(yè)務(wù)流程再造、創(chuàng)新推進定制服務(wù)、加強移動審批功能、增加公共服務(wù)項目、拓展電子證照應(yīng)用場景、鼓勵各地上線特色服務(wù)、強化實體端軟硬件建設(shè)等。全面實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。
2、建強各級“為民服務(wù)中心”。緊密對接省廳“4+X”警務(wù)機制改革，制定《全省公安機關(guān)為民服務(wù)中心建設(shè)方案》，謀劃服務(wù)工作、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善服務(wù)功能、督辦服務(wù)事項、運維服務(wù)平臺“五大職責”，落實協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展、流程再造、宣傳培訓、服務(wù)評價“五大機制”，推動形成“三級一體、矩陣管理”的公安政務(wù)服務(wù)工作體系。
3、縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。全面推動公安政務(wù)服務(wù)工作從聚焦攻堅向成果共享轉(zhuǎn)化，從實踐創(chuàng)新向機制引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放向智能精細轉(zhuǎn)型。
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