根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，特向社會公布湖南省文化和旅游廳2018年度政府信息公開報告。報告內(nèi)容包括基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、基本情況
2018年，湖南省文化和旅游廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府部署要求，認(rèn)真貫徹落實《條例》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實。以保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)為出發(fā)點，推進(jìn)文化旅游行業(yè)重點領(lǐng)域信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、提升文化旅游部門公信力。同時，進(jìn)一步拓展信息公開領(lǐng)域，積極運用新媒體創(chuàng)新信息公開方式，完善政府信息的發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同推進(jìn)湖南文化強(qiáng)省和全域旅游基地、文化創(chuàng)意基地建設(shè)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。一是根據(jù)職責(zé)分工及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過專題會議等形式認(rèn)真研究部署政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)干部的效能考核，實行目標(biāo)責(zé)任管理，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。二是“以共享為原則，不共享為例外”推進(jìn)政務(wù)資源的整合，將政府信息的公開、政策解讀、輿情回應(yīng)和政務(wù)服務(wù)事項等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。三是通過學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)和文件精神，提升全廳干部職工對政府信息公開工作的理論認(rèn)識。
(二)完善工作制度。建立政府信息動態(tài)發(fā)布機(jī)制。每個處室確定一名工作人員作為政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，向社會公眾和行政相對人及時發(fā)布需要公開的業(yè)務(wù)信息，及時回應(yīng)公眾對文化旅游政策法規(guī)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)建設(shè)、財政資金使用、導(dǎo)游資格考取等熱點問題的關(guān)切。全面實施《湖南省文化和旅游廳政府信息公開暫行辦法》和《湖南省文化和旅游廳政府信息公開保密審查工作規(guī)則》等規(guī)章制度，推動政府信息工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）優(yōu)化工作平臺。一是做強(qiáng)做優(yōu)網(wǎng)站公開主陣地，在門戶網(wǎng)中設(shè)立政務(wù)公開專欄，對信息公開相關(guān)欄目以及“廳長信箱”“投訴信箱”“咨詢信箱”“意見征集”“網(wǎng)上調(diào)查”“文化服務(wù)”“文化場館”等公眾互動功能模塊予以重點保障。 二是積極拓展政府信息公開平臺和載體。在廳門戶網(wǎng)站和《湖南文化》《湖南旅游》期刊、《湖南文化信息》簡報傳統(tǒng)主陣地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了“文旅湖南”微信公眾號和“湖南省文化和旅游廳官方微博”等新媒體的建設(shè)。形成了以省政府政務(wù)公開平臺、廳門戶網(wǎng)站、微信、微博自媒體平臺、簡報期刊、社會媒體共同組成的較為完整、多樣、靈活和主動的綜合性政府信息公開平臺。三是建立完善了政府信息公開指南，進(jìn)一步細(xì)化了公開范圍和目錄，不斷完善政府信息公開機(jī)制，并在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，方便公眾查詢和獲取。
（四）創(chuàng)新政府信息公開形式。一是不斷推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，一年來，根據(jù)《湖南省文化和旅游廳網(wǎng)站信息報送暫行規(guī)定》，每季度對各單位（部門）的網(wǎng)站信息公開工作情況進(jìn)行通報，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，表彰先進(jìn)，調(diào)動了全省文旅系統(tǒng)參與網(wǎng)站建設(shè)的積極性，營造了全系統(tǒng)共建網(wǎng)站的良好工作局面。“湖南文化和旅游廳”官網(wǎng)日平均訪問量為3156次，社會影響力穩(wěn)步提升。二是通過新聞發(fā)布會、報刊、媒體專訪等形式，主動回應(yīng)民生關(guān)注熱點。三是精心打造公眾互動版塊，按照有關(guān)規(guī)定和時限有效解答咨詢問題，確保互動平臺的通暢性。
二、主動公開政府信息的情況
2018年，我廳在“湖南省文化和旅游廳”（文化工作）網(wǎng)站刊發(fā)各類新聞、政府信息、文化服務(wù)和場館活動信息10363條。其中，發(fā)布政府信息842條、新聞信息4075條、行政許可信息498條、公共服務(wù)信息463條、文化場館活動信息4385條。全年辦理中央巡視組轉(zhuǎn)辦件4批5件，省信訪局信函轉(zhuǎn)辦件10件，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦件863件，網(wǎng)上信箱117件，其中“領(lǐng)導(dǎo)信箱”39件、“投訴信箱”53條、“咨詢信箱”25條。內(nèi)容涉及我廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動、機(jī)關(guān)工作動態(tài)、文化行政規(guī)章和規(guī)范性文件、文化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策、文化行政審批和許可、文化執(zhí)法監(jiān)督檢查、場館設(shè)施、辦事指南、文化服務(wù)以及公眾互動交流等方面。
在“湖南省文化和旅游廳”（旅游工作）網(wǎng)站發(fā)布文章6159篇，圖片2109幅，內(nèi)容包括政策法規(guī)及規(guī)范性文件、政務(wù)動態(tài)、工作通知、公示公告、旅游規(guī)劃編制、財政資金使用、招標(biāo)公告、出行提示、政策解讀、旅游統(tǒng)計、政府文件專欄、導(dǎo)游人員考試、人事信息、旅游安全應(yīng)急、人大代表建議政協(xié)提案、旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量信息等。同時完成主題報道10個，涉及2018年國際旅游交易會、黨的十九大特別報道，旅游市場整治、旅游扶貧、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作、中國旅游“一帶一路”等。
廳官方微信推送信息1050余條，微信粉絲突破8.5萬人。“文旅湖南”搜狐號發(fā)稿1000余篇，閱讀量超91.4萬人次，單篇最高閱讀量4.9萬人次。“文旅湖南”今日頭條號重新開通，發(fā)稿590余條，單篇最高閱讀量1.4萬人次。紅網(wǎng)文化頻道“兩端”發(fā)布信息7389條，其中原創(chuàng)發(fā)布3420條，制作網(wǎng)頁新聞專題25個、時刻客戶端新聞專題32個、圖解新聞11個。全年召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會13次。開展集中宣傳報道48次，發(fā)布原創(chuàng)新聞720余篇次。《湖南文化》《湖南旅游》出刊10期。《中國文化報》主報發(fā)稿140余篇，頭版稿件30余篇。“中國文化報·湖湘文化版”出刊37期，報道量超26萬字。
(二)主動公開的形式。主要有網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體、政府信息查閱場所、報刊廣播電視等媒體媒介。
(三)解讀回應(yīng)情況。一是通過新聞發(fā)布會宣講文化旅游政策、通報文化旅游市場秩序整治情況，全年共舉辦13場次新聞發(fā)布會，其中5次主要負(fù)責(zé)同志出席，8次分管負(fù)責(zé)同志出席。二是主要負(fù)責(zé)人帶頭解讀重要政策措施，通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、報紙、主流媒體、新媒體等多種渠道對政策措施進(jìn)行詳細(xì)解讀，及時公布政策性文件的出臺背景、重大意義、主要內(nèi)容等解讀材料。三是進(jìn)一步做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作，對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除涉及國家秘密外，及時在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，全年公開人大建議回復(fù)21篇，政協(xié)提案回復(fù)26篇。四是進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作，印發(fā)了《切實加強(qiáng)突發(fā)事件和政務(wù)輿情信息報告工作的通知》，設(shè)立了文化旅游市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室輿情組，建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)處置相關(guān)機(jī)制。對涉文涉旅重大輿情、突發(fā)事件及時作出回應(yīng)，及時發(fā)布權(quán)威信息或舉行新聞發(fā)布會通報相關(guān)情況。
三、依申請公開政府信息情況
2018年，我廳通過依申請公開平臺收到依申請公開事項7項，包括部門“三公經(jīng)費”決算、政務(wù)公開實施方案及A級旅游景區(qū)名錄信息，我廳按首問負(fù)責(zé)制要求，對所有申請在第一時間給予恰當(dāng)?shù)拇饛?fù)。
四、政府信息咨詢處理情況
2018年，我廳采用現(xiàn)場接待、電話答復(fù)、網(wǎng)上答復(fù)等形式共接受公眾咨詢1122人次。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
2018年，我廳未發(fā)生針對本機(jī)關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案或行政訴訟案，未收到針對本機(jī)關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政申訴。
六、政府信息公開收費及減免情況
2018年，我廳在政府信息公開工作中沒有收取任何費用，所有公開信息均向公眾免費提供。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2018年，我廳在政府信息公開工作方面有了新進(jìn)展，但仍存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)信息更新不夠及時，各處室工作人員政府信息公開意識強(qiáng)弱不一，認(rèn)識有待進(jìn)一步提高;二是網(wǎng)站建設(shè)有待加強(qiáng)。網(wǎng)站設(shè)計要進(jìn)一步考慮群眾需要，從便捷性、集約化的角度設(shè)置欄目內(nèi)容;三是主動公開政府信息的范圍和形式有待拓展。針對以上存在的問題，下一步將做好以下工作：
(一)嚴(yán)抓制度落實，形成長效機(jī)制。貫徹落實省政府關(guān)于做好政府信息公開工作的新要求，不斷更新完善我廳政務(wù)公開工作制度，確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。定期對政府信息公開工作落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改落實。
(二)加大公開力度，豐富公開形式。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，及時回應(yīng)互動欄目的留言;充分發(fā)揮微信、微博等新媒體作用，改進(jìn)信息編輯發(fā)放形式，為公民、法人和其他組織依法獲取文化旅游信息提供便利;主動向社會公開涉文涉旅重大政策措施及詳細(xì)解讀材料，接受廣大群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識。根據(jù)新形勢推進(jìn)政府信息公開工作的要求，結(jié)合工作中遇到的問題，有針對性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，吸收借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，全面提升政務(wù)公開工作水平和能力。
湖南省文化和旅游廳
2019年3月15日
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