2016年，我局積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件精神，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署以及公眾關(guān)切，深入推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將我局2016年度政務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)而有力，是做好政務(wù)公開(kāi)工作的根本保障
做好政務(wù)公開(kāi)工作是建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、誠(chéng)信政府的重要舉措，是黨政機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。因此，做好政務(wù)公開(kāi)工作，是擺在我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要工作。
一是政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)不斷完善。局黨組書記、局長(zhǎng)龍曉華親自任我局依法行政與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管政務(wù)公開(kāi)工作的局黨組成員、副局長(zhǎng)瞿正輝為副組長(zhǎng)，局辦公室、政策法規(guī)處、人事處、財(cái)務(wù)處等處室主要負(fù)責(zé)人為成員，今年我局處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，領(lǐng)導(dǎo)小組也及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，并在局門戶網(wǎng)站上信息公開(kāi)欄目予以公示。
二是政務(wù)公開(kāi)工作部門分工明確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各自分工，將各自分管的業(yè)務(wù)處室定制了網(wǎng)站專欄，將各自的工作流程、辦事須知、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息納入專欄建設(shè)內(nèi)容，展示了我局形象，方便了群眾辦事，形成了領(lǐng)導(dǎo)讀網(wǎng)、干部建網(wǎng)、群眾要網(wǎng)的良好局面。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是政務(wù)公開(kāi)工作納入局黨組議事議題。今年，局黨組例會(huì)和局領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)共4次研究政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)問(wèn)題，比如局互聯(lián)網(wǎng)出口與局網(wǎng)站整合問(wèn)題、局網(wǎng)站內(nèi)容保障及職責(zé)分工問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題、軟件正版化采購(gòu)問(wèn)題、局新聞宣傳工作規(guī)定等議題。分管政務(wù)公開(kāi)工作的局黨組成員、副局長(zhǎng)瞿正輝8次在網(wǎng)站管理建設(shè)的文件和報(bào)告上作出批示，有力的促進(jìn)了網(wǎng)站各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作獲得局黨組給予的要素保障，明確了人員和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，使得政務(wù)公開(kāi)工作能輕裝上陣，快步前行。
四是政務(wù)公開(kāi)納入本單位年度績(jī)效考核評(píng)估體系。年初，我局就將政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容作為局系統(tǒng)績(jī)效考核重要指標(biāo)，納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位年度績(jī)效考核，并保障了分值權(quán)重。今年我們改進(jìn)了績(jī)效考核評(píng)價(jià)方式，由年末集中考評(píng)變成日常數(shù)據(jù)采集。局辦公室明確一名專人負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核數(shù)據(jù)采集，建立信息發(fā)布、用網(wǎng)讀網(wǎng)的數(shù)據(jù)臺(tái)賬和政務(wù)公開(kāi)工作QQ群，定期對(duì)局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和指導(dǎo)；每半年發(fā)布一次數(shù)據(jù)采集通報(bào)，以此促進(jìn)我局形成重視政務(wù)公開(kāi)工作的良好氛圍。
二、制度建設(shè)全面規(guī)范，是做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要抓手
近年來(lái)，我局注重從制度源頭加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以清理調(diào)整。以《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政務(wù)信息公開(kāi)工作規(guī)則》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息工作管理辦法》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息公開(kāi)指南》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息公開(kāi)目錄》《局政務(wù)信息公開(kāi)政策解讀制度》等一系列制度的出臺(tái)為標(biāo)志，建立了一套較為健全完備的政務(wù)公開(kāi)制度體系，成為了做好我局政務(wù)公開(kāi)工作的重要抓手。
一是以內(nèi)容保障為著力點(diǎn)，局門戶網(wǎng)站規(guī)范運(yùn)行。以國(guó)務(wù)院政府網(wǎng)站普查為契機(jī)，全面建立了門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制，以普查指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，建立了信息發(fā)布內(nèi)容保障的長(zhǎng)效機(jī)制。按照省電子政務(wù)辦的統(tǒng)一部署，將局門戶網(wǎng)站整合到省政府門戶網(wǎng)站，節(jié)約了資源，加大了信息共享。全年共發(fā)布各類信息216條，全面展示了我局各項(xiàng)工作和良好形象。
二是以職能履行情況為關(guān)鍵點(diǎn)，全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室根據(jù)年初下發(fā)的《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中的內(nèi)容，如局財(cái)務(wù)處在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)了2016年度部門決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公共機(jī)構(gòu)節(jié)能處及時(shí)公開(kāi)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金績(jī)效報(bào)告，辦公用房管理處及時(shí)公開(kāi)了辦公用房維修資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，公積金中心首次公開(kāi)了年度報(bào)告。公車改革處置車輛拍賣信息、局屬單位招聘工作人員考試錄用文件等。
三是以完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)日常工作。我們對(duì)照國(guó)家和省政務(wù)信息公開(kāi)的政策法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)政府信息，包括編制、發(fā)布并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、目錄及年報(bào)；政策發(fā)布做到了兩同步，即政策文本和政策解讀同步發(fā)布，在局網(wǎng)站公布了《湖南省省本級(jí)政府購(gòu)買機(jī)關(guān)后勤服務(wù)實(shí)施方案》政策解讀、《不動(dòng)產(chǎn)登記改革》政策解讀《8問(wèn)不動(dòng)產(chǎn)登記那些事》。
三、政務(wù)服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn)，是做好政務(wù)公開(kāi)工作關(guān)鍵載體
我們本著“精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的理念，將服務(wù)為民的精髓真正融入到日常工作之中，以政務(wù)服務(wù)精細(xì)化帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的優(yōu)化。我們著力深化依法行政、陽(yáng)光行政，大力提升服務(wù)能力和效率，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)大和諧。
一是辦事服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，形成三位一體布局。2016年9月，中心友誼路營(yíng)業(yè)部正式投入使用，標(biāo)志著湖南省直住房公積金“識(shí)字嶺、河西、友誼路‘三位一體’網(wǎng)點(diǎn)布局”的全面建成。
二是優(yōu)化審批流程，為客戶提供一站式服務(wù)。中心在各營(yíng)業(yè)部全面推動(dòng)實(shí)施“綜合柜員制”，為客戶提供“一站式”服務(wù)，辦理歸集、提取、貸款、轉(zhuǎn)移各項(xiàng)業(yè)務(wù)。中心按照上級(jí)主管部門和監(jiān)管部門要求，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂中心歸集、提取、貸款政策，報(bào)主管局和省住房公積金監(jiān)管辦備案；通過(guò)社會(huì)媒體、中心網(wǎng)站、柜臺(tái)資料等方式，及時(shí)向社會(huì)公布各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、所需資料和辦結(jié)時(shí)限。
三是加大考核力度，提高服務(wù)規(guī)范性。開(kāi)展經(jīng)常性的內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，窗口工作人員考核合格才能上崗，同時(shí)不斷強(qiáng)化內(nèi)部稽核稽查，明確崗位職責(zé)和服務(wù)要求，確保窗口服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一、高效。繼續(xù)完善省直住房公積金綜合信息系統(tǒng)，在確保資金和數(shù)據(jù)絕對(duì)安全的前提下，接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，截至2016年11月27日，公積金中心貸款業(yè)務(wù)收件9099件，辦結(jié)8031件；歸集業(yè)務(wù)收件24294件、提取業(yè)務(wù)收件46904件、內(nèi)部轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)收件7869件，均全部辦結(jié)。
四、溝通回應(yīng)積極有為，是做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任目標(biāo)
我局作為服務(wù)省直單位后勤事務(wù)的機(jī)關(guān)，政務(wù)審批職能比較少，與社會(huì)居民直接服務(wù)的機(jī)會(huì)也不多，但盡管如此，我局嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)的要求，和“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的總原則，按質(zhì)按量的做好了政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，并積極通過(guò)各種渠道對(duì)我局工作向社會(huì)進(jìn)行宣傳。
一是重點(diǎn)工作獲得國(guó)家主管局關(guān)注。今年，我局參加了國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)局組織的多次研討交流會(huì)、調(diào)研會(huì)，并接受國(guó)管局和兄弟省份多輪次的實(shí)地考察。2016年8月29日，局黨組書記、龍曉華代表湖南省參加華北東北八省區(qū)市機(jī)關(guān)事務(wù)工作第十七次聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)上做了《牽住“五個(gè)依托”牛鼻子推進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化》典型發(fā)言。我局國(guó)有資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、住房保障工作、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作均走在全國(guó)前列，被國(guó)管局多次在全國(guó)同行會(huì)議上推薦。
二是積極向省級(jí)以上黨報(bào)、黨刊、政府網(wǎng)站投稿報(bào)送信息。全年共向《政務(wù)公開(kāi)情況交流》報(bào)送了21篇充分反映我局職能履行和工作風(fēng)采的文稿，向《中國(guó)機(jī)關(guān)后勤》雜志報(bào)送發(fā)表了我局《科學(xué)制定機(jī)關(guān)事務(wù)工作十三五規(guī)劃的調(diào)研與思考》；向《湖南信息年鑒》報(bào)送了我局《十二五時(shí)期湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化工作報(bào)告》，受到了各方面的稱贊。
三是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切力度進(jìn)一步提高。我們時(shí)刻保持依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息渠道暢通，在局網(wǎng)站相關(guān)欄目公示了依申請(qǐng)公開(kāi)的流程圖、經(jīng)辦處室、聯(lián)系電話等。局網(wǎng)站咨詢建議欄目做到了有件必復(fù)，有求必應(yīng)，全年答復(fù)群眾咨詢共計(jì)26條。對(duì)網(wǎng)民咨詢采取了分類處置，比如，問(wèn)題屬于帶共性的和普遍性的，采取公開(kāi)回復(fù)內(nèi)容，比如住房保障處公開(kāi)回復(fù)住房補(bǔ)貼政策，國(guó)資處詳細(xì)回復(fù)了公車改革補(bǔ)貼政策，省二幼回復(fù)了入學(xué)政策等；涉及個(gè)人隱私或政策性保密的，采取了一對(duì)一電話回復(fù)；對(duì)情況比較復(fù)雜的，采取登門拜訪回復(fù)，如湘誠(chéng)擔(dān)保公司登門客戶家中，答復(fù)業(yè)務(wù)辦理流程的問(wèn)題。這些單位都能夠按照局黨組年初強(qiáng)調(diào)的加大政務(wù)公開(kāi)力度的要求，及時(shí)處理網(wǎng)民關(guān)切，較過(guò)去有顯著加強(qiáng)。
一年來(lái)，我局政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，這主要得益于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)力度和省政務(wù)公開(kāi)辦的精心指導(dǎo)，得益于局黨組的高度重視和全局系統(tǒng)干部職工的大力支持。但與上級(jí)和局黨組的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們還有很大的差距，如信息公開(kāi)的深度還不夠廣，與干部群眾在線下的互動(dòng)性還不夠強(qiáng)，新媒體、新技術(shù)手段運(yùn)用還不夠多，等等。我們將采取有效措施，做好以下工作：
一是進(jìn)一步改進(jìn)工作，推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，加強(qiáng)政策解讀、擴(kuò)大公眾參與、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、發(fā)揮媒體作用。
三是進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)能力，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度、建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單、提高信息化水平、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、抓好教育培訓(xùn)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。加強(qiáng)考核監(jiān)督，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。
湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2016年11月29日
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