2016年，在省政務公開辦的悉心指導下，我辦信息公開工作緊緊圍繞省委、省政府中心工作，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于政府信息公開的各項決策部署，以加快貧困地區脫貧步伐，增加貧困群眾收入為目標，扎實開展信息公開工作，切實保障了貧困群眾的知情權、參與權和監督權。
一、提高思想認識，加強組織領導
2016年，我辦緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發的重大決策部署，大力推進精準扶貧戰略部署，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀，回應社會關切，增強公開時效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，取得較好成效。5月24日，辦黨組召開專題會議研究推進政務公開工作，辦黨組書記、主任王志群要求，把政務公開作為推進依法行政、提高行政效能、預防和懲治腐敗的重要舉措，與業務工作統籌考慮，統一部署，同步推進。6月12日下發了《湖南省扶貧辦2016年政務公開工作實施方案》（湘扶辦發〔2016〕37號），明確了政務公開的總體要求、重點內容、主要方式、組織保障、工作經費等，為政務公開工作提供制度依據。成立以王志群主任為組長、黎仁寅副主任為副組長的政務公開工作領導小組，具體由綜合督查處督導協調，機關各處室及二級單位承辦具體公開事項，綜合督查處每年匯總報告政務公開工作情況，定期研究確定或提出所承擔業務的政務公開內容及意見建議。
二、突出工作重點，提高公開實效
1.突出扶貧政策公開。一是積極主動公開。黨中央、國務院及省委省政府關于扶貧開發的重要政策出臺后，均及時在省扶貧辦門戶網站、期刊轉發，確保政策精神第一時間向社會和基層傳達。今年以來，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》及我省貫徹落實中央決定的《實施意見》、《湖南省農村扶貧開發工作條例》、《市州和縣市區黨委和政府脫貧攻堅考核辦法》、《湖南省貧困退出機制》等系列重大政策出臺后，均在10個工作日內完成工作，全年通過門戶網站、湖南日報、脫貧攻堅簡報等途徑公開的政策達40余項。二是協調部門公開。隨著行業扶貧的大力推進，其他省直部門出臺的扶貧政策文件越來越多，我辦做好協調公開工作，比如教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、生態扶貧、交通扶貧、水利扶貧等，都在第一時間向基層進行傳達。三是推行決策公開。積極實行重大決策公開，擴大公眾參與，推行重要扶貧決策事項民意調查制度。特別是《湖南省“十三五”脫貧攻堅規劃》，先后10多次征求基層干部、人大代表、政協委員、專家學者意見，確保規劃科學可行。
2.突出政務信息公開。一是公開工作舉措。今年以來，重點公開了2016年各市縣年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口年度脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程進展落實情況；開展特色產業扶貧、資產收益扶貧試點、社會保障兜底脫貧、解決特殊類型貧困問題等工作舉措；推進落實扶貧開發大數據平臺、省級扶貧開發融資平臺、縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺、貧困村扶貧脫貧落實平臺、社會扶貧對接平臺等五個平臺建設情況；建立完善脫貧攻堅領導責任機制、考核機制、約束機制、貧困退出機制、脫貧成效評估機制；整村推進工程、職業教育培訓工程、扶貧小額信貸工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、貧困村創業致富帶頭人培訓工程、龍頭企業帶動工程等推進情況；2016年度省人大代表建議、省政協委員提案辦理落實情況等。二是公開資金項目。2016年財政扶貧資金安排情況均按要求在扶貧辦網站進行公開。其中，《關于下達2016年財政專項扶貧資金（預撥資金）計劃的通知》于2015年12月8日公開，《關于下達2016年第一批中央財政專項扶貧資金項目管理費計劃的通知》于今年7月8日公開，《關于下達2016年第二批中央財政專項扶貧資金計劃的通知》于8月16日公開，《關于下達2016年省級財政專項扶貧資金計劃的通知》于8月16日公開，《關于下達2016年省級新增財政扶貧資金計劃的通知》于8月16日公開，《關于下達2016年中央彩票公益金計劃的通知》于8月16日公開。三是公開扶貧成效。今年以來，我辦開展扶貧脫貧工作成效考核，組織開展財政專項扶貧資金績效評價、扶貧工作考核，對脫貧攻堅政策落實和相關工作進行6次督查，并及時公布有關情況。同時組織有關單位采用“兩隨機一公開”方式對建檔立卡貧困人口識別和退出的精準度，以及群眾對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度開展第三方評估。開展脫貧攻堅督查巡查，加大了對督查巡查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。
3.突出自身建設公開。圍繞提高決策的科學性和透明度，著力加大信息公開力度，努力構建全方位信息公開格局，在單位網站開設了政府信息公開專欄，對應公開的內容進行了全面公開；設立了依申請公開欄目，明確了政府信息公開指南和依申請公開流程，公布了受理申請公開的聯系方式。圍繞提高干部隊伍素質，全力做好貫徹落實中央、省委省政府有關決策部署、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神及組織開展“兩學一做”學習教育有關情況。圍繞建設廉潔部門，深入推進預決算公開，做好部門預算、決算及“三公”經費支出情況信息公開工作，我辦2016年部門預算和“三公”經費預算于3月7日公開，2015年部門決算和“三公經費”決算情況于9月5日公開。
三、深化改革創新，拓寬公開渠道
1.扎實做好政策解讀。為使各項重大惠民政策家喻戶曉，盡快落實落地，我辦第一時間通過單位網站、報刊簡報、新聞發布會、編印書籍等方式進行政策宣傳解讀。如《湖南省農村扶貧開發條例》出臺后，我辦立即協調相關專家在湖南日報發表了解讀文章，并把《條例》原文和解讀文章編輯成冊進行印發，派處室負責人同時應邀赴張家界對《條例》進行了深度講解；在《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》等系列重要文件出臺后，我辦第一時間搜集專家學者對政策的權威解讀，整理轉發到單位門戶網站，便于廣大干部群眾及時了解政策、讀懂政策。同時，充分發揮簡報在政務信息公開中的積極作用，截止10月底，已編輯印發20期《湖南脫貧攻堅》，對省內重大扶貧事項、各地脫貧攻堅經驗典型進行重點推介。
2.充分利用自身載體。辦好扶貧辦門戶網站，進一步優化結構，充實內容，提升發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平。強化主動公開，進一步加大政府信息主動公開力度，出臺的有關政策文件除涉密和特殊原因以外，都主動在門戶網站進行公開。重大事件或政策，要在網站開設專欄集中發布，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。做好依申請公開工作，建立政府信息依申請公開事項日常溝通機制，加強依申請公開事項的橫縱向溝通，確保及時辦理依申請公開事項。同時，充分發揮簡報在政務信息公開中的積極作用，截止10月底，已編輯印發20期《湖南脫貧攻堅》，對省內重大扶貧事項、各地脫貧攻堅經驗典型進行重點推介。
3.積極對接各類媒體。充分發揮中央和省內各家主流媒體的窗口作用，多角度、全方位推進我省扶貧信息公開工作。今年來，共向人民日報、光明日報、中央電視臺、新華社、農民日報等中央媒體推介湖南扶貧信息200余篇，受到了社會廣泛關注。省級層面，通過與《湖南日報》合作開設了“脫貧攻堅奔小康”專欄；與《湖南衛視》合作推出了“掃碼扶貧”專欄；與《紅網》《華聲在線》合作開辟了“扶貧頻道”專欄；同時，在11月份召開了全省脫貧攻堅成效新聞發布會，辦領導在會上對近年來全省脫貧攻堅成效進行了全面介紹，并就社會最關切的熱點難點問題進行了回應。
4.有效指導市縣公開。在做好省扶貧辦政務公開工作的同時，將政務公開工作納入縣市區扶貧部門績效評估進行考核，定期對全省市縣兩級扶貧系統政務公開工作進行指導、監督和檢查。同時，加強了對市縣扶貧系統政務公開工作的指導，全面了解和掌握各級扶貧部門政務公開工作動態，推進扶貧工作信息在基層的公開力度。建立健全扶貧公告公示制度，在縣、鄉、村三級開展掛圖作戰工作，全省有貧困任務的鄉鎮和村，都按要求掛出了“五張圖”，一是扶貧開發條例圖，以海報漫畫等形式，宣傳和解讀好農村扶貧開發條例；二是脫貧攻堅規劃圖，把鄉鎮、村脫貧規劃的關鍵內容、主要目標、重要指標、時間節點等信息，摘要出來，向群眾公示；三是脫貧攻堅路徑圖，以圖表和表格的形式，公開所轄村級行政區通過產業發展、易地搬遷、危房改造、醫療救助、教育助學、社會兜底、生態補償的人口數量，并指導村級公示每戶貧困戶的戶主姓名、家庭人口、致貧原因以及主要幫扶措施；四是脫貧攻堅時間表，主要是村級2014—2015年脫貧人口數量，以及2016—2020年年度脫貧計劃，組級脫貧人口數量以及年度脫貧計劃，每個貧困戶的具體脫貧時間；五是脫貧攻堅責任狀，公開在鄉鎮聯點的省市縣領導人數、幫扶單位名稱、駐村工作隊隊長姓名和聯系方式、結對幫扶干部人數、幫扶對象戶數和人數，確保扶貧對象、幫扶舉措、責任人都看得到、看得懂、能監督。
四、存在問題及下步打算
我辦政務公開工作存在問題主要有以下兩個方面：一是人員力量不足。近年來特別是2015年下半年以來，中央和省委省政府高度重視扶貧開發工作，作出“精準扶貧”戰略部署，扶貧部門的工作量是過來20倍以上，但省扶貧辦及市縣扶貧系統的人員力量沒有相應增加，為扶貧部門政務公開工作推進造成一定影響。二是公開意識不夠強。部分基層同志對政務公開工作在認識上存在誤區、不夠重視，公開的觀念不到位，譬如重要政策文件出臺后，存在個別同志要多次催促后進行公開，處于被動應付狀態，這容易造成網站信息公開方面不完整、不及時，影響了政務公開效果。
下一步，我辦將從以下三個方面著手，加強政務公開工作。一是加強政務公開隊伍建設，定期組織辦機關處室及市縣扶貧部門政務公開專干的業務培訓，提升開展政務公開工作的能力和水平。二是加強政務公開制度建設，進一步梳理辦機關各處室及二級單位應上網公開的事項，實行非涉密的重要政策和重要文件通知必上網，同時嚴格審查網站公開內容，杜絕實施過程中的隨意行為，提高政府信息公開制度的整體效果。三是完善單位門戶網站建設，優化網站頁面和整體效果，科學合理設置公開事項，努力提高信息發布的權威性、豐富性、時效性，積極發揮網站在資源整合、服務公眾方面的作用，擴大網站宣傳力和影響力。
省扶貧辦
2017年1月3日
湘公網安備：43010302000524號
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