根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會(huì)公布2015年度本單位信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市韶山北路370號(hào)；郵編：410007；電話：0731-85483197；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。
一、概述
2015年，我廳認(rèn)真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）精神，按照“依法公開，真實(shí)公正，及時(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，不斷拓展水利政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府工作透明度和公信度，不斷加強(qiáng)水利行業(yè)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，努力增進(jìn)與社會(huì)各界與廣大人民群眾的溝通和交流，為加快推進(jìn)水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高機(jī)關(guān)工作效能、改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要抓手。廳黨組幾次召開專題會(huì)議聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。并根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了由廳長任組長，分管辦公室工作的副廳長任副組長，廳辦公室、政策法規(guī)與安全監(jiān)督處、信息中心和廳機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提供了組織保證。建立了政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，其中專職人員5人，兼職人員22人，負(fù)責(zé)政府信息的采集、報(bào)道、更新和查閱，形成層層抓落實(shí)的工作格局，使我廳政務(wù)公開工作得以扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)2014年和2015年新錄用公務(wù)員和工作人員，按照每批兩人，每期3個(gè)月的要求分批到政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行跟班鍛煉。統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)大廳工作人員著裝，規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。
2、完善制度建設(shè)。根據(jù)政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水利工作實(shí)際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開實(shí)施辦法》、《湖南省水利廳依申請(qǐng)公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳政府信息公開責(zé)任分工》、《湖南省水利廳政務(wù)信息公開政策解讀制度》等20余項(xiàng)制度，逐步建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等政務(wù)服務(wù)制度，以及保密審查、社會(huì)評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等配套制度。通過加大制度建設(shè)和執(zhí)行力度，使我廳政務(wù)公開工作做到有章可循、按章辦事。
3、落實(shí)工作責(zé)任。為確保水利政務(wù)信息公開工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓，辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)，各處室和相關(guān)單位承辦，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求，其日常工作由廳辦公室負(fù)責(zé)，廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)檢查、督促和監(jiān)督。明確了水利政務(wù)公開各主要內(nèi)容的具體負(fù)責(zé)人、承辦人、時(shí)限要求等，落實(shí)了工作責(zé)任，形成了政務(wù)公開工作齊抓共管的良好格局。年初根據(jù)我廳工作職責(zé)，結(jié)合省政府門戶網(wǎng)站改版工作，編制了《省水利廳政府信息公開目錄清單》，把任務(wù)分解到各部門、各單位，明確了具體任務(wù)，落實(shí)了有關(guān)責(zé)任。
（二）、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。
1、認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據(jù)省政府要求，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政許可規(guī)定、行政許可項(xiàng)目和行政許可主體的清理工作。我廳共有14項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，行政審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為13個(gè)工作日，對(duì)重大涉水事項(xiàng)開辟綠色通道。加強(qiáng)與省政府政務(wù)公開辦的聯(lián)系，提高了辦理速度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可公示制度，將行政許可項(xiàng)目名稱及其法律依據(jù)、申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、文件和數(shù)量、申請(qǐng)書示范文本、辦理行政許可的操作流程、辦理行政許可事項(xiàng)的法定期限等內(nèi)容，除了通過湖南水利門戶網(wǎng)站行政許可專欄進(jìn)行公示之外，還在許可受理場(chǎng)所上墻張貼，接受監(jiān)督。2015年我廳共受理行政審批事項(xiàng)314項(xiàng)，辦結(jié) 269項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率100%。
2、以公開為常態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容。2015年是我省水利改革發(fā)展關(guān)鍵的一年，項(xiàng)目多，工期緊，任務(wù)重，水利政務(wù)信息公開工作量大大增加。為此，我廳在湖南水利網(wǎng)分類、及時(shí)發(fā)布水利重要新聞報(bào)道、水利規(guī)范性文件、政府權(quán)力清單與責(zé)任清單、水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、特別是洞庭湖綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)等重大水利建設(shè)項(xiàng)目，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高辦事效率，增加工作透明度。此外，2015年度工作計(jì)劃、水資源管理及調(diào)水、水利改革、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況等也通過媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公開，切實(shí)做到規(guī)范操作，陽光行政。
3、進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。利用水資源公報(bào)、水土保持公報(bào)、防汛防旱公報(bào)、工程建設(shè)月報(bào)和行政審批專欄、湖南省水利工程招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、湖南省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)、湖南省水利工程項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄等載體和“湖南水利”微信平臺(tái)，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶端水利頻道（移動(dòng)端）與“湖南水利”微信公眾號(hào)等新媒體，分為政務(wù)公開、公共服務(wù)、互動(dòng)交流三大部分，全面、重點(diǎn)、廣泛公開各類信息。所有我廳制發(fā)的文件，經(jīng)審核可以公開的，均及時(shí)公開。加強(qiáng)同湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、省政府門戶網(wǎng)站、紅網(wǎng)、《中國水利報(bào)》、《人民長江報(bào)》和《湖南日?qǐng)?bào)》等省內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，及時(shí)發(fā)布事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權(quán)。為引導(dǎo)媒體做好水利宣傳工作、爭(zhēng)取社會(huì)輿論的主導(dǎo)權(quán)起到了重要作用。
4、創(chuàng)新政務(wù)公開工作形式。一是完善公開目錄。按照主題分類、組配分類、體裁分類三種形式對(duì)政府信息公開目錄進(jìn)行了梳理，對(duì)公開目錄和公開范圍作出明確規(guī)定，印發(fā)了重大決策事項(xiàng)目錄和重大決策聽證事項(xiàng)目錄。重點(diǎn)突出涉及人民群眾切身利益的以及水利部、省政府要求大力推進(jìn)的相關(guān)政府信息的公開，并與省政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行了對(duì)接。在湖南水利網(wǎng)上設(shè)置政務(wù)公開專欄，下設(shè)信息公開、黨風(fēng)廉政、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個(gè)二級(jí)欄目，歸類發(fā)布信息。二是突出公開重點(diǎn)。在重大水利事項(xiàng)決策上，在草擬水利法規(guī)、規(guī)章時(shí)，我廳注重聽取各方意見，集思廣益，收集意見。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域，為規(guī)范水利工程建設(shè)管理，我廳制定了《湖南省水利廳水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任分工，及時(shí)公開招投標(biāo)、征地拆遷相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全程透明、陽光操作。在水利規(guī)費(fèi)征收上，我廳將有關(guān)規(guī)費(fèi)征收的政策、標(biāo)準(zhǔn)、方式等在湖南水利網(wǎng)全部公開，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和管理定期進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二、政府信息公開情況
今年以來我廳共收到政府信息公開申請(qǐng)3件，均按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了處理。沒有因政府信息公開申請(qǐng)收到任何舉報(bào)、投訴，也未因政府信息公開申請(qǐng)出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。全年主動(dòng)公開規(guī)范性文件3個(gè)，依托湖南水利網(wǎng)公開政府信息數(shù)5000余條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到150多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點(diǎn)接待公眾查閱政府公開信息190人次，借閱文件687件。接受咨詢936人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢687人次，電話咨詢249人次。辦理廳長來信85封。在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息1100多條（次）。
三、存在的問題級(jí)下步改進(jìn)措施
我廳信息公開工作整體運(yùn)行良好，建立了較為完善的各項(xiàng)工作制度，取得了一定的成績，但仍然存在一些不足。下一步將重點(diǎn)抓好以下工作落實(shí)：
1、進(jìn)一步完善政務(wù)公開的制度。根據(jù)水利政務(wù)公開工作實(shí)踐和工作中遇到的新情況、新問題，對(duì)制定下發(fā)的制度適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。建立政務(wù)信息公開工作長效機(jī)制，做到信息公開制度化、規(guī)范化。
2、進(jìn)一步多形式、多渠道公開政務(wù)信息，特別是人民群眾關(guān)心關(guān)切的信息做到及時(shí)公開。
3、及時(shí)、主動(dòng)公開政府信息。認(rèn)真扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保政務(wù)公開的有效性和及時(shí)性，切實(shí)做到服務(wù)再優(yōu)化，督辦再強(qiáng)化，工作再提速，形象再提升。
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