2015年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省政府辦公廳的指導支持下，我委認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開工作要點>的通知》（國辦發(fā)[2015]22號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務院辦公廳2015年政務公開工作要點>的實施意見》（湘政辦函[2015]59號）的要求，認真做好政務公開有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導
（一）健全組織結(jié)構(gòu)。我委成立了政務信息公開工作領(lǐng)導小組，明確了委主要領(lǐng)導為組長，分管政府信息公開的委領(lǐng)導為第一副組長，駐委紀檢組長為第二副組長，其他委領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責具體日常工作，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。 建立了政務公開聯(lián)系人制度，明確了機關(guān)各處室和委屬各單位的政務公開聯(lián)系人，具體負責本處室、本單位信息公開工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室負責職責范圍內(nèi)政務公開，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的工作機制，明確了職責分工，落實了工作責任。
（ 二）完善工作制度。為進一步推動我委政府信息公開工作規(guī)范、有序、常態(tài)地開展，建設“服務機關(guān)、責任機關(guān)、法治機關(guān)”，制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會政府信息公開制度》，涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎勵和責任追究制度等內(nèi)容，對政府信息公開的重點內(nèi)容和責任部門，政府信息的審核和報送，政府信息的公開和發(fā)布，政府信息查閱、申請辦理和接待，政府信息依申請公開程序，政府信息的統(tǒng)計和歸檔，社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。認真梳理和統(tǒng)籌政務公開工作內(nèi)容，使政務公開的條目更清晰，程序更規(guī)范，責任更明確。按照省政府年度實施意見的要求，今年我委又出臺了《省經(jīng)信委政府信息公開政策解讀制度》（湘經(jīng)信辦 [2015]540號），明確要求對我委出臺的規(guī)范性文件及其他重要文件按制度規(guī)定進行政策解讀，切實提高政策的透明度和社會公眾對政策的知曉度。
（三）強化工作責任。委黨組將政府公開工作列入重要議事日程，多次召開會議強調(diào)要抓好政務公開工作，將政務公開工作與中心工作和業(yè)務工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進。委辦公室召開全省經(jīng)信系統(tǒng)辦公室主任座談會暨保密業(yè)務專題培訓會，與各市州經(jīng)信委及委屬各單位總結(jié)交流政務公開工作經(jīng)驗，安排部署相關(guān)工作。法規(guī)處將政務公開工作列入全委依法行政考核的重要內(nèi)容，人事處將政務公開工作列入對委機關(guān)年度績效考核的重要指標。明確規(guī)定對政務公開工作失誤的責任處室及其責任人實行一票否決，取消其年度評先評優(yōu)資格，以此強化大家抓政務公開工作的責任。
二、推進重點領(lǐng)域信息公開
（一）公布權(quán)力清單和責任清單。經(jīng)全面認真梳理和委務會討論，并報有關(guān)部門審核，我委權(quán)力清單和責任清單（第一版）已于2015年1月31日由省政府門戶網(wǎng)站公布實施。權(quán)力清單中行政權(quán)力161項，責任清單中列明部門責任141項，接受社會公眾監(jiān)督。
（二）推行行政審批信息公開。2014年下半年以來，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)要求，我委再取消行政許可事項2項（信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位丙級資質(zhì)審批、計算機信息系統(tǒng)集成單位資質(zhì)三、四級資質(zhì)審批）。目前，經(jīng)過3輪全面清理，我委共有行政許可事項15項。在省政務服務網(wǎng)上，對全委15項行政許可的依據(jù)、條件、要求、期限、流程和結(jié)果進行了全面公開，當事人可實時查詢相關(guān)事項的辦理進程。同時，我委正穩(wěn)步推進有關(guān)行政處罰決定書的網(wǎng)上公開工作。
（三）推進行政權(quán)力下放。2015年2月，在報經(jīng)省政府審批通過的我委權(quán)力清單中，將“電力設施保護區(qū)內(nèi)作業(yè)審批”等49項行政權(quán)力實行市縣屬地管理。2015年9月，我委按照“利于發(fā)展、權(quán)責統(tǒng)一、依法合規(guī)、能放盡放”的原則要求，出臺了《省經(jīng)信委推進省直管縣經(jīng)濟體制改革試點工作實施方案》，賦予13個省直管試點縣（市）行使與市州相同的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
（四）推進涉企收費清單管理。我委認真履行省減負辦的職能，在委政務大廳掛牌設立省減輕企業(yè)負擔投訴舉報中心，并通過媒體公開投訴舉報電話和郵箱。率先在全國全面公布省、市（州）兩級涉企收費清單，確保國家“規(guī)定動作”不走樣、省里“自選動作”有創(chuàng)新。截至2015年4月中旬，14個市州已全部公布市州本級涉企收費目錄清單，標志著我省實施涉企收費清單管理制度進入新階段。目前，我省行政事業(yè)性收費項目數(shù)121項，實際執(zhí)行的116項，項目數(shù)在中部六省屬偏少。
三、加強政務公開載體建設
（一）推進門戶網(wǎng)站建設。將省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站作為推進信息公開的主要載體。機構(gòu)改革后，將原省經(jīng)信委網(wǎng)站與原省國防科工局網(wǎng)站進行了整合，統(tǒng)一了域名。開設領(lǐng)導簡介、機構(gòu)設置、辦事指南、在線服務、主任信箱等專欄。今年以來，我委主動公開政府信息2618件，其中，公開規(guī)范性文件10件。同時，依托網(wǎng)站，建立了統(tǒng)一的行政審批目錄。建立依申請公開欄目，制定專人負責，完善并公布依申請受理機制，2015年我委沒有發(fā)生依申請公開信息而不予公開的情況，也沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請復議，提起行政訴訟的事件。同時，按照省委省政府要求，在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開了2014年度我委“三公”經(jīng)費決算情況和2015年度 “三公”經(jīng)費預算情況。對技術(shù)改造節(jié)能創(chuàng)新專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、信息產(chǎn)業(yè)和信息化專項資金、移動互聯(lián)網(wǎng)專項資金項目等進行了公示，公開接受社會監(jiān)督。注重平臺搭建。我們建立了湖南省重點調(diào)度服務企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報送平臺、湖南省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項目庫管理系統(tǒng)、湖南省重點用能單位能源利用狀況填報系統(tǒng)等應用業(yè)務系統(tǒng)。市州和省直管縣經(jīng)信部門以及企業(yè)在填報數(shù)據(jù)、查詢問題、申報項目、申請資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統(tǒng)進行，節(jié)約了時間和成本，提高了工作效率。建立了網(wǎng)上無線電干擾處理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上干擾申訴、干擾處理進度查詢，方便設臺用戶申訴，提高干擾查處效率。大力推進社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的信息公開形式。
（二）加強政務大廳建設。為更好地方便群眾辦事，真正服務企業(yè)發(fā)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員納入政務大廳行政審批和服務事項辦理暫行辦法》，積極推進審批事項政務辦事大廳“一站式”受理服務，將我委所涉及的15項行政審批和服務事項按規(guī)定全部納入政務辦事大廳辦理，嚴格實行一個“窗口”集中受理和辦結(jié)告知。建立了政務大廳公開承諾制度，制定了政務辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度，明確了政務大廳工作人員職責，嚴格實行首問責任、一次性告知、承諾時限三項制度。建立健全了政務辦事大廳事項辦理的考核制度，將責任分解落實到處室，保證有關(guān)政務辦事大廳建設部署要求的貫徹落實，保證政務辦事大廳公開、公正、公平的工作秩序。
（三）強化政務信息宣傳。以《湖南經(jīng)信》和《經(jīng)信快報》為重點，及時全面宣傳報道全委重點工作信息。充分發(fā)揮辦公樓一樓大廳等場所的宣傳窗口作用，通過電子顯示屏滾動播放政務信息，讓前來我委辦事的社會公眾及時了解我委的職能職責和工作動態(tài)。通過制作經(jīng)信板報，圖文并茂地展示委機關(guān)的一些重大活動和重要會議信息。通過設置電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，為群眾提供常年的便利服務。為了讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，我委還在《湖南日報》開設以“新型工業(yè)化”宣傳周刊，相繼刊發(fā)17期周刊，跟蹤報道全省各地工業(yè)穩(wěn)增長、企業(yè)幫扶、企業(yè)向園區(qū)集中等方面的經(jīng)驗和做法。組織召開了湖南省貫徹落實《中國制造2025》建設制造強省等新聞發(fā)布會，及時、系統(tǒng)地介紹全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域圍繞構(gòu)建多點支撐產(chǎn)業(yè)格局、加快建設工業(yè)強省的重大舉措，當好輿論先導。
四、加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查
（一）推進全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用。一方面，大力推進全省網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)的應用。我委在門戶網(wǎng)站上設置了“虛擬辦事大廳”服務功能，直接與全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用相連接，所涉及的15項行政審批和服務事項均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，審批依據(jù)、條件、程序、期限以及申請審批事項需要提交的全部材料等信息一目了然，辦事群眾可依據(jù)提示輕松操作，進行審批申請、錄入，真正達到了省時、省力的效果。2015年，我委“虛擬辦事大廳”累計受理行政審批和服務事項414件，辦結(jié)414件，辦結(jié)率100%。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。委紀檢監(jiān)察室在工作時間內(nèi)指派專人實行全天候掛網(wǎng)監(jiān)察，隨時了解各處室網(wǎng)上申報和審批工作情況，對網(wǎng)上申報事項辦理可能存在問題或可能出現(xiàn)超時限辦理的情況，及時提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強對承辦人員作風紀律、服務態(tài)度、辦事效率和辦件辦結(jié)情況的監(jiān)督檢查。通過建立效能告誡、責任追究和通報制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。同時，我委還通過聘請行風評議員，開設政務公開舉報箱和網(wǎng)上投訴信箱，公布舉報電話等方式，收集信息和反饋意見。群眾還可通過效能辦投訴電話和電子監(jiān)察大廳等系統(tǒng)，對行政審批行為和審批效能進行投訴。
（二）建立審批辦結(jié)回訪機制。由委紀檢監(jiān)察室負責回訪并建立專門檔案，每個月初對上月辦件申辦人進行電話回訪，并將回訪結(jié)果作為績效考核評分依據(jù)，切實做到了一事一回訪一檔案，構(gòu)建起了全方位的立體監(jiān)督體系。目前，我委對全部網(wǎng)上辦理的政務服務事項實現(xiàn)了逐環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督，對每一個已經(jīng)辦結(jié)的事項均進行了回訪，群眾滿意率達到了100%。
（三）健全督辦監(jiān)督機制。在狠抓內(nèi)部制約機制的同時，重點以《行政許可法》實施為突破口，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評結(jié)果納入崗位目標責任制。嚴把公開內(nèi)容和項目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。
在今后的工作中，我們將一如既往的按照省委、省政府對政府信息公開工作的要求，繼續(xù)高度重視政府信息公開工作，完善政府信息公開監(jiān)督機制，進一步梳理政務信息，對原有的信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，進一步加強政務服務工作，為公眾提供便利。對工作中存在的問題和不足，我們將在相關(guān)部門的指導下，虛心接受，認真分析，切實加以改進，促進政務公開政務服務工作再上新臺階。
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