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湖南省機關事務管理局2014年度政府信息公開年度報告

索引號:430S00039/2015-40748 公開方式:政府網站 發文日期:2015-03-31 00:00:00

2015-03-31 00:00

        2014年,我局積極落實國務院《2014年政府信息公開工作要點》和省政府《2014年政務公開政務服務工作要點》(以下簡稱兩個《要點》),不斷豐富公開內容,規范公開程序,提高公開時效,政府信息公開工作取得明顯成效,為打造服務型政府營造了良好的政務環境

        一、進一步擴大公開范圍,增強公開主動性

        一年來,我局按照兩個《要點》要求,堅持把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,增強公開的自覺性、主動性。我局按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,對照省政府政務公開處關于我局《政府信息公開詳細目錄暨省政府門戶網站內容保障清單》,及時修訂了《湖南省機關事務管理局政府信息公開目錄》和《湖南省機關事務管理局政府信息公開指南》,進一步擴大公開范圍,拓寬公開范疇,明確公開內容實現由結果公開向過程公開,由一般公開到全面公開。我們將單位的基本情況、工作職責、領導信息、重要活動、工作動態、重大決策、規范性文件等事項,都通過省政府門戶網、湖南機關事務網和其他方式及時主動公開,主動接受社會監督。截至目前,我局網站已發布各類信息360余條,向省政府門戶網站發布信息200余條,凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會知曉的信息,都依法、全面、準確、及時地進行了公開。

        財政信息公開方面我們進一步加大對財政資金管理使用情況的公開力度,按照省財政廳關于做好專項資金預算績效管理的規定,嚴格執行《湖南省公共機構節能技改項目專項資金申報管理制度》和《湖南省公共機構節能技改專項資金管理辦法》,組織開展對61個技改項目的績效評估工作,確保管理規范、評價科學按照省財政廳要求,對我局2013年財政預決算情況通過政府門戶網站和我局網站及時進行了公開,特別是對社會廣泛關注的“三公”經費情況公開內容進一步細化

        政府采購信息公開方面嚴格依法依規采購,不斷創新采購技術。今年集中技術力量,進一步完善了電子采購操作平臺,完成了高可用硬件設備的安裝部署、調試運行和標中輔助評標模塊的開發,實現了標前、標中初步互通和電子簽章工作,全年在線標書編制項目數達到100%,電子輔助評標項目數項目總數的56%。同時,進一步加大信息公開力度,對采購項目名稱、采購內容、采購方式、投標人的基本資格要求、采購項目變更、中標成交結果以及采購過程中的違規處理情況都全部公開。截止11月30日,政府采購中心在中心網站發布招標公告1000條,中標公告1262條,中心電子屏發布政府采購信息1672條,實現了陽光采購。今年,中心采購效率不斷提高,采購規模不斷擴大,采購成本不斷降低。截止1130日,完成采購預算金額22億元,開標項目836個,節約資金1.3億,平均節支率14%,彰顯了政府集中采購的優勢。

            二、完善制度建設,提供制度保障

        堅持依法行政,必須把權力關進制度的籠子里,堅持用制度管權管事管錢管人。今年,我局結合黨的群眾路線教育實踐活動和機構改革,對我局的職能職責進行了全面的梳理,按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和省對我局“三定”調整方案,制定了《湖南省機關事務管理局主要職責內設機構和人員編制的規定》,進一步理順了我局對內對外之間的職責分工,為依法履職奠定了基礎。在理順職能職責的基礎上,我局對局系統的規章制度進行全面清理,做好制度的立改廢工作。一方面,我們制定并爭取以湖南省推進節約型機關建設工作協調領導小組名義印發了《黨政機關厲行節約反對浪費制度建設計劃》,由此構建全省推進節約型機關建設“2+x”制度體系,目前已建立并印發了18項制度,為依法行權提供制度保障。另一方面,我們通過對照兩個《條例》,開展了局機關內部制度大清理,全面梳理了1995年以來的對外對內規章制度,共審查制度189個,廢除79個,保留75個,修改35個,同時根據實際工作需要計劃新建制度29個,以此構建我局機關內部工作制度,目前已完成修改制度22個,新建制度18個。對于這些修改制定的制度,我們都通過網站等渠道進行了公開發布,增強了制度的透明,為我局全面履行對外職能和對內管理確立了法制基礎。

        三、優化服務流程,提高服務質量

        堅持依法行政,必須加大權力運行信息公開力度,推進行政權力公開透明運行。我局不是行政執法部門,沒有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。我局把推進依法辦事信息公開作為政府信息公開工作的重點,進一步完善了行政決策程序、合法性審查、風險評估和聽證制度,堅持依法決策、科學決策,民主決策,避免決策失誤。堅持無特殊情況每周召開一次局領導例會或局黨組會議,對涉及省直機關干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目和“三重一大”事項進行及時決策。決策前,先將決策事項印發所有與會人員,保證他們有充分的思考時間;決策時堅持一把手末位表態,充分發揮領導班子的集體智慧。對涉及局系統的重大事項,在決策之前,先由各分管局長帶隊深入局屬各單位、各處室聽取意見。涉及到省直單位或全省性的工作事項,有局長或分管領導帶隊與省直部門進行溝通,保證意見基本一致后,再向省委省政府匯報,充分吸收各級領導和干部職工的意見建議。

        機關各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎上,針對本處室、本單位保留的審批和服務事項,本著方便、透明、高效的原則,制定審批和服務流程圖。制定修改優化了52項重點工作流程圖,其中對外服務事項22項,進一步簡化了手續,優化了程序,提高了效率。辦事流程圖都通過局網站和省政府門戶網站進行公開,增加辦事的透明度,讓權力在陽光下運行,大大方便了群眾辦事,受到了普遍的好評。

        今年,我局網上電子政務辦事項目,進一步完善辦事流程,強化在線錄入、實時審批等功能,服務時效和質量明顯提高,截止2014年12月15日,我局納入省政府電子政務和監察系統網上辦事項目,累計收件617774件,辦結617774件,辦結率100%,其中今年收件435474件,辦結435483件,不僅數量大大增加,而且效率明顯提升,促進了厲行節約,贏得了服務對象的廣泛好評,實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。

        四、加強平臺建設,夯實信息公開基礎

         今年,我局按照整合資源、豐富內容、創新應用、提高質量、保障安全的要求,進一步加強了局網站的建設和管理,不斷提高我局信息化水平。在去年投資1000多萬元構建七大管理信息系統的基礎上,今年以來,又投入500多萬元全面優化升級現有系統。進一步完善和擴大了省直單位支付公積金信息平臺單位版,完善了公積金“五個實時”辦理系統,保持了在全國同行業的領先水平;進一步完善了省直機關政府采購中心二期電子平臺的運用范圍,實現了大部分采購流程網上操作;進一步完善了全省公務用車管理、公共機構能耗統計和省直單位國有資產管理、房地產管理以及局機關OA系統,并分別在全省、省直和局機關推廣運用。局網站進一步優化欄目、完善功能和豐富內容。制定了網站管理辦法和信息發布審核制度,設計了信息發布審核表,局機關各處室、局屬各單位要發布信息需先填寫信息發布審核表,包括來稿單位、來稿日期、稿件標題、作者、聯系地址、擬發范圍、聯系電話、字數等信息,由相關處室負責人或局屬單位負責人簽字后,報送到局信息辦,再由局信息辦對稿件進行審核編輯,經信息辦主任、辦公室主任審核,后經分管局長審核,部分重點稿件還需由局長審核后方能發布上網。通過信息審核關,保證了信息的真實準確,提高了信息的質量,有效防止信息泄密。一年來,沒有發生信息泄密問題。我局還建立信息發布情況統計通報制度。每個月末將局機關各處室、局屬各單位報送信息情況進行統計,包括來稿數量、發布數量,每月進行公示,促進信息來稿,提高信息質量。

        重點領域信息公開事項。2014年,我局沒有牽頭負責的省政府確定的重點領域信息公開事項。

        依申請公開事項。2014年,我局未收到依申請公開信函。截至目前,我局網站共計收到咨詢信息70余條,都按要求及時進行了回復。我局收到“省長信箱”信息6條,已回復4條,有2條正在回復處理之中,將盡快回復。

         2014年我局扎實做好政府信息公開各項工作,較好地完成了年度工作計劃,取得了明顯成效。但與上級和局黨組的要求、與廣大人民群眾的期盼,還有很大的差距,我們將進一步改進工作,力爭取得新的更大成績。

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