本報告按照國務(wù)院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省行政程序規(guī)定》的相關(guān)要求，根據(jù)我局2014年度政府信息公開工作的實際情況進行編制。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2014年1月1日至2014年12月31日。本報告可在我局網(wǎng)站（http://www.hn-fda.gov.cn/zwgk/xxgkndbg/）上查詢和下載。如對本報告有疑問，請與我局聯(lián)系（地址：長沙市岳麓區(qū)金星大道469號，聯(lián)系電話：0731-88633312）。
2014年，我局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，切實落實中央和省政府有關(guān)政府信息公開的要求，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加大公開力度，拓寬公開渠道，政府信息公開工作取得新成績。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。一是制發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時機構(gòu)的通知》，根據(jù)機關(guān)工作職能調(diào)整、人員變動和工作需要將我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行了調(diào)整，明確我局政務(wù)公開工作由分管領(lǐng)導(dǎo)吳公平副局長牽頭，由政策法規(guī)處、辦公室、監(jiān)察室等相關(guān)處室組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處處長兼任辦公室主任。政務(wù)公開辦公室負責(zé)對局政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)；完善和規(guī)范我局政務(wù)公開工作程序，按照程序辦理政務(wù)公開事項。二是下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院辦公廳、省人民政府2014年政府信息公開工作要點任務(wù)責(zé)任分解的通知》（湘食藥監(jiān)辦[2014]76號），將政務(wù)公開工作分解到處室、到人，并將政務(wù)公開作為重要指標，納入我局2014年績效考核范圍，提高考核權(quán)重，加大考核力度，督促政務(wù)公開各項工作落到實處。
二、深化政府信息公開，提升政府公信力。2014年，我局按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，進一步深化、細化了重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。
（一）及時準確發(fā)出權(quán)威聲音。今年來，我們及時在公眾網(wǎng)上發(fā)布了行政審批改革、食品藥品安全、財政預(yù)決算等與公眾利益確實相關(guān)的信息，確保公眾在第一時間了解我局的重大決策和執(zhí)法動向，滿足了人們的知情權(quán)。一是全面清理縮減行政審批。經(jīng)清理，報省政府2014年9月25日第271號令發(fā)布，我局行政許可由原來的14大項35子項壓縮為13大項29子項。目前，所有清理后的《湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項信息表》已全部更新，并繪制了新行政許可事項的流程圖在公眾網(wǎng)上公布；二是做好專項行動信息公開工作。今年3月到8月，我局開展了醫(yī)療器械“五整治”專項行動，為方便公眾及時了解工作開展情況，我們專門制作了網(wǎng)站專題報道欄目，將“五整治”工作方案、工作簡報、重大信息、案件查處及工作通報等信息在網(wǎng)站上公示。為加強信息的發(fā)布，我們還召開了新聞發(fā)布會，介紹醫(yī)療器械“五整治”專項工作的意義及開展情況。另對國務(wù)院重點強調(diào)的網(wǎng)上非法售藥整治專項行動的信息進行了公開。三是及時公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息。目前我局部門預(yù)算數(shù)據(jù)從2011年開始，已公布至2014年，部門決算按照省財政廳的要求，從2013年開始實施公開。有關(guān)“三公”經(jīng)費中細化說明因公出國（鏡）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，“三公”經(jīng)費增減變化原因等公開事項，均按照省財政廳的統(tǒng)一布置向社會公開。
（二）深入淺出解讀好政策法規(guī)。今年，我們緊緊圍繞食品藥品安全問題，結(jié)合群眾的關(guān)注點，按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)要求，對涉及公眾切身利益的規(guī)范性文件和法規(guī)規(guī)章，建立對應(yīng)的解讀機制，及時做好了政策解讀工作。目前我們在公眾網(wǎng)上已公布了制發(fā)的六件規(guī)范性文件供群眾查閱。值得一提的是，今年是醫(yī)療器械法規(guī)體系修訂發(fā)布及實施的時期，我們積極制定了相關(guān)方案，通過各種形式發(fā)布政策信息。一是及時在網(wǎng)站上公布醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章及規(guī)范文件，二是舉行了監(jiān)管開放日，實地展示監(jiān)管工作，三是通過《湖南日報》等媒體宣傳《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的實施情況。
（三）跟蹤輿情回應(yīng)社會關(guān)切。重大輿情是社會情緒的集中反應(yīng)，反映了群體的利益訴求，飽含著群眾對我們的期待。今年以來，我們對涉及我部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，在第一時間發(fā)布了權(quán)威信息，根據(jù)事件發(fā)展和工作進展跟蹤發(fā)布了動態(tài)信息。如針對3月上旬某省外媒體蓄意再度炒作“酒鬼酒塑化劑事件”的輿情，當晚通過紅網(wǎng)作出正面回應(yīng)，國內(nèi)各大門戶網(wǎng)站及時轉(zhuǎn)載，迅速平息了這次輿情事件；再如對省內(nèi)有關(guān)媒體曝光的“黃花菜”、“福喜肉”等多起食品安全事件，以及學(xué)校和周邊食品安全問題，我們第一時間組織當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門進行查處，并組織媒體跟蹤報道，及時回應(yīng)了社會關(guān)切。
（四）加強與群眾的互動交流。一是加強“12331”熱線平臺的建設(shè)和管理，有關(guān)投訴舉報電話、郵箱、職責(zé)部門均在公眾網(wǎng)上予以公布。今年共受理投訴舉報201件，辦結(jié)140件，其中收到信件122件，網(wǎng)絡(luò)郵件39件，走訪31件，電話9件，做到了及時答復(fù)公眾投訴舉報，提升了熱線服務(wù)水平。二是依法做好依申請公開工作，今年共受理31件依申請公開事項，均認真給予了回復(fù)，未發(fā)生因依申請公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟。三是搭建傾聽民聲、匯聚民智的交流平臺，暢通群眾網(wǎng)上意見表達渠道，為公眾提供發(fā)言臺。今年共在公眾網(wǎng)上公開征求意見2次，內(nèi)容涉及行政審批改革和執(zhí)法文書修訂兩個方面，共收集社會各界人士的意見建議137條。
三、加強網(wǎng)站建設(shè)和管理，提升網(wǎng)上辦事能力。為努力把我局門戶網(wǎng)站打造成為政府信息公開的重要渠道、群眾和企業(yè)辦事的快捷窗口、政府與群眾溝通交流的網(wǎng)上平臺，2014年以來，我們嚴格按照省委、省政府的有關(guān)要求，扎實推進監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)和電子政務(wù)工作，取得了一定成效。在2014年省政府辦公廳、省政府經(jīng)濟研究信息中心組織對全省政府網(wǎng)站進行的績效評估中，我局門戶網(wǎng)站位列2名，比去年提升11個名次，并獲得了“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”的光榮稱號。
（一）制度建設(shè)方面。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)讀網(wǎng)制度，領(lǐng)導(dǎo)在讀網(wǎng)的同時對我局網(wǎng)站建設(shè)提出來許多寶貴的建議，并召開了專門的局長辦公會予以落實；二是日益完善了網(wǎng)站管理制度。為加強我局門戶網(wǎng)站管理，促進政務(wù)信息公開，提升網(wǎng)站質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立機關(guān)良好形象，制定了《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站管理辦法（湘食藥監(jiān)辦【2014】107號）》文件，加強網(wǎng)站管理工作；三是嚴格信息上網(wǎng)制度，為規(guī)范信息上網(wǎng)發(fā)布工作，加強計算機信息系統(tǒng)的保密管理，確保秘密信息的安全，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定了《省食品藥品監(jiān)督管理局信息上網(wǎng)安全管理辦法》；四是將網(wǎng)站信息更新列入省局績效考核指標體系，局辦公室制定網(wǎng)站管理檢查考核相關(guān)細則，會同信息中心對門戶網(wǎng)站管理保障情況實施檢查和考核。
（二）平臺建設(shè)方面。2014年5月份我局啟動了對省局門戶網(wǎng)站的改版工作，2014年10月初步完成改版工作。改版之后，網(wǎng)站訪問量明顯提高，截止到今年11月份，網(wǎng)站訪問次數(shù)為49107次，較去年同期增加了35%。新版省局網(wǎng)站加大了政府信息公開力度，突出服務(wù)型政府網(wǎng)站特色。網(wǎng)站現(xiàn)有“省局概況”、“政務(wù)公開”、“在線辦事”、“互動交流”、“專題專欄”等五大類，其中“省局概況”包括“機構(gòu)簡介”等4個欄目；“政務(wù)公開”包含“規(guī)劃計劃”等18個欄目；“在線辦事”包含“辦事指南”等8個欄目；“互動交流”包含“局長信箱”等 9個欄目；“專題專欄”包含“食品藥品安全警示”等9個欄目，總計47個二級欄目、112個三級欄目。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)方面。2014年我們加強了網(wǎng)絡(luò)病毒防護，網(wǎng)站安全得到有效保障，我局門戶網(wǎng)站運行情況整體良好。一是對用戶體驗、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化，以及網(wǎng)站運營維護的優(yōu)化。經(jīng)過網(wǎng)站的優(yōu)化設(shè)計，用戶可以方便地瀏覽網(wǎng)站的信息、使用網(wǎng)站的服務(wù)。二是添加百度統(tǒng)計，通過統(tǒng)計網(wǎng)站訪問者的訪問來源、訪問時間、訪問內(nèi)容等訪問信息,加以系統(tǒng)分析,進而總結(jié)出訪問者訪問來源、愛好趨向、訪問習(xí)慣等一些共性數(shù)據(jù)，以及最近網(wǎng)站常規(guī)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等（如收錄、快照、友鏈、外鏈等），為網(wǎng)站進一步調(diào)整做出指引，使網(wǎng)站時刻保持在搜索引擎最前面，讓公眾更容易找到我局。三是做好機房溫濕度管理、建立網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案、設(shè)置三道線：硬件通過網(wǎng)站硬件防火墻、防毒墻，軟件通過網(wǎng)頁防竄改，專人按時用專用移動硬盤備份，從而保證網(wǎng)站遭遇攻擊時能在最短時間內(nèi)恢復(fù)常態(tài)。
下階段我局將從以下幾方面工作著手進一步做好政務(wù)公開工作：
一、進一步明確2015年政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想和工作思路，做好《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國政府信息公開條例＞辦法》實施工作，把政務(wù)公開與糾風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等工作有機結(jié)合起來，促進湖南省食品藥品監(jiān)督管理政務(wù)公開工作向“縱、深”發(fā)展。
二、進一步完善政務(wù)公開工作相關(guān)制度，重大事項的公開要通過集體研究，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開的責(zé)任追究和評議考核制度，做好政務(wù)公開的督促檢查工作，同時建立健全政務(wù)公開的各項資料和檔案，使我局的政務(wù)公開工作真正走上規(guī)范化、制度化軌道。
三、加強和完善我局門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強資源整合，增強在線服務(wù)的實用性，改善政民互動的應(yīng)用效果，創(chuàng)新政府網(wǎng)站運行維護的工作模式，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。
四、進一步推進食品藥品安全信息公開。
五、充分發(fā)揮政務(wù)公開工作的綜合效應(yīng)，推進政務(wù)公開工作規(guī)范化、信息公開常態(tài)化，政務(wù)中心標準化建設(shè)。加強政務(wù)公開、信息公開制度化建設(shè)，增強人力、物力，加強政務(wù)中心硬件建設(shè)。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月6日
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