一、概述
2014年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開辦指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》和省政府辦公廳《2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，大力推進(jìn)政府信息公開，不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，突出在深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)主動(dòng)公開工作、抓好依申請(qǐng)公開等方面著力，政務(wù)公開工作取得了較好成績(jī)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。省局成立全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局黨組書記、局長(zhǎng)李金冬擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)強(qiáng)國(guó)躍為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)；辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)基處、人教處、審計(jì)處、注冊(cè)分局、信息中心、宣傳中心等處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議多次聽(tīng)取政務(wù)公開工作專題匯報(bào)，研究解決政務(wù)公開工作中的重大問(wèn)題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺(tái)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的督促檢查，把政務(wù)公開納入市州工商局年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展。
（二）加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為契機(jī)，結(jié)合商事制度改革實(shí)施，出臺(tái)了《注冊(cè)大廳管理辦法》《機(jī)關(guān)文明禮儀規(guī)范》等制度，著力加強(qiáng)窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過(guò)去好的做法的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低準(zhǔn)入門檻，有力推動(dòng)了商事制度改革實(shí)施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評(píng)。2014年，全省新登記注冊(cè)企業(yè)戶數(shù)和注冊(cè)資本（金）分別增長(zhǎng)34.7%、89.1%，增加個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員156.2萬(wàn)人。
（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進(jìn)商事制度改革，省局開通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體事中事后的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，分19批向社會(huì)公開42924條違法行為記錄，違法行為記錄在各類招投標(biāo)、金融信貸和有關(guān)行政審批中逐步運(yùn)用。“湖南信用網(wǎng)”訪問(wèn)量達(dá)950多萬(wàn)次，查詢量731萬(wàn)人次。
（四）加強(qiáng)宣傳力度，做好政策解讀。工商登記制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的2014年全國(guó)性的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)工作由工商部門牽頭抓落實(shí)。省局重點(diǎn)抓好工商登記制度改革政策宣傳解讀。1月21日，李金冬局長(zhǎng)做客省政府門戶網(wǎng)站，與社會(huì)各界零距離解讀注冊(cè)資本登記制度改革情況。3月20日，省局與長(zhǎng)沙市局聯(lián)合舉辦“工商登記制度改革政策解讀”培訓(xùn)班，對(duì)廣大企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。在省局門戶網(wǎng)站刊發(fā)關(guān)于湖南省工商登記制度改革政策解讀的文章對(duì)進(jìn)行詳細(xì)解讀，刊發(fā)了湖南省工商登記制度改革宣傳資料，同時(shí)在省內(nèi)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站全方位進(jìn)行政策宣傳和解讀，各市州、縣市區(qū)工商部門也進(jìn)行了大力宣傳，在全省營(yíng)造了深厚的改革氛圍，激發(fā)了廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在省局紅盾外網(wǎng)設(shè)立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)與收費(fèi)有關(guān)項(xiàng)目。在注冊(cè)大廳窗口通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開行政許可和辦事服務(wù)事項(xiàng)流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；通過(guò)多種有效形式方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。
擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門戶網(wǎng)站上對(duì)機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可事項(xiàng)和辦事服務(wù)事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)主動(dòng)公開。2014年，在省局門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開信息4292條，公開量同比增長(zhǎng)近1倍。同時(shí)，完善公開方式，開通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過(guò)政務(wù)微博公開政府信息1536條，通過(guò)政務(wù)微信公開政府信息2742條。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
我局按照《政府信息公開條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請(qǐng)公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責(zé)、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認(rèn)真受理群眾申請(qǐng)公開信息，全年省局共受理依申請(qǐng)公開15起，均及時(shí)給予了答復(fù)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
現(xiàn)階段省局沒(méi)有向政府信息公開申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2014年，發(fā)生因政府信息公開事務(wù)引發(fā)的行政復(fù)議1件，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟和申訴情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
在看到成績(jī)的同時(shí)，還存在一些不足：在主動(dòng)公開方面，少數(shù)基層工商部門管理制度還不夠完善、公開內(nèi)容不規(guī)范，有的欄目設(shè)置不科學(xué)；在依申請(qǐng)公開方面，還有對(duì)申請(qǐng)公開信息處理不重視、不及時(shí)的問(wèn)題。
2015年，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。研究制定政府信息公開保密審查工作細(xì)則，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)線政府信息公開的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府信息公開的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)。充分發(fā)揮政府信息公開受理窗口功能，提升窗口人員素質(zhì)，提高現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，暢通綠色通道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題，提高工作效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)。繼續(xù)抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上咨詢等工作；加大違法行為記錄公開力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管；完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開方式，加大網(wǎng)絡(luò)公開力度。
湖南省工商行政管理局
2015年3月18日
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